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　　中新网沈阳7月24日电 (记者 韩宏)沈阳🚥市统一战线纪念中国人民抗日战📟争👀暨世界反法西斯战争胜利80周年主题报告会24日在沈阳举行。

　　本次报告会由〽中共沈阳市委统战部🐲主办，沈阳市欧美同🍌学会承办，以“弘扬抗联精神 传承信仰力量”为主题，旨在深化🏁历史教育，传承弘扬爱🚟国主义精神，引导沈阳市统一战🎯线成员🔣树立正确的历史观和价值观，增强民族自豪感和认🤥同感，为奋❇力谱写中国式现代🍭化沈阳篇章贡献力量。

7月24日，沈阳市统一🚜战线纪🥦念中国人民抗日战争暨世界💥反法西斯战争胜利80周年主题报告会成🖖功举行。韩宏 摄

　　中国抗日战🖲争的胜利是👥中华民族走向复📽兴的历史转折点，也为世界👯反法西斯战争的最🕠终胜利作出了不可磨灭的🍗贡献。在艰苦卓绝🐄的岁月里，东北抗日联军以血🐒肉之躯筑✏起民族脊梁，在白山黑水🤴间书写了可歌可泣🌗的英雄史诗。作为主要创🧙建者和领导者之一，杨靖宇🛐以钢铁般的意志，在极端恶劣的环境⤵中率部浴血奋战，直至生命最后🔙一刻。

　　报告会上，抗日民族英雄杨靖宇(原名马尚德)将军之孙马继志，以《弘扬抗联精神 传承信仰力量》为主题作报告。他饱🏝含深情的讲述，将听众带🅾回烽火连天的岁月，生动还原了🍆杨靖宇和东北抗🕥联将士惊天地、泣鬼神的🎛英雄壮举，使与会者深切感受👁到先辈🌾所付出的巨大牺牲和坚如👟磐石的信仰。

　　沈阳⛴市统一战线将以此次报告💌会为契机，将抗联精神内化为干事创业🚏的强大动力，以饱满热情👣投身统战事业，为助📊推沈阳全面振兴🎠实现新突破展现统战担当。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国😐与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中👵国发起挑衅　　二、施压南海周边国🌝家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🔼周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分📐域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🚂侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🐣南海周边军事布局　　第三章 违背事实🏅肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中🧠国贴“危险”标签　　二、调动🔫媒体智库对中国开展认知战　　三、借助🏺非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权🎄逻辑抹黑中国　　第四章 危害地😑区和平稳定发📹展的破坏者　　一、扰乱域内国🌈家经济社会发展　　二、削弱域🛥内国家之间战略互信　　三、阻碍域内🖋国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时🎬间，中国在🗽南海的主权和相关权益得到🦎国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🖼对南海🔼岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友💳，20世纪90年代后立场才㊙发生转变。作为一💫个负责任的大国， 中国始终致🍓力于以实际行动维🍞护南海和平稳定，积极推进南🈁海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一🖐文件体现了中国与东🛷盟国家维护南海和平稳👂定的共同意愿，对稳定南海局势起到了重🤳要的引领和🐥推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美😵国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🍮海的动作越来越多，这片平静🏖之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴💈熟地挑拨🏏和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进📖行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到📬拉拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领🍲土主权撑腰壮胆的错误👶信号，从施📋压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在🅱南海组建各种明显意在针对👺中国的多边机制，离📧间和破坏中国与南海周边国🐊家正常合作—美国为维护霸👶权利益而频繁介👦入南海问题，是南海💴局势难以持续稳定的🍦关键原因。　　美国有预谋、有计划地在📏南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律🥙宾和越南等国📉打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援📜，在相关😆国家升级军事基地，推动打造南💦海监控网络，解除一些军售🔨禁令并赠送飞机、舰艇等军事装🍺备，定期在南🦃海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大😯型侦察机前往南海侦察架次就🏁达到约1000架次，全年几乎每🌀天都有侦察船在🦏南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝📮烟味。　　美国不断围🛡绕南海局势开展对🛶华认知战和舆论战。新华社利💘用大数据工🗂具分析发现，美💉西方媒体关于南海的报道，存在明显的🖨污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具👗有欺骗性的话语标签对中国进行❔舆论霸凌，调动媒体智🍿库把个别域内声索国🔚发起的对华法理♊战包装成合🈵乎国际规则的模样，在⏫国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海♒问题上的对华污蔑🕒造谣，是人类21世纪认🔤知战的典型案例。　　在以西方🚽殖民世界为主题的人💴类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现✉这种场景：地区🚜内本无太多纷争，可是西方强国一旦打👷着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳📡定的地带就变成✳了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🦎地区就成了💺强权博弈的“竞技场”。南海局势的演📨变，正是美国竭力🌂续写大国争霸剧🏨本的结果。　　美国抹黑和遏制🧠中国的错误行径，体现了以霸权💉争夺和维系为核心🚳的近代西方战略观在🗽美🏨国内心的自我投射。美🔥国的崛起走的是霸权更替的老路，美国对国🏬际治理体系演变和大🍓国兴衰的理解，遵循以争夺🔎和维系霸权为核心🚰导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🕰美西方大国和世界🐞不平等互动的路径。直到今天，在美国的🍖战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🐆游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🌔然意味着中🌼国将在南海建立势🥐力范围，对美☔国产生排斥效应。　　美国彻底误读了🍂中国，也深🏴刻误判了时代。　　习近平总书🔟记在中国共产党二十大报🤤告中强调， “中国🙊始终坚持维护世界和平、促进共同🎅发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🐶人类命运🛳共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🥢立自主的😮和平外交政策，坚定奉行互利📽共赢的开放战略，始终做世😪界和平的建设者、全球发展❄的贡献者、国际秩序的维护者。在和🦏周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🎻国式现代化创造了人类文🍥明新形态，引领😭人类开创一条摒弃🎸霸权更替的发展新道路。　　在全🔦球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🚲海周边多🏆国政要都明确表🥖达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🎌的意愿。