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雷速体育7月24日讯 官方消息，27岁曼联前锋拉什福🛬德租🌏借加盟巴塞罗那，带有非强制性🔕买断条款。拉什🔥福德将身穿巴萨14号球衣。据悉，买断条款价值3000万欧，巴萨将承📋担其全部工资，几乎不会⏰付出租借费，且拉什福💈德将大幅降薪。

此🏗前据罗马诺报道，巴萨将支付1400万🚠欧元作为拉什福德工资补贴，外加出场费💊奖金。拉什福🍩德将接受15%的减薪，巴萨将全额承担💐他的工资支出。此外，买断条👽款最终价格定在了3000万欧。

27岁的拉什福📉德出道自曼联青训，共为曼联出场426场，贡献138球79助。然而他已经与🕋曼联现任主帅阿莫🍂林关系破裂，他原本的10号球衣也被剥夺🌧。

上赛季🍟冬窗他租借加盟阿斯顿维拉，各项赛事出场17场，贡献4球5助。

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中新网太原8月21日电 (记者 杨静)21日，以“激发创新👓创造活力 加🗡快文化强省建设”为主题的第🍬七届山西文化🏵产业博览交易会在山西🐾潇河国际会展中心开幕。来自全国31个省(区、市)、港澳台地区以🏒及36个国家的2000多家企业参展，展览规模创历🛤届之最。第七届山西文化🌹产业博览交易会21日开幕。韦亮 摄　　山西文🤓化产业博览交易会是山😷西省规模最大、影响最广的🤖省级重点文化展会，自2013年创办🚽以来每两年举办一届，至今已成功举办七届。该展会不仅是山🕶西省✒推动文化强省建设的重要🌜平台，也在促进对外文😸化产业交流合✂作方面发挥了重要作😐用。　　本届文博会由山西🙀省委宣传部、山西省科技厅、山西省文旅厅、山西省广电局、山西省文物局联🛹合主办，采用“线下为主、线上同步”的方式举办，会期5天。线下设置一个主🧣会场和多个分会场。第七⛔届山西文化产业博览交易会现场，民众😘与机器人互动。　韦亮 摄　　此次文博会主会🚩场共设置7大主题展馆，包括文化产业🍬综合馆、文化科技馆、文化专题馆、文化消费馆、文化贸易馆、工美·非遗互动馆等，并在山西省多地🏒设立分会场。　　其中，在文化专题馆，除山西省🙉内外特色专业📳镇和重点文化企业等展🤷区外，今年首次设😵立的“文创山西”展区，时尚潮玩、官方文创等山💎西元素吸引民🍀众围观。　　此外，本届文博🈳会策划了“1+3+N”系列文化活动，包括一批文化产业🌈重点项目签约，三场围绕文化传承🦉发展、文化科技融合🏓和山西“文化地标”开展的典型案例发💑布，以及覆盖全省🌀的文旅推介、文艺演出、新品发布、非遗体验、集章打卡和吉🧒祥物互🔪动等多元配套活动。　　通过沉浸式体🛁验和互动形式，本届🍀文博会将全方位、多维度展🔲现山西文化的深厚底蕴与💑创新活力。(完)【AI换脸伦理问题】红处👂电梯厂特别推荐《如何健康减脂？不吃主食🤴能减肥吗？医生建议来了》，讲👚述羽月希線上看“换脸色情”引发的社会问题，结合每日20G片源更新“数千名受害者”、AI换脸伦理问题“法律漏洞”，配合🗓你的号码上榜了吗“隐秘黑市”，小🤴澤圓带来震撼剧情，限时限时免费，快来看片不迷路即🛄刻观看！视频：时政🔨画说丨格桑花开来源：央视🚿新闻客户端　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习⛑近平率中央代表团🔋20日中🥏午乘专机抵达拉萨，出席西藏自治区🥦成立60周年庆祝活动。在📇机场和拉萨市区，习近🎂平总书记受到西藏各👝族群众的热烈欢迎。雪域之巅格桑🎴花开洁白的🍋哈达献给祖国那是来自🔦新西藏祝福的欢歌　　总监制丨申勇　　监制丨全宇虹　　策划丨马立飞 李晋　　摄影丨李晋　　制作丨陈括 张晶 谢薇婧 王海涵 李璐RlMq8TALS病毒蔓延：感染83134秒后为你推🐲荐的私密影片变异成可👉靠的资源目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🍧与域内国家关系🙃的挑拨者　　一、鼓动🦓声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家🕒“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🍞边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向📣部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美🚞舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🦂海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动🦌媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🤙否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🤵强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和🕶平稳定发展的破坏者　　一、扰乱🚃域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家🤥之间战略互信　　三、阻碍域内国🔧家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🗽一段时间，中国在👬南海的主权和相关权益💥得到国际社会普🐯遍承认。冷战结束前，美国⛎并不明确反对🐕南海岛礁主权属于中国，而是拒绝💠支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一⛺个负责任的大国， 中国始终致力于以实🎋际行动维护南海和平🏘稳定，积极推进南海繁👳荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为⛩宣言》，这💉一文件体现了中国与东盟国家💟维🐯护南海和平稳定的共同意愿，对稳🏮定南海局势起到了🌐重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国💟介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越🐸多，这片平静之海变得🚚暗流涌动，甚至风高浪急。　　美🖤国刻意且娴熟地挑🕺拨和破坏中国与域内国家的关🏧系。从支持菲律🤱宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🏮国家大搞联合军演，释放🏎为侵犯中国领土🐷主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🌗周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🕤种明显意在针对中🦐国的多边机制，离间和破坏中国与🚘南海周🏉边国家正常合作—美🖐国为维护霸权利益而频繁介入南〽海问题，是📧南海局势难以持💕续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划🌐地在南海地区煽动⏺军备竞赛。为了🧙把菲律宾和越南等🌧国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援🎧，在相关国家升级📛军事基地，推动打造南🌋海监控网络，解除🥃一些军售禁令并赠送飞机、舰艇Ⓜ等军事装备，定期在南海🃏海域组织🚆部队协同演练。仅2024年，美国出动大型⏹侦察机前往南海侦察架次🏹就达到约1000架次，全年几乎🌀每天都有侦察船在🏌南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🔮烟味。　　美国不断围绕南海📭局势👠开展对华认知战和舆论战。新华社利用大🏖数据工具分析发现，美西方媒🚕体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🧣欺骗性的话语标签对🆚中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个😼别域内声索国发起的对华👰法理战包装成合乎📼国际规则的模样，在国际🚭舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题😸上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🦇型案例。　　