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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🎅高质量发展，适应推🛒进乡村全面振兴、加快农📰业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称📼农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🐎路是服务农业、农村、农民的公🤤益性基础设施。国🚯家综合采取多方面措施，支持和📩促进农村公路发展。

　　第四条 农村公🗜路发展应当贯彻党和国家路线💄方针政策、决策部署，与统🥑筹新型城镇化和乡村🤑全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🍤、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交➿通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🐗本行🦕政区域内农村公路发展承🔐担主体责任，加强对农村公路工🏫作的组织领导，落实🗓农村公路发展支持措施，统筹研究🚞和协调解决农村公路工🈲作中的重大问题。

　　县级人🖤民政府交通运🥐输等有关部门、乡镇人民政府依🛺照本条例规定和🔇县级人民政府⏳确定的职责，做好🈴农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等有关🐇部门、设区的市级🕙以上地方人民政🎡府及其交通运输等有关部门🤵应当加强💆对农村公路工作的指🥡导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以🕉财政投入为主、多渠道筹🐣措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民📸政府按照财政事权和🕙支出责任划分原则，安排应由其承😲担的农村🎞公路发展经费，并列入本👺级预算。

　　国家鼓励通过🗣慈善和社会捐助🥂以及综合开发运🏢营农村公路相关资源、权益等方🤳式筹集农村公🕐路发展资金，支持金融🥉机构按照市场化、法治化🍥原则提供与农村公路发展相🍌适应的金融服务，引导社会资本🔉依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应😦当以提升路网质量为🌮重点，推动农村公路路网提档🐌升级、优化结构。

　　农村公路📫路网密度不足的偏远山💮区、边疆地区等，应当根据实际需要有序🥄推进路网延伸，提高路网通达水🏺平。

　　第八条 新建🌳农村公路应当符👔合规定的公路技术等级要求。

　　现有📔农村公路不符合最低技术🦐等级要求的，应当升级改造为符🚹合技术等级🏅要求的公路。县级📺人民政府应当根据本地区实际🌆情⬛况组织实施农村公🔭路升级改造。

　　农村📵公路建设选用的具体📗技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🌶因素确定。国务院交通运输🔉主管部门应当健🤜全与农村公路🍤特点相🏚适应的技术等级及其技术指🍚标体系。

　　第九条 农村公🈂路建设应当与国道、省道建设⛳衔接协调，促进城乡交通运输一体😓化。

　　地方各🛵级人民政府应当采取措施，推进农村公📒路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建🎯设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建😉设与乡村产业发展有🌌机融合。

　　鼓励在农村⚾公路建设中推广以工🧖代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🍯及土🗾地和空间使用的合理✒需求纳入国土空间规划实施监督🛶系统统筹保障，按🐜照国家有关规定🐝落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🙎当⌚依据国土空间规划📐科学合理选址，优先利用现有👘道路改建或者扩建，不占或者少占耕地🔫，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模📳较小、技术方案简单等🥢条件的🚹农村公路建设项目，可以按照国家有关🏦规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制🖊区的范围🤴由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规🎒定划定，建筑控制区管理📍依照有关法律、行政🦈法规的规定执行。

　　县道、乡道两🛠侧的建筑控制区依照🏸有关法律、行政法规的规🤽定划定范围并实行管理🤨。

　　第十三条 县级人民政府📨交通运输主🐘管部门应当依法采取🕞有效措施，加大对农村❕公路超限运输行🆙为的治理力度，防止超限运输车辆👠违法在农👷村公路上行驶。

　　不属于🙌超限运输的建😢设工程重型载货汽车确需将农村🧖公路作为施工⛅便道或者在一定时🥢期内集中通行农村公路，可能造成农🤚村公路损坏的，建设单位👀应当与县级人民🎠政府交通运输主管部门或者乡🕹镇人民政府签订😅协议，采取合理规🔵划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通👯行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🅰低于该段公路原🚬有的技术🍍标准及时予以修复、改建或者给🎾予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据💮农村公路保护管理需要，县级人民政府交通运输主管部🏏门可以在农村公💻路沿线设置相🌹应的电子技术监控⏯设备。设置🔇电子技术监控设备应当🏚经过法制和技术审核，确保🚣电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🌶地点应当及时向社会公🧖布。