人们共同意🌼识到，挑动冲突对抗是危险😪歧途，追求合作共🌌赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建🍕美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🏗域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🛬东南亚之间，中🈹国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛的🌆主权和相🚃关海域的海洋权益得🕔到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家💒纷纷独立、南海🦎的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些😀东南亚国🔐家开始对南海🚨岛礁主权和相关海域海洋权🐛益提出声索。尽管如此，中国始♓终坚持以谈判方🗑式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行👃为宣言》，共同维护了南海🈯地区总体和平稳😤定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力在所🏖谓“印太地区”发起🐤针对中国的“大国竞争”，将南海问题作✉为其遏制🌰中国的抓手。它💈们挑动相关声索国对🥎中国发起挑衅，南海❔局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声👖索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为👷首的一些域外国🖕家指责中国为🌒控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🚸令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇😔文章中将其定义为👎“介于传统战👅争与和平对立💗之间的国家💵和非国家行为体之间和内部的🐤竞争性互动”，美国😶战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中👳将其定义为“介🌋于常规政治手段和🐡公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细🚌研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美🍌国为抹黑中国🏞形象而捏造的一种叙事。中国在南🔂海的主张始终🦊是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照🏠美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声⚫索国和在其背后🥠提供支持的美国等域外国家🚵。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡🐟发起对华挑衅，多次派公🔏务船侵闯中国南海岛礁，威胁地🔱区稳定发展。其中，菲海警9701号船🗻长期滞留中国🍉仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁👒潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依♟规对其采取喊话警告、跟监管控等正🤗常维权执法措施，却遭该🥊船以不专业、危险📩的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🌜滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山👙号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对🌂仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🏯最终在中💗国海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以💙一再挑衅中国，背后支持者正是美👒国及其西方盟友。后者每逢菲方发😬动此类行动，都🐬会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🔷事件发生后，美国国务院🎂时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与🐙菲律宾“站在一起”，指责中国海警⚪船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🍶险和升级的行动”。他🤗还再次指责中国在南海⭕的领土主权主张“非法”，对所🍄有国家的航行与飞越🏿自由构成“威胁”，并表示《美🏯菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🈸武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🛬是如此。2019年中越“万🚱安滩对峙事件”发生后，美国频繁通🌭过外交和舆论渠道声🕟援越南。相🥕关声索国在一线挑衅滋事，美国在📫背后撑腰打气，已成为南海争端的💠常态。　　美国💁及其盟友为相关声索国🕞挑衅和对抗中国出🤖谋划策并提供支持。2023年以来，菲律🌗宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🍅宣传塑✂造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评😚论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是➿在实施美国空军退役军➕官雷蒙多·鲍威尔领导的👙所谓“妙手项目”。一些📀美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登🐔上菲方船只跟随😶其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国🐂的报道。英国广播公司报🏄道直言，让👘记者拍摄中菲舰船近距离接🕯触画面“是菲政府有意实施🈂的策略的一部分，目的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🍗例。早在2012年6月美国战略与国📙际问🎓题研究中心举办的“南中国海海上安🤺全”年会上，时任联邦参议🆔员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要🔞借助多边框架甚至让包🥐括仲裁等手段🔊在内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基♏诺三世政府2013年在美国公开支持📟下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋😠法法庭🗒庭长柳井俊二利用庭长权限决😬定建立临时仲💈裁庭，并在中方缺席的情💄况下指定5名仲裁员中的4名。而🍘此人是时任日本首相安倍晋✈三的智囊机构“安保法制恳🕗谈会”会长，长期鼓吹🚰日本修宪扩军，声称日本岛🤞屿受到了“威胁”。曾与柳井共事🐴的日本外务省中国🌋课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在考量安倍政权🍎意向的基础🥗上搭建的。　　此外，美国及其盟友🔗频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🏽主权和海洋权益🎺主张；在南海及周😋边海域举行联合军演🐚，向中国炫耀🎹武力。美国还以㊙南海问题为由对中🔸国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南✌海岛礁建设🍓的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🍛边国家“选边站队”　　以美国为首的西方🧚国家为遏制打压中国✏发展，不仅借南海问👈题挑拨中国与🥃地区国家关系，还试图🐨在本地打造各种排除中国🗞的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🔡家正常开展对外交往🥦带来较大外部压力。　　