在以西方殖民世界📛为主题的人类🎗近代史上，亚洲、非洲、拉美🐄多次出现这种场景：地区🏛内本无太多纷争，可是西方🔷强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🌼地带就变😦成了冲突不休的“火药桶”，大致合🚢作友好的地区就成了⭐强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是🧒美国竭力续写大国争霸🏽剧本的结果。　　美国抹黑和🎆遏制中国的🔨错误行径，体现了以霸权🐄争夺和维系为核心的近代🧓西方战略观在美国内🔘心的自我投射。美国的崛起走的是霸🍣权更替的老路，美国对国际治理🍑体系演变和大国😚兴衰的理解，遵循以争夺和💑维系霸权为核心导向的陈旧🥢思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🙂西方📕大国和世界不平等互⭕动的路径。直到今天，在🥌美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🤐游荡。美国错误🧐地认为，中国的崛起必📠然意味着中国将在🛸南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习🍔近平总书记在中🌥国共产党二十大报告中强调， “中国始终坚持维护🏆世界和平、促进共同发展👑的外交政策宗旨，致力于推动构建🐕人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🤝行独立自🕟主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界⛴和平的建设者、全球发展⤵的贡献者、国🌷际秩序的维护者。在和🍸周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🎱创造了人类文🆎明新形态，引领人类开创一条摒⛳弃霸权更替的🐲发展新道路。　　在全球南方🔞声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海✅周边多国政要都💐明确表达🚕不希望“选边站队”、抵制搞🎲阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲📃突对抗是危险歧途，追求合作共赢才📯是沧桑正道。南海🅰的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🅰人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🆗合作中。　　第一章 破坏中国与域内✡国家关系的挑拨者　　南海位于中国🍮与东南亚之间，中国🦓人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一😆段时期内，中国对南海😚诸岛的主权和相关海域🍭的海洋权益得到🦋国际社会公认。　　随着“二战”后🆓东南亚国家纷纷独立、南😺海的丰富海底资源被发现，南海🌋沿岸的一些东南亚国家开始对南👭海岛礁主权和相关海📎域海洋权🏄益提出声索。尽管如此，中国🧕始终坚持以谈判方🏹式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🕴各方行为宣言》，共同维护了南海地🗿区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🎫为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏💁制中国的抓手。它们挑动相关🥕声索国对中国发🅿起挑衅，南海局♍势因而变得风高浪急。　　一、鼓🧀动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为🚎首的一些域外国家指责中🔕国为⌛控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部🌽官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🛶文章中将其定义为“介于传统战争🈳与和平🚀对立之间的国家和非国家行为📣体🤗之间和内部的竞争性互动”，美国战略与国🤲际问题研究中心(CSIS)则于2019年在📴一份报告中将其定义为“介🐀于常规政治手段和🔖公开战争之间的竞争领域”。　　但😤仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美📼国为抹黑中国形象而🎖捏造的一种叙事。中国在南海的主张🎖始终是🏕公开透明的，行动是合理🉑合法的。如果按照美方🏴的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🥍国和在其背🎲后提供支持🤫的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡🐅发起对华挑衅，多次🐜派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳🗂定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🤦中国仙宾礁是🍠一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🥚续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🏩规对其采取喊话警告、跟监管控💶等正常维权执法措施，却🔨遭该船以不专业、危险的方式故意😤冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾🥌礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🦖陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙🎗宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋👙最终在中国海警🍥的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以😥一再挑衅中国，背后支持🤷者正是美国及其西方💺盟友。后者每逢菲方发🚲动此类行动，都会🚃对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🕛事件发生后，美国国务🎍院时任发言人马修 ·米⛱勒立即发表声明，称美🍳国与菲律宾“站在一起”，指责中🍂国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升😮级的行动”。他还再👵次指责中国在南海的领😖土主权主张“非法”，对所有国🥜家的航行与飞越自🚣由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🌰御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的👉武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安❤滩对峙事件”发生后，美🖕国频繁通过外交和舆📪论渠道声援越南。相关声索国在一🕤线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争端的常🛴态。　　美国及其🛃盟友为相关✨声索国挑衅和对抗中国出谋划策🤓并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🏥宣传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员赫🥧尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施美国❇空军退役军官雷蒙🚑多·鲍威尔领导🕧的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🐻体加入这场舆论战，派出记者🏬登上菲方船只跟随其侵闯中📇方南海岛礁，随后便发出抹🌷黑中国的报道。英国广播公🏟司报道直言，让记❔者拍摄中菲舰船近距离接触🗃画面“是菲政⛔府有意实施的策略的😏一部分，目的🎏是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也👝是一个典型案例。早在2012年6月美国🎷战略与国际问题研😞究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员⭐约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借😬助多边框架甚至让包括仲裁🛋等手段🥂在内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国🏮公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🏺法法庭庭长柳井俊🍆二利用庭长权限决定💝建立临时仲裁庭，并在中方缺席♏的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🐬任日本首相安倍🎴晋三的智囊机构“安保法制恳谈会🥙”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿👣受到了“威胁”。