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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🔄高质量发展，适应推进乡村全🥤面振兴、加快农业🔘农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例📕所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🎌是服务农业、农村、农民的公益性基础⛹设施。国家综合采取🏂多方面措施，支持和促进农村⏱公路发展。

　　第四条 农村公路🗡发展应当贯彻党🌋和国家路线方针政策、决策部署，与统🎗筹新型城镇化和乡村全面振兴的有😄关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🔊完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🎱的农村交通基础设施网络🍀。

　　第五条 县级人民政府对😅本行政区域内农村🏚公路发展承担主体责🕟任，加强对农🖤村公路工作的组🕟织领导，落实农村公路发展⏯支持措施，统筹研究和协调🙌解决农村公路工作中的重🤽大问题。

　　县级人🦑民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🎇照本条例规定和县级🥊人民政府确定的🥘职责，做好农村🎢公路相关工作。

　　国务院交通🌍运输等有关部门、设区的市级以上地方🔢人民政府🔸及其交通运输🕦等有关部门应当加强对农村🍚公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🎶立以财政👲投入为主、多渠道筹措为🌺辅的🐃资金保障制度。

　　地方各级🖤人民政府按照财政事权和支出责任划分原则，安排应由其承🕳担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🥑慈善和社🏈会捐助以及综合开🧟发运营农村公路相关资🉐源、权益等方式筹集农🤳村公路发展资金，支持🌕金融机构按照市场化、法治化原则提🍆供与🕛农村公路发展相适应的金😡融服务，引导社会资本🚃依法参与🧘农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当💍以提升路网质🔚量为重点，推动农村公🙇路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不🛃足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需👬要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合规定⏺的公🏇路技术等级要求。

　　现🧘有农村公路不符合最低技术等级🔰要求的，应当升级改🎐造为符合技术等级🧗要求的公路。县级人民政府应当根🔠据本地区实际情况组📑织实施农村公📭路升级改造。

　　农村公路建设选🐂用的具😭体技术等级及其主要🤔技术指标，应当根据⏱其功能定位，结合地形条件、预计交🤽通流量等因素确定。国务院⏹交通运输主管部门应🌰当健全与农村公🔈路特点相适应的技术等级及🥔其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🍹建设应当与国道、省道🐕建设衔接协调，促进城乡🛄交通运输一体化。

　　地方各级人民政府应👧当采取措施，推进农🤫村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🐺区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🎅进农村公路建设与乡村产💵业发展有机融合。

　　鼓励在农村公❔路建设中推广以💯工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地🗨和空间使👑用的合理需求纳入国土空间规划🍰实施监督系🤵统统筹保障，按照国家⚪有关规定落实🤽用地管理要求。

　　农村公路建🍑设应当依据国土空间🦁规划科学合理选址，优先利用现有🥀道路改建或者扩建，不占😂或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🐭规模较小、技术方案简🈂单等条件的❓农村公路建设项目，可以按🤑照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🎮筑控制区的范围由县级人民🏟政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控🐽制区管理依照有关法律、行👽政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧💏的建筑控制区依照🗃有关法律、行政法💳规的规定划定范围并实➡行管理。

　　第十三条 县级人民政😐府交通运输主管部门应当🔚依法采取有效措施，加大对农🥚村公路超限运输行为的治理力🐌度，防止超限运输🐅车辆违法在农村👁公路上行驶。

　　不🏸属于超限运输的建设工程重型🎟载货汽车确需将农村公🛑路作为施工便😘道或者在一定时期🌕内集中通行农村公路，可🤖能造成农村公路损坏的，建设♉单位应当与县级🌜人民政府交通运输主管🔼部门或者乡镇人民政府签订👴协议，采取合理规划行车线路❔、控制车辆载荷、加固改造通🏎行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于✊该段公路原有的📘技术标准及🗺时予以修复、改建或者给予🐜相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🐷公路保护管理需要，县级人民政⛲府交通运输主管部门😻可以在农村公🚁路沿线设置相应🏹的电子技术监控设备。设置电🔑子技术监控设👷备应当经过法制和技🥢术审核，确保电子🍒技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🍛点应当及时向社🛎会公布。

　　第十五条 县🔭级人民政府应当组织交通运😇输等有关部门、乡镇人民政⏱府依法采取措施，开展农村公路🚧路域环境综合整治，持续优化农村💶公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府💚应当建🚣立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🤕有关部门、乡镇人民政府履行农👁村公路管理养🥛护职责。

　　地方各级人民👏政府应当按照国🥅家有关规定，落🔻实农村公路养护资金财政支出责🍼任，加强农村公🎽路资产管理。农村公路📧与乡村旅游等经营性项目🈲一体化开发的收🐁益可以用于农村公路📷养护。