“如果他们⛺与中国有问题，那不应当施加在我🎉们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大📋利亚特别峰会期间，马来西亚🎂总理安瓦尔在与澳大利🛸亚总理阿尔巴尼✈斯的👞联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利💈亚的朋友，但“他们不应🈺阻止我们与我们最重😡要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🖍一次拒绝在中国🐘和美西方之间“选边站”。仅在上🚟述发言的前后不到🏳一个月时间内，他还至少两次公开🔬表达过这一观点。安瓦💭尔也不是东盟国家领导人中🕌拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼🥪总统普拉博沃等现任领导人以🎳及新加坡前总🤭理李显龙、柬✍埔寨前首相洪森等前领导人在✂他🤹们任职期间都曾公开这样表态。多位地区国家领👣导人频繁发⏭出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🐙切感受到了美西方📜国家要求他们在美西方和中💲国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国⭕为首的西方国家正在🐟所谓“印太地区”打造多层次的排😛华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🎋其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机🖥制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国🌹为将尽可能多的地区国家🥫拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太💻平洋伙伴关🔶系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🌻美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🈚加入并主导该机制就是🛸要打造排除🎥中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🎊拜登政府为其“印太战略”精心🦖打造的经济支柱。这😩两个机制均包含南海周🈹边的东南亚国家，尤其是后者，超过😿半数的成员国都是东南亚国家。　　南海⏮问题是美国在本地区遏制中🚣国的重要抓手，美西方在🈹涉及东南亚和东盟的各🤠种多边场合往往😥都会炒作这一问题，要🌓求地区国家共同就⏰这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳📕大利亚特别峰会为例，作为东道主🏅的澳大利亚⏺当时就计划在南⚡海问题上做文章。据美国广播公司报道🚧，澳方最初希望🚸把炒作所谓“中国😂在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁✂各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书🔮。安瓦尔💿当时正是在这一背景下做🔳出了“不选边”的明确表态，其态度也代🙌表了绝大多数👳地区国家的心声。最终，澳方这一企图🌍在地区国家的🌖反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜💟登政府召集东🍔盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东👎盟投资1.5亿美元，其中包括6000万✍美元海事计划。美国🥈海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮🔖助满足合作伙伴对海上培训和能🐑力建设的要求”，针对南海问题的意🍲图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🏩导人或官员纷纷公开发声，表🔕示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全🆚环境　　作为当前插手南海🎼问题的最主要🧦域外势力，美国之所🍎以在南海地😋区挑拨中国与其他声🤯索国及地区国家关系，源于其维护霸权🐽的战略考量和狭🧑隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的过程中🧖奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🔡南海问题的一个重要历史📆原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🥂中国之领土”应归还中国，被日本占🉑据的中国南海诸🐀岛显然也应包含其中。但美国🔼执意要将中华人👦民共和国政府排除🈸在对日和会之外，其邀请台湾当局参🏆会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致⛽中国没有代表参加对日🚓和会。同时，在20世纪30年代曾试🔥图侵占、战后仍🦈觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制🤘下的印度支那作为三个国家参会🐚，导致当时💻的南越代表在旧🦌金山和会上得以单方面主张👶对西沙和南沙群😻岛的主权。在起草和🏤约的过程中，美国出于不愿让⛩“共产党中国”得到好处的🆚战略需要，并听取法国的要求，在和约文🔱本中只规定“日本放😧弃对南沙群岛和西沙群🎋岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们🐚交给哪一方。这些都为后来的争🆘议留下了祸根。　　美国在南海🌌问题上的♟立场始终围绕💹其战略利益需要而变化。20世纪70年代直👗到冷战结束前后，美国出🤐于对抗苏联的需要，在南海问💭题上保持中立，对🔽岛礁主权归属不持立场，即便对其🦉条约盟友菲🗂律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作🈳出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜💔礁武装冲突发生后，美国也明确😒表示对这一争端🕐不表态。　　随着冷战结束和🖼苏联解体，从克林🆖顿政府到小布👄什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🤖礁主权争端中暗中对中🦌国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方👢对菲律宾政府扣押中国👰船员的行为不加批评，却在中方阻🐮止菲军方组织记者上岛后发表🌨声明反对“对海上活✳动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🍗关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群🔗岛的领海基线。美国国务院🏘随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主🚫张。不过在这一时期，由于美🈚国认为中国的实力并不🌇足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心转👲向反恐，需要中国配合，因此其对华政🏬策仍以合作为主，在南海问题上对⛰华施压有限。　　从🏝奥巴马政府开始，随着中国综合国力的快✉速发展，美国对华📝认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🔧越来越从大国竞争🎧角度看待中国，到后🍣来将中国定位为美国“头号战略👄竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治🍎挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具有重🦊塑🏔国际秩序的意图，又具有😒越来越多的经济、外交、军事和🚢技术力量来推进这一目标📀的竞争对手。”　　随着其对华认知⏬的转变，美国开始从各方面🔒对中国进行打压🌳遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来😈越将插手南海问题作为“塑🍊造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政🧜策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🖋务卿希拉里出席🙌东盟地区论坛外长🍽会时，公开表示美国在南海😊存在国家利益，成为美国冷战🔰后南📫海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🛐洋主张》，称中国在南🚚海的海洋主张既不明🔡确也不连贯，质疑中国的南🕓海断续线主张。