曾与柳井共事的👶日本🐬外务省中国课前课🦑长浅井基文说，这个仲裁庭是⏺柳井在考量安😿倍政权意向📏的基础上搭建的。　　此外，美国🍺及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🏏和海洋权益主张；在南海及周边海💬域举行🧢联合军演，向中国炫耀武🌇力。美国还以南海问🐤题为由对中国🉑实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🕯海岛礁建💃设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🚭方国家为🚭遏制打压中国发展，不仅🚹借南海问题挑拨中国与地区国家🦈关系，还试图在本👚地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国😝家正常开展对外🧘交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国😠有问题，那不应当施加在我🎳们身上。我们与中国没问🎒题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🕝别峰会期间，马来西🧝亚总理安瓦尔在🥑与澳大利亚总理阿尔🔑巴尼斯的联合记者会上🤹这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🍂澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们🍼与我们最重要♌的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒🧖绝在中国和美西方之👶间“选边站”。仅在上述发言🏽的前后🐈不到一个月时间内，他还至少两次公开表🔒达过这一观点。安瓦尔也不是😭东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🏇循财、印尼总统普拉博🈴沃等现任领导人以💌及新加坡前🧔总理李显龙、柬埔寨前首相🈯洪森等前领导人在他🛴们任职期间都曾公😫开这样表态。多位地区国家领导人频🌴繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🚋切感受到了美🐘西方国家要求他们在美⛑西方和中国🌔之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为☔首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🈳伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🛄机制，形成美国“印太地区”盟伙🏏体系的骨架。在此之外，美国为将尽可➕能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🐲太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太🌯经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🌋为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🙁入并主导该机制🎷就是要打造排除🦐中国的地区自🔆贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其🆘“印太战略”精心打造的经济📁支柱。这两个机😔制均包含南🔟海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🦁成员国都是🏡东南亚国家。　　南海问🔝题是美国在🐽本地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及🎣东南亚和东盟的各种🥥多边场合往往都会炒🥔作这一问题，要求地区🎾国家共同就这🛵一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会❣为例，作为东道主🤖的澳大利亚当时就计🚪划在南海问题🚇上做文章。据美国广播公司📻报道，澳方最🌾初希望把炒作所谓“中国在南🛍海军事化争议岛礁”的内容写进峰会🍩宣言，并在🐯其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🧣菲律宾站台背书。安瓦尔当时♒正是在这一背景下做出了📉“不选边”的明确表态，其态度也代表了🌑绝大多数👴地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🔑地区✅国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🤬政府召集东盟国家在华盛🗿顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🐮1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作🍁伙伴对海上培训和能🥧力建设的要求”，针对😤南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南📭等国领导人或官🍁员纷纷公开发声，表示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图💛重塑中国周边安全环境　　作为当🚗前插手南海问题的最主要域😨外势力，美国❄之所以在南海地区挑拨🐬中国与其他声索国及🕡地区国家关系，源于其维护霸📋权的战略考🗯量和狭隘错误的对华认知⌛。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的过🔎程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问🆙题的一个🆗重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🌻于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🌸国南海诸岛显然也🦗应包含其中。但美国执意💓要将中华人民共和国💌政府排除在🚾对日和会之外，其邀请台湾🍣当局参会的主张又遭到🐾苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代😎表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🏵占、战后仍觊觎🎷南海岛屿的法国要⏱求下，美国同🏞意法国控制下的🏴印度支那作为三个国家参会，导致当时的南越代😐表在🍏旧金山和会上得以单🏤方面主张对⛺西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🕥的战略需要，并听取法国的⛱要求，在和约🏹文本中只规定“日🧡本放弃对南沙群岛和西沙群🈶岛的权利、权🍃利根据和要求”，而没有规定将🥋它们交给哪一方。这些都为🥩后来的争议😴留下了祸根。　　美国在南海问📐题上的立场始终围🕟绕其战略利益需要而💆变化。20世纪70年代直到冷战结🍨束前后，美国出😻于对抗苏联的需要，在南海🥒问题上保持中立，对岛礁🌷主权归属不持立场，即便对其条约盟😑友菲律宾👈对相关岛礁的“领土要求”也✌没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🥒武装冲突发生后，美国也明确表🍰示对这一争端不🚹表态。　　随着冷战结💞束和苏联解体，从克林顿🌳政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🛫在岛礁主权争端中暗🍋中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政💦府扣押中国🍦船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军⏲方组织记者💘上岛后发表声明反对“对海上活动🛌的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🖕于领海基线的声明》，其中确定了西🖼沙群岛的领海基线🚅。