　　第十五条 县级人民❇政府应当组织交通运输等🏛有关部门、乡镇人民政👯府依法采取措施，开展农村🤟公路路域环境综合整治🍏，持续优🔠化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民😮政府应当😖建立健全农村公路🌭管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🛰等有关部门、乡镇人民政府履行🎥农村😄公路管理养护职责。

　　地🌒方各级人民政府应当按照国家有关♌规定，落实👦农村公路养护🐆资金财政支出责任，加强农村公🐂路资产管理。农村公路与👦乡村旅游等经营性项目🥠一体化开发🎢的收益可以用于🥚农村公路养护。

　　第十七条 县级人🅱民政府交通运输⛲主管部门应当定🚮期组织开展农村公路技术状🈚况检测和评定，并将检测🎀和评定结果作为实施农村公路🗜养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🏂作业性质分为日常❌养护和养护工程。

　　县道的养护由县🔗级人民政府🔂交通运输主管部门组🗨织实施。

　　乡道、村🏗道的日常养护由乡镇人民政府组🍴织实施。乡道、村道的养护工♟程由县😳级人民政府交通运输主管🥀部门组织实施，或者交由具😅备条件的💤乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🙎养护可以📧通过政府购🙃买服务等方式吸纳沿线农〽村居民参与，保洁、绿化等相🧟关工作可以由农🔼村居民或者家庭承包，统筹用好农村🚦公路管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就🌤业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🏨作业单位参与🚡农村公路养护，推动建立健全🗳农村公路养护长效机制，提高养🧑护专业化水平。

　　第二十条 农🐤村公路养护应当按照相应的🦊技术规范和操作😖规程实施，保证公路🚬经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🈸运输主管部门、乡镇人民政🥗府应当组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌🧐或者有坑槽、隆起等影响安全通行🥋情形的，应当及时🗻设置警示标🉐志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🎩应当建立健全农村公路安全隐患🗻排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🦖过镇等路段为重点，组织开📐展安全隐患排查和治理。

　　交通😟事故易发的农村公路平交路⏰口、穿村过🤮镇路段等地点应当🌀设置醒目📅的安全警示标志，必要时设置车辆减速装🍞置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🍗加强农村🚣公路应急保⏮障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🛄路突发事件应急预🚁案制定、应急物资储备、灾害监测预警等♿方面的责任。

　　因自然灾🚑害或者其他突发事件⤴造成农村公路中断的，县级🌵人民政府应当组织交通运输等🎪有关部门及时🦌进行抢通；难以🤩及时抢通的，应当设立👂警示标志并发布绕行🐅路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🤹其有关部门、乡镇人民政府⛓应当采取灵活有效的方式，对农村🙎公路沿线居民开展道路交通安🎧全法律法规和💫爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路👽有关要求纳入村规🅱民约，增强农村居民😷的道路交通安🎓全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民⚓政府应当完🕌善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🏅流等相关基础设施建设，保障农村客运可😏持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发👠展，拓展🤫农村公路服务功能，提升农村公路服💿务畅通城乡经济循🕥环的能力。

　　第二十六条 国务院有关😻部门、县级以上地方📪人民政府及其有关🔷部门、乡镇人民政⤵府在农🌴村公路工作中不履💑行或者不正确履行职责的，依照法律🥫法规和国家有关🕕规定追究责任，对直接负责的主管人员和其🕴他直接责任人🈂员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🎠适用本条例规定外，参照适用《中华人民共🕹和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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佐山希/新村真理子/宮内ひな/田部理子

（青岛日报／观海新闻记者 若菜亞子）