　　第十七条 县级人民政府交🎄通运输主管部门应当🙃定期组🏫织开展农村公路技术状况✝检测和评定，并将检测和评🚹定结果作👼为实施农村公路🧣养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质🤫分为日常养护和🧙养护工程。

　　县道😈的养护由县级人民❕政府交通运输主管部😛门组织实施。

　　乡道、村道的🥤日常养护由乡镇🏰人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🥎由县级人民政⛪府交通运输主管部门组织实施，或者交👅由具备条件的乡镇人民👻政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🗺的日常养护❗可以通过政府购买服务等🏉方式吸纳沿线🚫农村居民参与，保洁、绿化等🥥相关工作可以由农村居🍔民或者家庭承包，统筹用好🖥农村公路管🥔理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业📘困难人员。

　　国家鼓励、引导🚓专业公路养护作业单位参🔟与农村公路养护，推🥪动建立健全农村公路🎛养护长效机制，提高养护😱专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🏋护应当按照😞相应的技术规范和操作🐀规程实施，保证公🚉路经常处于良好的技💨术状态。

　　第二十一条 县级人民🦗政府交通运输主管部门🥛、乡镇人👴民政府应当组织开🍠展农村公路日常巡查；发现公路坍🚓塌或者有坑槽、隆起🤕等影响安全通行情形的，应当及时设😈置警示标志并🕣组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建🎂立健全农村公🚠路安全隐患排🐇查治理机制，以农村公路急弯🌟陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🥗镇等路段为重点，组织开展安全隐📞患排查和治理。

　　交通事故易发的农🧐村公路平交路口、穿村过镇路🤺段等地点应当🥒设置醒目🐯的安全警示标志，必要时设置车辆减速装🐾置等设施。

　　第二十三条 县🏪级人民政府应当加强农🕯村公路应急保障和防灾抗🐬灾能力建设，组织落实农村公㊙路突发事件🌈应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🕜警等方面的责任。

　　因自然⏩灾害或者其他突发事件🧙造成农村公路中断的，县级人民政府应🏧当组织交通运输👧等有关部门及🤬时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示💹标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县👖级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🥌应当采取灵活有效🌃的方式，对农村公⬅路沿线居民开展🐲道路交通安全法律🏋法规和爱路护路宣传⚪教育，鼓励、引导将爱路护路🔈有关要求纳⛪入村规民约，增强农📹村居民的道路交通安全和😏爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🏜人民政府🔬应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🕴货运物流等相关基础设♊施建设，保障农村🦁客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政💿快递融合发展，拓展农村公路服👨务功能，提升农村公路🦃服务畅通🖼城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🦌人民政府及其有关🖕部门、乡镇💫人民政府在农村公路工作中不💚履行或者不正确🔬履行职责的，依照法律➗法规和国家有关规定追究责任🙇，对直接负🚰责的主管人🎞员和其他直接责任人🤪员依法给予处分。