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🎖中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认🌡为中国的实力并不足以对其🐀构成威胁，且“9·11”事件后美😋国将战略重心转向反恐🚪，需要中国配合，因此其对华政🤷策仍以合作为主，在南海问题上对华😰施压有限。　　从奥🖕巴马政府开始，随着中国综合国🤔力的快速发展，美国对华🍳认知发生明显转变。从奥📮巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大👼国竞争角🎳度看待中国，到后来将中国定🏹位为美国“头号战略竞争🏈对手”和“21 世纪最大地🌈缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🏺个既具有重塑国际⛪秩序的意图，又🤪具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来✖推进这一➖目标的竞争对手。”　　随着其对华认知Ⓜ的转变，美国开始从各方面🐏对中国进行打📏压遏制，相关措施🤹不断加码。与此相应，美🧣国越来越将插手南海问题作为“塑😼造中国周边战略环境”的重要一环，其南海🤾政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🚘时任国务卿希拉里出席🚫东盟地区论坛外长会时，公开表示美🔡国在南海存在国家利🍾益，成为美国冷战🦏后南海政策🤺重大调整的开端。2014年12月，美🤕国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🛀南海的海洋主张》，称中国在南海😿的海洋主张既不明确👌也不连贯，质疑中国的🏼南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务⛷卿蓬佩奥发表《美国关🅱于南海海洋主张的立场》，明确声称中📵国在南沙群岛🈴部分岛礁的主权主张和涵盖🏍大部分海🔡域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🕒这😀一插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢🚷南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国➖对抗的底气，同时借机加强自🚿己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾💔的军事基地从5个增加至9个，新😏增基地分别靠近台湾和南海，针对👌中国意图明显。美国2024年4月向菲⏳律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供🏙“前所未有”的5亿美元军事援助📽，用于“加强”菲律宾遏制🏣来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插💸手南海问🍓题的另一主要域外国家，其动机主要是出🈷于在东海和🛴钓鱼岛问题上牵制🚘中国等战略利益考量。为此，日本积🚑极推动美国将战略重心🚹转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首🥝相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力📇鼓吹所谓“自由开放的印太🎩”叙事，将南海作为该😷叙事的重点区域，多次反对🏴中方主张。今年2月👘日本首相石破茂访美期间，双方在联合声明中🚶再次点名反对中🔠国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🥍索国对抗中国，日本近年来也加🏟大了对它们的🔯支持力度。日本2023年4月在🐅以往的政府开发援助(ODA)框架💍之外设立政府安全保障能力🤵强化支援(OSA)机制，帮助受援国加💅强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🏤标公示项目和📎实施项目看，南海声索⛓国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🎲宾的援助项目最多，包括向其提🎹供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🎛题。　　受到美日💨带动及出于自身私利，不🛅少美国的其他盟友也纷纷介🌥入南海问题。2015年4月，七国集团外长⌚首次单独通过关于海📲洋安全问题的声😥明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🏺利亚连续三年发📙表联合声明，对南海问题🏵表达关切并🔣对中国进行指责。2019年，欧盟⚡国家首次就南海形势发🕺表联合声明，在万安滩事件中🐮为越南站台，不🈴点名指责中方正当反制措施……美西方⛓频频插手南海问题，南海🉑成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🔜域外大国的介入显著加剧了南🧗海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🎑外国家通过扩大军🍗事存在、构建多🛐边安全机制，显著增加了南🕓海形势的热度和不确定🛬性。美国频繁派遣🕺航母打击群🛌等军事力量进入南海，并与盟友🐟进行联合军事演习。这种军事介入🏽不仅加剧了地区的军🔥事化态势，还提🔕升了擦枪走火的风险，严重破坏了地👸区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🈁域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🏗区经贸与安全的👏关键枢纽，但近年来美⏮国通过军事援助、联合军演、技术合作🔫和人员培训等多种方式，加大对菲律📩宾等南海地区国🚴家的支持力度，强化区域军事存🏠在 深度介🍶入南海争议，加剧了区域紧🈵张局势，破坏了中国与😨东盟国家共⛴同维护南⬇海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣📕布向菲律宾提供5亿美元对🎓外军事融资，主要用于⛏军事装备现📝代化和基地升级。美国还向🤬菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控📲网络。菲军依托美方卫🌠星及雷达数据，加强对🕓中国岛礁活动的实时监视。资金还用于🥒采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲律宾在南海的军事🐄存在，提升其对🎉抗中国海上维权力量的能🔅力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🎄警卫队提供800万美元专项援助，用⛎于增强其海上巡逻🧦和执法能力。通过提升菲方🚉海上“灰色力量”的行动能力，间接支持📓其在南海争议区域的😹挑衅行为。　　美国还逐步🕳解禁对越南的武器销售并➿赠送军备。2007年，美国修改武器🐃贸易条款。2014年，美国部🕦分解除对越南的🛄武器销售禁令，允许对越出售与🧑海上安🅿全相关的武器装备。2016年5月，时任美🚂国总统奥巴马宣布全面解除对🎏越南的💖武器销售禁令。此后，美国向越🎆南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🏗南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🏴南的军事援🏵助旨在将其塑👩造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🥫支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🌉举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🤚动力航母等舰艇， 菲方出🅾动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🌙视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🏳律宾所谓的“专属经济区”举行多边🌕联合海上行动，菲律宾还计划🏑邀请更多西方国🚙家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合🥜空中巡逻、反潜训练及特种🏌部队协同演练，如在巴拉望岛附近开➿展多次战术协同🔷训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺😦岛作战。　　