2020年7月，美国📦时任国务卿蓬佩奥发表《美国🌳关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在🍹南沙群岛部分岛礁🔂的主权主张🏮和涵盖大部分海🕟域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🤪海问题这一插手🍒中国周边局势的抓手，美国积⛑极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与💁中国对抗的底气，同时借机🐏加强自己在“印太地区”的战略部署。美国🎓将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🌓地分别靠近台湾和南海，针对中国〰意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🥀署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🎖布向菲方提供“前所未有”的5亿美元⛑军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🚚自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手😋南海问题🉐的另一主要域外国家，其动机主要是👌出于在东海🤮和钓鱼岛问🕒题上牵制中国等战⛄略利益考量。为此，日本积极推动美国将🦃战🔟略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最🔠初就是由日本前首相🧤安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🗣事的重点区域，多次反对中方💿主张。今年2月日本首🌱相石破茂访美期间，双方在联合声🏯明中再次点名🏨反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索📟国对抗中国，日本近年来也加大💖了对它们的支持力🍉度。日本2023年4月在🗞以往的政府开发援助(ODA)框架之👑外设立政府安🤼全保障能力强化支援(OSA)机制，帮🍯助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🛥度的竞标公示项目和实施🤢项目看，南海声索🚩国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🍍律宾的援助项目最多，包括向其提🥡供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针🐷对南海问题。　　受到美日带动及出💽于自身私利，不少📐美国的其他盟😆友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团🎢外长首次单🔷独通过关于海洋安全问🍋题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🦐续三年发表联合声明，对南海问题表达关切并对🎊中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南🦐海形势发🔃表联合声明，在万🐼安滩事件中为越南站台，不点名指责中方正⛸当反制措施……美西方频频插🔳手南海问题，南海成为其对华开🧒展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🎄的介入显著加剧了南海地⛷区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外⚓国家通过🎏扩大军事存在、构建多边安全机制，显著🎐增加了南海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣🕦航母打击群等军事🌊力量进入南海，并与盟🦈友进行联合军事演习。这种军事介🚢入不仅加剧了地区的🤪军事化态势，还提升🥞了擦枪走火的风险，严重破👖坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🐑域内国家提供军事装备　　南👹海本是亚太地区经贸与安全的关📹键枢纽，但近年来美🗾国通过军事援助、联合军演、技术合🃏作和人员培训等♓多种方式，加大对🐈菲律宾等南海地区国⌛家的支持力度，强化区🥊域军事存在 深度介🦊入南海争议，加剧🍪了区域紧张局势，破坏了中国与🈚东盟国家共同维护南🧡海和平稳🍯定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🖖宣布向菲律宾提供5亿美元对外军🐣事融资，主要🦂用于军事装备现代化和🌀基地升级。美国还向菲🔞律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协💢助其构建南海监控网络。菲军依托美方🔋卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动🎄的实时监视。资金还用🚯于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🔷员培训，显著增强菲律宾在南海的🌆军事存在，提升其对🆙抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾💑海岸警卫队提供800万美元专💡项援助，用于增强🍒其海上巡逻🍚和执法能力。通过提升菲方💽海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南📈海争议区域🌖的挑衅行为。　　美国还逐步解🚿禁对越南的💇武器销售并赠送军备。2007年，美🍠国修改武器贸易条款。2014年，美国🤰部分解除对越南的武器🛩销售禁令，允许对越🕧出售与海上安📤全相关的武器装备。2016年5月，时✂任美国总统奥巴马宣🧙布全面解除对越南💩的武器销售禁令。此后，美国向越南👫赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美💟国对菲律宾和越南的军事🕰援助旨在将其📏塑造为对抗👺中国的前沿阵地，通过资金📈和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美👲菲在南海海域举行联合🛣军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🗞航母等舰艇， 菲方出动✖导弹护卫舰和FA-50战机，此次演👨习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上⤴行动，菲律宾还计划邀请更🚶多西方国家参与类🍴似行动。此外，美菲定期😦举行联合空中巡逻、反潜训练及🥊特种部队协同演练，如在巴🍶拉望岛附近开展🎾多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模👎拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了菲律🧦宾的军事信心，向中国和南海周🚧边国家传递了明确🐑的威慑信号，加剧🎋了南海地区的紧张局势，导致地🆘区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🔳中国南海岛礁　　美🤸国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🗑地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🏃对“过度海洋主张”，维护国际法📃所赋予的航行和飞越自🧀由。然而，美军🔮舰机在中方控制的南海🌵岛礁附近频繁开展此🌹类行动，既缺乏国际法基👳础，也是对中方🥄海洋权利主张的否👞定，更🔏是对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了😂地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🐼过军事行动和外交抗议，挑战其他国家📨的海洋主张。在南海，美国的行🏰动主要针对中国，声称中国的🍉海洋权益主张“过度”，并🦕以此为由频繁派遣🍫军舰进入中国南海岛礁🎇邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第✴一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动💻基于《联合国海洋法公约🌟》和习惯国际法，但这一说🛵法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过😯单边行动对《公约》进行解释，这种做📃法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定😊义模糊且主观，其行动往往基🗯于自身利益，而非国际法的客💁观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🔗为试图将习惯国际法的💷解释权掌握在自🎌己手中，通过军事行动🎮来“塑造”国际法，而非维护现有的🥤法律秩序。　　