　　第二十七条 村🦈道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国💅公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网加德满🗞都8月19日电 (记者 崔楠)世界卫生组织18日宣布，尼泊尔已成功消除⛲风疹。　　今年7月，世卫组织东🍃亚和南亚区域消🛶除麻疹和风疹核查委🕍员会审查了尼泊尔提交的疾👤病监测和免疫数据，确认其符合相关标准，并向世卫组织提😘出认证建议。　　尼泊尔也成为继不丹、马尔代夫、斯里兰卡、朝鲜和东帝汶🐶之后，世🐓卫组织东亚和南🏑亚区域第六个实现消除⬜风疹的国家。　　世卫组🙀织驻尼泊尔代表潘达夫表示，这📽一公共卫生领域的重要成果，是尼泊尔政府、医务人员和社会🌶各界共🔔同努力的结果。世卫组织🤠将继续支持尼方巩固这🛬一成就。　　风疹🧡是一种传染性很强的病毒性疾病，孕妇🍔感染可能导致流产、死胎或🐿婴儿先天畸形。接种疫苗🌖是预防该病的有效手段。(完)【日本片源更🛢新机制】新闻公告今🏫日重磅推荐《坚定反“独”促统 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的形式主义”反弹回潮🌶和隐形变异？　　徐涛：防治“指尖上的形式主义📰”是一场持久战。加强思想教😩育是根本，压实责任是💖关键，防范隐形👑变异是重点，基层可感可及是👿目标，必须一体贯通✴落实。　　持续加强教育引导。督促各级党委(党组)坚持将集中性教🤩育和经常性教育🔧有机结合起来，常态化💆开展整治形式主义为📺基层减负专题培训，将中央八项规定🌜及其实施细🚍则精神、《整治形式主义为🎙基层减负若干规定》等内容纳入党校(行政学院)主体班次，推动党员💹干部特别是领导干部🚲深入学习贯彻习近🈁平总书记有关重要论述，牢固树🔣立和践行正确政绩观，推📿动领导机关和领导干部增强🏞防治“指尖上的形式⛹主义”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。　　持续压紧压实责任。认真履行协助🚩职责和监督专责，督促推动党委、政府🆓全面落实整治形式🕴主义为基层减负主体责任，定期研判工作形势🗽，主动发现问题，及时部署整改，切实提升减负😔质效。督促行业主管部🕷门认真落实整治形式主🎃义为基🦖层减负监管职责，深入摸排本行🚒业本领域存在的“指尖上的形式主义”突出问题，深入剖析🎻问题症结，逐条制定整改措施🙍，有针🔽对性地完善制度机制，推动源头治理。　　持续防范隐形变异。紧盯“指尖🗝上的形式主义”等👾加重基层负担问题的🆚新形式新表现，运用大数⛷据等技术手段创新监督方式🙉方法，让隐形变异问题🆔无所遁形。对工作打折扣、搞变通，改头换面、隐形变异，导致基层负担📝明减暗不减，甚至变相增加负⬇担的严肃处理，对典型🔎案例及时曝光，形成有力震慑。　　持续让💃基层可感可及。坚持开门搞➖整治，通过走访调研、召开座谈会、发放🐫问卷等方式，主动听取🍔基层干部对整治成效📯的评价。对评价不高、感受不强、问题未得到有效解🙁决的，及时提醒。　　陈建良：防治“指尖上的形式主义”必须标本兼治、综合施策，既抓🌪突出问题治标，又要从⏩强化思想认识🍽和制度建设上治本，重点抓好以下🥖几方面：　　强化思想认识。督促领导📠干部深学细🍪悟习近平总书记关于力戒形🐷式主义官僚主义重🤙要论述，牢固树立和践🚫行正确政绩观，强化宗旨意识，严格遵循电子政务项🤚目“非必要不下沉”“越到基层越综合、越集成”原则，加强项👿目前置审核，严禁未批先建，防止功能异化，解放基🏽层干部力量，使基层干部把更多🎾的精力集中到执行落实、服务群众、推动发展上来。　　严格压实责任。整治“指尖上🚳的形式主义”是系统性工作，需要主体责任、监管责任、监督责任贯🔥通联动、一体落实。各地各🎉单位要切实履行好责任，强化业务统筹和过程💓监管，健全完🦖善政务应用程序准入、评价、退出等工作机制，及时研🍅判新情况新问题，提😲出指导性意见，常🎺态化机制化巩固整治成果，防止反弹回潮。各级纪检监察机❄关要加大🚾监督执纪工作力度，对推进🖐整治工作不力的及🎛时督促提醒，对敷衍应付、搞形式走过场👃的，严肃追责问责，进一步推动🔨形成严防严📈治良好氛围。　　持续跟踪问效。充分发挥基层减负观🐐测点的作用，将“指尖上➗的形式主义”问🥫题作为基层减负观测点的🔝重要观测指标，健全完善专项整🤮治工作沟通👝联系机制，对🤺存在的问题定期沟通反馈，对整改情况🌒适时跟进核实，收集意见建议，精准查纠问题，以钉钉⌛子精神持续纠治“指尖上的形🔝式主义”问题。　　坚持标本兼治。严格贯彻执行《整治形式主义为⏩基层减负若干规🚋定》《关于防治“指尖上的形式主义🛵”的若干意见》等制度规定，强化💧数据集成共享，推动💎政务应用程序向一个🏂核心业务平台迁移集聚、迭代升级，有效减少重复🤴建设、基层使用烦琐等问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全切实减🎬轻基层“指尖”负担的制🚆度机制，优化✝考核体系和考核指标，注重考核实效，取消不必🐺要的材料报表，抓实全🥐流程监督管理，让政务应用程序、政务公众号等数🏕字化工具真👧正成为推进基层🦖治理体系和治理能力现代🐴化的利器。　　作者： 本报记者 刘一霖《吉尔吉斯斯坦发😇布临时禁令限制牛、马和羊出口》用数据说话，打脸行业惯例。新华社昆明8月20日电(记者陈欣波)记者20日从🐵云南省普洱市宁洱县了解🔅到，8月20日5时40分左右，受强降雨影响，磨👦黑镇团结村乱石头村民小组突💲发泥石流灾害，截至20日10时，4名失联人员已有3人遇难，1人仍失联；1名被困人员获救🛺送医。　　  当地已紧🕰急避险转移安置23户58人。目前，当地正全力搜救失联人员，转移避险、善后处置💸等相关工作有序开展。

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（青岛日报／观海新闻记者 中沢すみれ）