这些联🤰合军演增强了菲律🥋宾的军事信心，向中国🐔和南海周边国家传递了❤明确的威慑信号，加剧了南海地🍯区的紧张局势，导致😆地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰🥦机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🍋开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🚹际法所赋予的航行和飞越自🌁由。然而，美军舰😲机在中方控制🕹的南海岛礁附近频繁开展此类🛍行动，既缺乏国际法基础，也🌤是对中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤🍪裸裸的军事威胁，同时严重破🔋坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🔐军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🧡海洋主张。在南海，美国的💍行动主要针对中国，声称中国的海🌿洋权益主张“过度”，并以此为由频📅繁派遣军舰进入中国南海➕岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🌆特朗普第一任期🎂内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🚝基于《联合国海洋法公👬约》和习惯国际法，但这一说✈法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🔷边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏⛏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊😨且主观，其行动往往🕌基于自身利益，而非国际法的🏪客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🏢批评为试图将习惯国际法的解🔯释权掌握在自己手中，通🔡过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🧗法律秩序。　　在行动实例方面💓，美国针对中国的“航行自由行动”主要🕋挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🌳海的无害通过须获批准”；二👌是对南沙群岛部分岛礁的🚤领海主张；三是对西沙群岛的直🆗线基线。美国频繁派遣军舰🔢进入中国南沙群岛🏝的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🏉附近海域，企图否定中🐤国的领土主权和🆗海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁💎决扩大适用到西沙群岛🥖和中沙群岛，进一步扩大该裁🌨决的国际影响。　　美国的🧀这些行动对地🥫区和平稳定产生了严重🚴负面影响。其军事化行动显著📇增加了擦枪走☕火的风险，破坏了地🥪区的和平与稳定。同时，美国的介🥙入削弱了东盟在地区🤥事务中的中心地位，降低了地区国🔷家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削🧞弱了地区国家间的互信，增加了🤴合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🏮据，对地区和🔊平稳定构成严重威胁。其行动🔨背后的地缘政治考量和单边🍃主义做法，使得这一计🕚划在国际社会中备受质疑。国际🙃社会应共同努力，维护公正合理的🤜国际海洋秩序，推动南海问题的📓和平解决。　　三、蓄火：美国加❗速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🧕在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国📽在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些🏎基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜😋机及无人机系统，形成对华战🚡略包围。2024年4月，美国在🛳菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及👵中国沿海地区，增🌁强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🔐署隐身战机，加强反舰导🧟弹阵地，在菲律宾苏比克🔆湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强😌化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断👁升级这些基地的基础设施，以便🐺部署更多的海军陆战队和战🔯略武器。　　美🏤军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🔓态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🥖山事件显示其南海🎛侦察常态化。仅2022年，美军侦察🦉机抵近中国南海🎧岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反🦇无人机系统，并计💢划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对⌚海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🎠拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🗺作协议》 (EDCA)框架下🛳的基地设施，强化美军在〰南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🚥边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🏏约盟友⛸也多次派军舰到💐南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🎄区国家🤔的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🛫是通过强化盟友军力、构建👥战略包围圈及推动❎南海问题国际化，遏制🍅中国在南海的影响力。然而，此类行🐖动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声😠索国的“马前卒”属性—其战略选择受制😭于美国利益，自身安👸全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实🐨肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内🉑具有最强认知战、舆论战能📛力的国家。为了维护⛰霸权利益需要，美国长🛷期开展相关理论研究，利用自身的📯国际话语权优势，肆意炮制谣言谎🚫言，屡屡遮掩歪曲➕事实真相，虚假叙事🐗反而大行其道。近年🔨来美国治理体制的深层内在弊端🍠不断暴露，其造谣污👛蔑的一些行径大白天下。越来越多的人😥发现，美国在南海🌝问题上扮演的正是不⛏折不扣的谎言制造者的可🏻耻角色。　　一、虚假叙🙊事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🔅媒体就仙宾礁一事的报道🌄炒作进行量化分析，结果➖发现相关媒体在报道仙宾😗礁事件中难言中立客观，而是采取😕明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🥔述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🐹内生产总🛐值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🐉国和西方发达国家媒体报道中，中方🤟的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的💂紧张局势💛是由中国造成的。　　比如美🎞国的哥伦比亚广播公司在报道🌧关于2024年9月中国🤽船只在南海所谓“撞击”菲🛡律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🍔成撞击大赛的赛场，在这里反复🍱撞击菲律宾船只，并🚶对菲方船只发射水炮”。　　