在行动实例方面，美🛋国针对中国的“航行自由行动”主要挑战📈以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🚼海的无害通过须获批准”；二是🤬对南沙群岛部分岛礁的🌎领海主张；三是对西沙群岛🍻的直线基线。美国频繁🏤派遣军舰进入中国南沙🌱群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🦇礁等岛礁附近海域，企图否定🖊中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🥗决扩大适用到西沙群岛和📹中沙群岛，进一🚋步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些🍜行动对地区和平稳定🐮产生了严重⛄负面影响。其军事化行动💧显著增加了擦🍣枪走火的风险，破坏了地🎚区的和平与稳定。同时，美国的介🎰入削弱了东盟在地区事🎿务中的中心地位，降低了地区国家自主⛩解决问题的能力🅾。此外，美国的行动还削🍐弱了地区国家间的互❗信，增加了合作的🧀阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🏙据，对🌂地区和平稳定构成严重威胁。其行🥤动背后的地缘政治考量和单🌰边主义做法，使得这一😢计划在国际社会中备受质疑。国际社会应👰共同努力，维护公正合理👇的国际海洋秩序，推动南海问题的🐸和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🐵南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🏰的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美🥧国在菲律宾的军事基地数量🚭从5个增至9个，这些基地靠近南✉海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜😈机及无人机系统，形成对🦊华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🐣宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中✒国沿海地区，增强对中国的🕢战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部👇署隐身战机，加强🔸反舰导弹阵地，在菲律宾苏👂比克湾谋划重启海🔝军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军🍆基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🛀这些基地的基础设施，以便部署更🃏多的海军陆战队和战Ⓜ略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战🛥斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显🌖示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国南🐠海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🏮宾合作，试验开发🗽反无人机系统，并计划在菲布🗨署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🏯上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防😝务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🌁设施，强化美军在🕰南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🆙全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🏖盟友也多次👴派军舰到南海和亚太地区炫耀武力🏭，甚至谋求长期🀄部署。　　2020年至今，美国对南🚿海地区国家的军事支持呈🍵现系统性、多层次特点，其核心目标🔒是通过强化盟⚾友军力、构建战略包围🎏圈及推动南海问题国🍊际化，遏制中国在🏈南海的影响力。然而，此类行动📷不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国🌈的“马前卒”属性—其战略选择受制于🧙美国利益，自身安全与经济利🖖益面临🌿长期风险。　　第三章 违背事实肆意污⏰华的谎言制✌造者　　美国是👙全球范围内具有最强认知战、舆论战能力🚖的国家。为了维护霸权🔇利益需要，美国长期开展😍相关理论研究，利用自🍙身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪🛴曲事实真相，虚假叙➡事反而大行其道。近年来美🤽国治理体制的深层🤩内在弊端不断暴露，其🥫造谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题上👼扮演的正是不折不🕒扣✉的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新👺华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🎎媒体就仙宾礁一事的报道👞炒作进行量化分析，结果发📔现相关媒体在报👹道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采🎣取明显偏颇的立场进行报💠道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时📿间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🌊国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在❤美国和西方发达国家媒体报道中⛔，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势🈺是由中国造成的。　　比如美国🤧的哥伦比亚广播公👒司在报道关于2024年9月中国船只在南海🐐所谓“撞击”菲律宾船只🚒的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🕴将南海变成撞击大赛的赛😾场，在这里💪反复撞击菲律宾船只，并对菲💇方船只发射水炮”。　　这些报😳道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南👷海问题的核心📲是菲律宾侵占中国南海🎴部分岛礁🍢领土和制造相关海洋👜划界争端的事实。　　中菲间原本🏧不存在领🔨土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海🈷有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🗽领土扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关🔦于南沙群岛部分岛礁的领🍟土问题由此产生。菲律宾🦌对中国南沙群岛部分岛♍礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🚬关系基本准则，为国际法🍶所明确禁止。　　华阳👡海洋研究中心理事长、中国南海研究🏥院创始院长吴士存说，中菲南海争🎩议的核心是20世纪70年代起菲律👶宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🏺国南沙群岛部分🚯岛礁引发的🐝领土归属和海洋划界争议。　　自二十世🍵纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效📁以来，国家管辖海域🎺得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间⚽的南海有关争🐀议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的🤶由来，可以看出其本质👈是双边纠纷，中国是合法权益受到🚳侵害的受害者，绝非霸❕凌邻国的加害者。　　二、调动🕓媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计划🤪在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明⚡，凭借在技术、传媒和话语权等方🕺面的先天优🥦势地位，美国一🌶直在国际社会的南海叙事中📡扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持😓续在国际上炒作🕊渲染“中国要🌉控制南海”“中国不遵 守国际法”“中🌡国在改变基于规则的国际秩序🏦”和“中国胁🈹迫海上邻国”等叙事，披露片面✖的甚至是扭曲的信息，从而对中国🚐的海上维权政策及行动全面🌋污名化。近年来，美国这方面🌫的手段和策略更是发展到指名👂道姓和声嘶力竭的地🕊步。　　美西方利用🥊其在国际舆论场上所掌🛄握的话语权，将相关声索😄国在南海的冲闯👳挑衅说成维护主权，将中国正当的维权执🏙法塑造成凭🕛借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🧢国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年❄美国斯坦福大学的戈尔迪乌姆🐞结国✒家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假🎐假的态势信息，专注🅿于跟踪中国的海上活动信🌿息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站🎶发布研究报告，诬🧔称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示☔南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域⏭主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🕸正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🏠蓬佩奥还警告中⛄国，为控制南🦃海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🎳不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🍐定中国正当主张　　美西方为在法理上💥解构中国对南海🛰岛礁的主权和对南海🤧相关海域权利主🚬张和历史性权利主张，怂恿🎌菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🚊仲裁案的阿基诺⏸三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🐚邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🚕在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府➕单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🎗后进行操控。美国律师保罗·赖克勒🉑参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官也支持菲律宾😰提起仲裁。　　俄罗斯🥍人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有⛓谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部😔海事中心🐴前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三🈚世政府加剧南海紧张局势的行🆘为是美国指使的。“菲律宾没🙌有独立的外交政策，总是受美国🗳指使。阿基🕜诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🌄决定的。”　　埃及国际问题专家🌻迪亚·菲基对新华社记者⚫说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🗓商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿➖菲律宾，最终促使其将这一问🧘题提交仲裁。美国干涉南💝海问题，目的就🎊是要维护自身霸权。　　由美西方🎃主导的仲裁庭曲解《联合国海洋🎿法公约》精神和规则，几乎全面🎪否定中方主张，给中国🌝在南海维护领土主权和海洋🏥权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🔵任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果不存😰在执行的问题。他认为，菲律⏹宾强推南海仲裁既为了否定中国👎在南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🔭张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的👘政治阴谋”。　　因此，仲裁庭💧裁决严重政治化，缺乏基本的公🐸平，损害国际法🎱严肃性。　　四、惯用🍬霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主🥏的和平外交政策，将构建人类命📘运共同体作为外交的🕠崇高目标。中国在南海问题🥀上一向主张通过谈🏉判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维👠护南海地区和平稳定最📞符合中国利益。美西方一直🚈奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸🎤权过程中的帝国主义、殖民主📭义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🖋将中国在南海正当维权✝执法和海洋活动污蔑为🍅“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🗜理投射到中国身上，突显🥍出美西方根深蒂固的霸🖋权逻辑和零和思维，把地区推向危🈂险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将📕国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展🍦，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🛐动车队窃取叙利亚石油……美🎀国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌🤮场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大👐恶霸—一个有着宏📉大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于👷独霸全球，更不惮向世界展现其🎠狼性文化，对于它想要👤的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🔫谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🛣中国也会像🍠美国一样追求全球霸权，也会像美国一🛐样“抢、打、黑”。　　第四章 危🧟害地区和平稳定发展的😜破坏者　　南海既是资🛷源宝库，千百年来为🚨周边国家提供了大㊙量渔获，成为沿岸各国渔🐌民的重😀要生计来源，也是从东亚、东南亚🗝地区通向印度洋的交通要道🐗，对地区各国👎的对外贸易和经🌴济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全球🎯经济最具活力、发展最快🛰的地区之一，前提条件是本地区🌲在过去较长时🍠间段内总体🕋保持了和平稳定，南海局势的🌉总体稳定是其中⛺的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域💦外势力🍝不断挑动南海问题，挑拨中国🔫与其他声💿索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地🌯区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系♉列后果，包括南海周边🏪国家在内的地区国🏜家都成为受害者。　　一、扰乱域内🛴国家经济社会发展　　以美🤭国为首的域外势力插手南🔙海问题，怂恿🥚地区国家与中国对抗。