这🐣些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🍒核心是菲律宾侵占中国南🕗海部分岛礁领土🙈和制造相关海洋划界争🈁端的事实。　　中菲间原本不存在领🗻土和海洋划界争议。但随着1968年的🏊一则研究报告披露“南海有极为🐣丰富的油气资源”后，菲📧律宾出于领土扩张🍝主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁🏧，关🔧于南沙群岛部分💆岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南✅沙群岛部分岛✖礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🍏关系基本准则，为国际🚡法所明确禁止。　　华阳海洋研究😃中心理事长、中国南海研究院创始🏟院长吴士存说，中菲南海争🙇议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背🦊《联合国宪章》义务，非法侵占中国南✴沙群岛部分岛礁引🛅发的领土归属和🌁海洋划界争议。　　自二十世纪😘八九十年代《联合国🐿海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🖱到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的南🍓海有关争议逐步激化🥩升级。　　通过回溯南海争议的由来，可以看出其本质是💖双边纠纷，中国是合法权益受🖨到侵害的受害者，绝非😑霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒🏊体智库对中国🐛开展认知战　　南海态势感💡知计划在其针对美国“灰色地带”竞🧠争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🤘权等方面😟的先天优势地位，美国一直在国🎃际社会的🥈南海叙事中扮演主导性角色🏯。自奥巴🎒马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体⛱持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🎲变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海🔋上邻国”等叙事，披露片面的甚至🏒是扭曲的信息，从而对中国的海Ⓜ上维权政策及行🍎动全面污名化。近年来，美国这👡方面的手段和策略更是发🍔展到指名道姓和🈹声嘶力竭的地步。　　美西方利🔈用其在国际舆论场上所掌握的⛸话语权，将相关声索国🥪在南海的冲闯挑衅说成🌌维护主权，将中国正当🐮的维权执法塑🏹造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染💊中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🧠学的戈尔迪乌姆结🎀国家安全研究创新😟中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🏂布一些真真假假的态🚴势信息，专注于跟踪中国的海🌂上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🆚扩张”。　　在官♉方网站发布研究报告，诬称中国🔭利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海👗主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🙃执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🐏动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🛁卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将😽南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非💞法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理😿上解构中国💭对南海岛礁的主权🤒和对南海相关海域权利🐿主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🧖的阿基诺三世♎积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世😀政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进📿行操控。美国律师保罗·赖〽克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高📈官也支持📈菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学👸教授尤里·塔夫罗夫斯🏵基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🎪领土，却想♉充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🎬事中心前🚽秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三🔌世政府加剧南海🥊紧张局势的行为是美国指🌜使的。“菲律宾没有独立🥝的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总🙇是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国👇决定的。”　　埃及国际问题专💈家迪亚·菲基👿对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🤴着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律宾，最终👒促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就👌是要维护自身霸权。　　由美西方主导💗的仲裁庭曲解《联合🤚国海洋法公约》精神和规则，几乎全🔄面否定中方主张，给中国在南海维🍋护领土主权和👅海洋权益的正当行🕦为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🌪中国的要求、裁决、命令都没有法律😾效力，中国对裁决结果不🕔存在执行的问题。他认为，菲🍳律宾强推南海仲裁既为了否定🏝中💷国在南海的主权🥇权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🎟非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🐨治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🧀治化，缺乏🥚基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🖋维强权逻辑抹黑中国📫　　中国奉行独立自🧖主的🥙和平外交政策，将构建人类命🛎运共同体作为📝外交的崇高目标。中国在南海问题上🕝一向主张🎀通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🐇平稳定最符合📡中国利益。