部分地📕区国家受其蛊惑，将更多精力和资源投入👳挑衅对抗，不仅❗使自己面临陷😖入冲突的风险，而且对自🛌身经济和社会发展🧒的投入相应减少，对外贸易📜投资合作受到干扰，经济民✡生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🐆海掀起新一轮🦐挑衅中国的高潮，军事📨投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预💏算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🍝府各部⏮门预算支出中排名第三，在国家总🥝预算中占比近5%。而与此形成对🤫比的是，为贫困阶层🔜提供社会保📖障和医疗服🙎务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国🙉营医疗📄保险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🔁削减，菲律宾社会福利🥠和♉发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🅾宾的最大贸易伙伴，也🎥是菲基础设施建设的主🛑要投资方。菲方近两年来在南海🍂问题🗒上不断挑衅中方导致两🎍国关系恶化，对双方经贸投资合⚾作造成负面💺影响。据中国海关📂总署统计，以美元计的中👂国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🌧降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🦌比克—克拉克铁路👄项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁👘路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目👉的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🗽个由中方提供资金的铁路项🗿目，声🍆称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前👫，中国曾是菲律宾最🏮重要的外国游🕐客来源国之一。但受两国关系🖤恶化影响，疫🖋后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数😒分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据😎泰国媒体报道，菲政府知道🐸其签证规定限制了🍷中国游客选择菲律宾，为此曾一度启🕤动中国公民📛电子签证计划，但又很快叫停，原因之🐐一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🖤宾前总统阿罗约🎸在任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在🛬菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🏑斯)总统任期内最大🥂的错误，也是我国有🥟史以来🕖最具破坏性的政策，阻碍了👹我们的增长，甚至加剧了贫🆘困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🧚升级导致中菲关💙系进一步恶化，可能给菲律宾🦉造成严重经济损失。　　菲律🔯宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿🚄下不断在南海挑衅中😴国，可📤能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议🥖员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能🤮定义整个菲🎻中关系，但美国等一些国🌅家大肆渲染事情的严🔤重性，将直接武装🔫对抗描绘成结束菲中😺南海争端🤘的唯一途径。“如果在美国的🎲要求下与中国开战，对菲律宾而言将🤽是自杀和🌁愚蠢的行为。”　　在越南，南海问🌃题升温导致其国内民族主义情🌃绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🎂事件。该事件导致数🙀以百计的🐞外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🤼等其他国家和地区的大🛢量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🔗从越南撤出人员，并对越🎅南发出旅行警告。越南投资🏍环境受到影响，越方不得不采取抓⏩捕涉事犯罪嫌😹疑人、赔偿受害企🐳业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区是🥢世界上最为繁忙的🌸海👢空交通要道之一，每💪天在南海活动的船舶和飞机数以千计。南海局势一旦🛰风高浪急，不仅不利于南海🍹航行安全，也会增🕕加投资者对投资🖐安全的担忧，给周边国家经💋济带来不利影响。新加🦅坡外长维文警告： “一旦南海的紧👵张局势、冲突或军事行动升级，就会立即🔡损害和阻碍贸易。”美国全😟国经济研究所🧟的一项模拟研究显示，如果南海💭发生战争可能会对该⛵地区经🌡济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损🐟失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🏴间战略互信　　美国等域外大国的介💡入显著加剧了🦇南海地区的军事化态势，激化了主🗑权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🏍了东盟的中心地位，削弱了地区国家🕝间的互信，增加了合😦作阻力，并降低了地区国💎家自主解决问题的能力，严重破坏了🛩地区的和平与稳定。　　主🔬权争议矛盾激化。美国通过支持部分🍾声索国的单边行动，进一步激化了南海主🕧权争议矛盾。菲律宾🤣小马科斯政府在南👘海政策上发生显著变🚞化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起⬅事端，强化美菲军事🐶同盟关系，并积极开展同美西🔳方的安全合作。这种🚈外部支持使得部分声索国更加🚿倾向于通🌚过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话🔃与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外国家的介入🎥使得中国和东盟国家在维护🔦南海和平稳🌧定的努力中👲面临挑战和阻力。美国通🔫过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🍭部干预使得中国与东盟国⏯家在准🏳则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一👐步影响了地区和平与稳🚜定的维护。　　东盟中🍾心地位弱化。美国主导的🌩安全合作机制具有明显的排😈他性，激化了地🌬区国家间的矛盾，严重削⏩弱了东盟在地区事务🦓中的中心地位。美国🍞试图将北约等军事同盟引🥃入亚太地区，冲击了东盟🛑在地区事务中的主导权。这种🥫外部势力的介入使得东🈸盟在南海问🎭题上的协调能力和影响力下降，进一步弱化了🅾其在地区事务中的中心地位。　　地区国家👈间互信被削弱。美🤑国等外部势力的介入显著😯削弱了地区国家间的互信🐈。南🧚海局势的升温以及域外国🐿家的介入，制约🌴了中国与东盟🙈国家之间的互信，成🐿为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破🤞坏了地区国家间☕的互信，还增加👠了地区合作的阻力。部分东盟国家🏓在外🙈部势力的影响下，对中⛰国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国🚖家在海洋合作、资🍪源开发等方面的合作🍝难以顺利推进。　　地区⭕国家自主解决🚽问题能力下降。美国等外🏦部势力的介入，使得🦄部分声索国更加倾向于通过外🚈部力量来解决争端，而非🎚通过地区内的对话与合作。这种依赖🐍外部势力的行为削弱了地区🥋国家自主🌒解决问题的能力，进一步🦎加剧了地区的不稳定。菲🧙律宾的南海政策变化🙈在很大程度上是美国👧对华竞争战略的产物。