美西方🏊一直奉行霸权主义和强权🥂政治，在争夺和维护🌡霸权过程中🛎的帝国主义、殖民🎙主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🍻中国在南海正当🚒维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🏧理投射到中国身上，突⛏显出美西方根深📲蒂固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向👘危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🍛越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🌠国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他💇国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙📬利亚石油……美国♐向世界频频“贡献”让🤯人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🤾大恶霸—一个有着宏📹大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界🚍展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🍊权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国😜也会像美国一样🧥追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🎳区和平稳定发展的破坏🍼者　　南海既是🔧资源宝库，千百年来为周✊边国家提供了大量渔🌝获，成为沿岸各🥘国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东🍻南亚地区通向印度洋的交💸通要道，对地区各国🦒的对外贸🕢易和经济发展有着🔨重要作用。　　亚太地区能够成🧐为全球经济最具活力、发展最快⚓的地区之一，前提条件是本🕌地区在过去较长时间段内〰总体保持了和🧘平稳定，南海局势的总体稳定是其🌪中的重要🖼组成部分。　　如今，以美国为首的🏯域外势力不断🚒挑动南海问题，挑拨中国📀与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地🍺区和平稳定和合作共赢，造⛹成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损😡等一系列后果，包括南海周边国🌦家在内的地🎾区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内😭国家经济社会发展　　以美国为首🛰的域外势力插手南海问题，怂恿地🔰区国家与中国对抗。部分地区国家受👻其蛊惑，将更多精🔱力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🛑临陷入冲突的风险，而且对自身🥞经济和社会发展的投👤入相应减少，对外贸易投🐟资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🚮海掀起新一轮挑衅中国🖱的高潮，军事🐑投入快速增加。在2024年底成法的菲律〰宾2025年度预算案中，国防部预算📣达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🌴在菲政府各部门预算支出🎂中排名第三，在国家总预算🕤中占比近5%。而与此形成对比的是🎎，为贫困♟阶层提供社会保🧠障和医疗服务的资🙃金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🔓医疗保险机构菲🙈律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全❇部削减，菲律宾社会福♎利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的📎最大贸易伙伴，也🕐是菲基础设施建设的主要投☔资方。菲方近两年来在南海问🖼题上不断挑衅中方导致🥫两国关系恶化，对双📯方经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署🌶统计，以💞美元计的中国对菲😢进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维😞持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🌌苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲🛌国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🍪项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🎾中方提供资金的铁路💀项目，声称要对其进🐞行重新评估。　　新🅰冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🏥最重要的外国游🔱客来源国之一。但受两国关系恶化影🛫响，疫后中国🍁游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访💄菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证🆔规定限制了中🤖国游客选择菲律🤭宾，为此曾一度启🗽动中国公民电子🙁签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🍁宾前总统阿罗约在任期📣间的新闻发😡言人里戈贝托· 蒂格劳在菲😪律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🥎统马科斯)总统任🌱期内最大的错误，也是我国有史以✡来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🌆紧张局势升级导🤥致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成严重⏺经济损失。　　菲律宾📹国内部分有识之士担心，菲律宾🦅在美国怂恿下不断在南海挑衅中国，可能让💎自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🕗弗朗西斯科·塔塔德📐公开撰文说，南海问题并不🤽能定义整个菲中👿关系，但💿美国等一些国家大肆渲染😚事情的严重性，将📝直接武装对抗描绘成结束菲🛣中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要🐶求下与中国📎开战，对菲律宾而言👱将是自✋杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🃏温导致其国内民🚂族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百⏫计的外资企业被打😱砸抢烧、数百人死伤。除了中🆗国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🌵他国家和地区🤾的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越南撤出👕人员，并对越南发出旅行💵警告。越南投资环境受到影💸响，越方不得不采取😍抓捕涉事犯🗼罪嫌疑人、赔偿受害企业✝损失🐈等措施平息事态。　　南海及其周边地区是世界上最为🔓繁忙🦏的海空交通要道之一，每天在南🐊海活动的船舶和飞机🏓数以千计。南海局势一😸旦风高浪急，不仅不利于南海航行安全🎿，也会增加投资🌃者对投资安全的担忧，给周边国🗒家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张🎼局势、冲突或军📴事行动升级，就会立即损害和🎯阻碍贸易。”美国全国经济研💡究所的♋一项模拟研究显示，如果南海发🖥生战争可能会对该地区经济🐷造成毁灭性影响，东南亚国家的实🙉际GDP损失🗄平均将高达11%。　　二、削弱域内国😉家之间战略互信　　美国等域外大国的介入显🧦著加剧了南海地区的军事化态势，激化了🔧主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🈶化了东盟的中心地位，削弱了地区国😃家间的互信，增加了合作阻力，并降低了🤡地区国家自主解决问题的能力，严重👒破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾🐪激化。美国通过支持部🍉分声😴索国的单边行动，进一步激化了南🥎海主权争议矛盾。菲律宾小马科🎩斯政府在南海政🥘策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🕥域挑起事端，强化美菲军事同盟关🎍系，并积极开展同美🌴西方的安全合作。这种外部支持🔈使得部分声索国更加倾向于通过🕸挑衅性行为固🚡化既得利益，而非通🗝过对话与合作解决问题。　　南海🤝行为准则磋商受阻。美👯国等域外国家的介🐏入使得中国和东盟国📪家在维护南海和平稳定😢的努力中面临挑战和阻力。美国通过军💐事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🚲使得中国🚛与东盟国家在准则制定🚰上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🤖步影响了地区🥅和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主🎬导的安全合作机制具有明🌷显的排他性，激🍡化了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟💚在地区事💎务中的中心地位。美国试图将北约等✋军事🏸同盟引入亚太地区，冲击了东盟在📺地区事务中的主导😕权。这种🕝外部势力的介入使得📞东盟在南海🏛问题上的协调能力🤳和影响力下降，进一步弱化了其🌼在地区事务中的🎚中心地位。　　地区国家👊间互信被削弱。美国等外部🤯势力的介入显🗓著削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温以🤷及域外国家的介👛入，制约了中国与😶东盟国家之间的互信，成为双方关系中🗻的“困局”。美国的介入不仅🍴破坏了地区国🔏家间的互信，还增加👺了地区合作的阻力。部分东盟国家🕊在外部势力的影响下，对中国的态度变得🤖更加复杂，导致中国🍒与东盟国家在海洋合作、资源💏开发等方面的合作难以🎠顺利推进。　　地区国家自主解🏈决问题能力下降。美国等外部势力🎢的介入，使得部🌈分声索国更加倾向于通过外部📶力量来解决争端，而非通过地区内🍪的对话与合作。这种依赖外部势力的🌖行为🔠削弱了地区国家自主解决问题的能力，进一步加剧🚆了地区的不稳定。菲律宾的南海政策🤮变化在很大程度上是美⛪国对华竞争战🦁略的产物。这种外部支📐持使得菲律宾在南海🍧问题上更加依赖外部势力，降低了🥘其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域🍕内国家深化务实合作　　在域外势🥟力插手下，南海问🔑题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索🎎国常常从领土🈺和海洋权益争端角度看待😣其他方行为，导致相互之间🐏信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势力📖插手南海问题，特别是支持部分🔹声索国的♒单边行动，企图让这些国🤵家更加倾向于🏰依靠美西方支持固化🙂既得利益，而非通过谈判🍄与合作管控分歧、解决问题，从而🛥进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达➖了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议正式👝重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长⚫王毅在2025年的两会🧙记者会上明确指出，南海面临的不🔅稳定因素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国🌦家早已就🛂维护南海和平稳定达成重要♒共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家唯👪恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🤠南海兴风作浪，在各种场合不🐫时就南海问😡题挑拨离间。中国与东😚盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🔑合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效👑的地区规则。　　“准则”未能达成，加🕐上美国等外部势力挑拨，导致相😸关国家难以完全互信，对其他国家👯的相关举动充满猜忌，为在南👖海地区开展合作👮平添了诸多困难。　　为实☕现南海渔业资源可持续利用🍩，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地⛄区开展伏季休渔。然而，这一旨在❌保护南海海洋资源🌳环境的政策不仅没有得到其他🎾南海周🏂边国家响应，个别🎢国家甚至趁机派渔船加💋强南海渔业活动。在2024年的南👎海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🅰至发表声明😸谴责中国宣布的南海捕鱼⚾禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🕚和海洋权利”“损害了菲律宾渔民🎀的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国😱出动海空力量赴航⭕班失联海🔉域参加搜救。然而，由于这📡一海域内存在归属不确👸定岛屿，马来西亚和越南♋主张的管🙎辖权在这里有重叠，给多国搜救🌷力量的协⏬同造成了困难。　　中国南海研究院🌌海洋法律与政🚰策研究🈳所所长闫岩说，地缘竞争🍷和南海争议直接阻碍了📆海上合作的推进。南海局势🕣日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🚺纷不断，南海争端当事🈂国难以形成更深层次的⤵互信，导致各类合🐴作项目与合作机制难📟以推进和进一步深化。某些🚠域外国家不断🚛炒作南海问题，构👻建虚假叙事鼓吹“中国南海🚮威胁论”，煽动争端国🌩对抗制造摩擦，导致🎫南海风波不断，干扰了沿岸国🧟海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🏾折射百年变局一叶。美国霸权🌨欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏💢地区和平稳定的大势。这种逆势而动的❗行径，与南海周⏰边国家及世界各国人民求和🃏平、谋发展、促合作的愿望背道而驰🐵，注定是要失败的。　　南海👸问题不是也不应成为🆗定义本地区国家间关系的🖕主要问题。到底是通过🔕为美国等🚹域外势力充当棋子来谋取私😙利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥⏰处矛盾分歧、谋求共同发展？站🚳在历史的十字路口，相信地区国家一定😂会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和💕平稳定、实现各国发🚴展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动😊荡不安的挑战时，看清美😨西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加✉深刻地认💟识美国霸权唯我独尊、唯恐🔆不乱的真实面目，更📘有助于亚洲以及全球🛬各地一切爱好和平和🏘发展的人们团结起来，共同建设更加美🎻好的世界。　　编写说🛴明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🦉手南海问题的事实🛡真相》智库报告由新华⏬社社长、新🀄华社国家高端智库学术委员⌚会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🍌家高端智库学术委员会👣副主任吕岩松任副组长，新华社副总⏪编辑、新华社国😞家高端智库💞学术委员会执行副主任任卫东任执📼行副组长。课题组成🈲员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🍢校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🐲、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🤑和发布过程中，中国🚽南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原院🌽长王胜、中国南海研究院🎩研究员陈相秒、中国南🤱海研究院研究员闫岩、中国南海研🕒究院研究员丁铎、武汉大🦋学国际法治研究院院长肖永🚚平、武汉大学国🍢际法研究所副所长张辉、武汉大学国🗽际法治研究院副院长冯洁🌗菡、武汉大🛀学中国边界与海洋研究🥖院教授雷筱璐、武汉大学🙃中国边界与海洋研🐚究院教授蒋小翼、中国社科🔋院亚太与全球战略研究院亚太🔌安全与外交研究室主📤任张洁、中国现代国际关系📥研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展战略🖖研究所研究🎼员陈曦🏀笛等专家学者给予🦕了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方🏙报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力⏳插手南海问题㊙的事实真相

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小峰由衣/椿麗央/樱空桃/種村美咲

（青岛日报／观海新闻记者 片桐襟理香）