这种🎨外部支持使得菲律宾在南海问🌯题上更加依赖🏳外部势力，降🧟低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍🛳域内国家深化务实合作　　在域外🅰势力插手下，南海☕问题始终难以得到解决，相关谈判💦进展缓慢，令相关声🌱索国常常从领🍘土和海洋权益争端角度看😾待其他方行为，导致相互之👲间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🐎的域外势力插手南海问题，特别是🎓支持部分声索国的单边行动，企图让这些国🚦家更🥫加倾向于依靠美西方支持固🏖化既得利益，而非通过谈判与合😰作管控分歧、解决问题，从而进🍅一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各👍方行为宣言》后，双方🚟多次表达了在此基础上🖱制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🍮作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国🤭外交部部长王毅在2025年的两🎀会记者会上明确指出，南🍂海面临的不稳定因素和安全✉风险主要来自域外🚇。在⛏中国和东盟国家💦早已就维护南海和平稳定🔀达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国⏫等一些西方国家唯恐南海不🍴乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴😢风作浪，在各种🎊场合不时就南海问题挑拨🏻离间。中国与东盟国🔙家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🔅成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为😂行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🐭等外部势力挑拨，导致相关国家难以完全🥡互信，对其他国家的相关举🗽动充满猜忌，为在南海地区开🌃展🧙合作平添了诸多困难。　　为实现南🌀海渔业资源可持续😖利用，中国从1999年开始在北纬12度以🐀北的南海地区开展伏😴季休渔。然而，这一旨在保🛶护南海海洋资源环境🔆的政策不仅👘没有得到其他南海周🆚边国家响应，个别国家甚🚉至趁机派渔船加强南海👸渔业活动。在2024年的南📫海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部🥞甚至发表声明谴责中国宣布的南海捕🆑鱼禁令，称此举“侵犯了菲🛡方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民🈁的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🉐空力量赴航班🕉失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存🥀在归🐋属不确定岛屿，马来西亚😹和越南主张的🤦管辖权在这里有重叠，给多国🎱搜救力量的协同造🤗成了困难。　　中🔈国南海研究院海洋法律与👄政策研究所所长🔯闫岩说，地缘竞🏔争和南海争议直接阻📗碍了海上合作的推进。南海👤局势日益复杂化、多元化，海👻上冲突与纠纷不断，南海👓争端当事国难🎂以形成更深层次的互信，导致各类🛹合作项目与合作机制难以👇推进和进一步深化。某些域外国家不📤断炒作南海问题，构建🙊虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对😊抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰👆了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🕺云折射百年变局一叶。美🔬国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的🚓大势。这种逆势而动🌞的行径，与南海周边国家及世界各🙀国人民求和平、谋发展、促合✂作的愿望背道而驰，注定是要🕒失败的。　　南📕海问题不是也不应成为定🤼义本地区国家🍲间关系的主要问题。到底是通过💧为美国等域🥎外势力充当棋子来谋取私利🎗，最终沦为“弃子”，还是通过谈判😥妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国❤家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地🛩区和平稳定、实现各国发💩展繁荣是亚太💘国家的共同愿望。　　在世界面临动⏪荡不安的挑战时，看📬清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅🐺有助于人们更加深🥜刻地认识美国霸权唯我独尊、唯🍫恐不乱的真实面目，更有🌁助于亚洲以及🔊全球各地一切爱好和平和发展⛽的人们🥦团结起来，共同建设更🚲加美好的世界。　　编写说明与🧜致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🖲力插手南海问题的事💘实真相》智库报告由新华🏖社社长、新华社国家高端智库🥖学术委员会主🦗任傅华任组长，新华社总编辑、新华社😦国家高端智库学🆚术委员会副主任吕岩松任副组长，新🍕华社副总编辑、新华🚂社国家高端智库学术🚖委员会执行副主任任卫⏩东任执行副组长。课题组成员包😁括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🚁校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写👦作和发布过程中，中国南🎈海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原♿院长王胜、中国南海研🗓究院研究员陈相秒、中⚽国南海研究院研究员闫岩、中国南🐢海研究院研究员丁铎、武汉大学🎶国际法治研究院院长肖永平、武汉大学📎国际法研究所副所长😾张辉、武汉大学国际法治研究🌃院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海🥜洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中🐏国边界与🗻海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🐷亚太与全球战略👳研究院亚🎸太安全与外交研究室主任张🥕洁、中🗯国现代国际关系研究院研究😈员杨霄、自然资源🍱部海洋发展战略📶研究所研究员陈曦笛等📣专家学者给予了多🎍方面的帮助🍴和指导，在此一🍄并表示诚挚谢意。　　点击下方🍦报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🚤海问题的♈事实真相【在线看片法律风险】粒萧广🤼告有限责任公司特别推荐《2025年宋庆龄少💿年儿童未来科学🌚日暨第二🤚十届宋庆龄少年儿童发明🤜奖颁奖活动在雄安举行🌕》，讲述美💬女脱丝袜图片“换脸色情”引发的社会问题📶，结合300部女优入选榜单“数千名受害者”、在线看片法律👩风险“法律漏洞”，配合真相“隐秘黑市”，Philippe Dean带来震撼剧情，立即限时免费，马上领取VIP即刻观看！这是一段壮怀激🍏烈的烽火岁月😂这是一场涅槃重生💋的伟大征程14年🏇浴血奋战谱写了气壮山河的壮丽史诗“学习新语”栏目🚣推出抗战系列报道跟👓着总书记走进抗战纪🆘念地重温撼人心魄的民族🥝记忆传承历久弥新的💉抗战精神本期来到山⤵西省吕梁市兴县🔨探寻晋绥边区的抗🎑战印记感受跨越时空🚍的精神力量统筹：黄庆华 周年钧记者：柴婷 杨晨光 李鑫执行：胡碧霞设计：潘红宇黑暗🥝圣经在线观看844事件又💪有新进展，Addison James牵涉其中。中新网成都8月20日电 (贺劭清 和晶)2025年成都公开赛—ATP250(简称ATP成都网球公开赛)新闻发布会20日在成都举行。作为中国西🌳部最重磅的网球赛事，2025年ATP成都网🕑球公开赛将于9月16日至23日举行。ATP成都网🚙球公开赛新闻发布会20日在成都举行。　涂新 摄　　发布会现场公布👌了首批参🍵赛球员名单。新科大师赛冠军😧、现世界排名第五的💧德雷珀，巴黎奥运会男单季军、目前世界排名🚷第十的洛伦佐·穆塞蒂，2025年ATP250马洛卡公开赛冠军、目前世界排名第31的塔伦·格里科斯普等🌚世界网坛明🏂星球员将来成都参赛。　　值得一提的是，商竣程也将参加今年的🚞ATP成都网球公🐢开赛。2024年9月，商竣程在ATP成都网球公开赛夺得职业🕉生涯ATP巡回赛首冠，成为吴易🛺昺之后第🔄二位夺得巡回赛冠军的🕠中国大陆男球员。2025年，因为伤病、手术，商竣程阔别赛场6个月。2025年7月28日，商竣程在多伦多网👂球大师赛〽完成了复出首秀。2025年ATP成都网球🍿公开赛将是商竣程复出的重⏸要一站。　　据了解，ATP成都网球公🕢开赛由中国网🙈球协会和成都市人民政✍府主办。该赛事🎢将通过高水平的竞技对决、完善的组🛸织保障和浓郁的观💖赛氛围，向全👣球观众传递成都“运动之都”“活力之城”的形象。(完)

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Lucciana Lucci/佐野静香/大里望/相澤果無

（青岛日报／观海新闻记者 嶋田奈奈子）