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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🥓动农村公路高质量发展，适应推进🐛乡村全面振兴、加快农🚖业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🔲所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是📣服务农业、农村、农民的🙏公益性基础设施。国家综合🌅采取多方面措施，支持和🚾促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🥢应当贯彻党和国家路线方针政⚪策、决策部署，与统😄筹新型城镇化和乡村全面振兴📔的有关📑要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完📳善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🖇交通基🔩础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🏘对本行政区域内农🎱村公路发展承担🏤主体责任，加强对农📁村公路工作的组织领导，落实农村公🎲路发展支持措施，统筹研究和协调🚷解决农村🍇公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输🐓等有关部门、乡镇人民政🎓府依照本条例规定和👙县级人民政府确定的🕟职责，做好🙌农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等有关😃部门、设区的市级以上🔶地方人民政😱府及其交通运输等有关🔱部门应当加强🚸对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🥜发展建立以财🙏政投入为主、多渠道筹措为辅🎏的资金保障制度。

　　地方各级人😹民政府按照财政事权和🏣支出📭责任划分原则，安排应🐹由其承担的农✌村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通📭过慈善和社会捐助以🚔及综合开发运🛑营农村公路相关资源、权益等方🕞式筹集农⛽村公路发展资金，支持金融机构按🚪照市场化、法治化原则提供⛸与农村公路发展相适👈应的金融服务，引导社会🐿资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提📲升路🤾网质量为重点，推动👉农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农🍚村公路路网密度不足的偏远山🆖区、边疆地区等，应当根据🥞实际需要有序推进路网延伸，提高路网通⚪达水平。

　　第八条 新⚽建农村公路应当符⏱合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不📸符合最低🥋技术等级要求的，应当升级改造为👝符合技术等👩级要求的公路。县级🚞人民政府应当根据本地区实际情况🏄组织实施农村🛒公路升级改造。

　　农村公路建设⚓选用的具体技术等级及🤭其主要技术指标，应当根据🛬其功能定位，结合地形条件、预计🎱交通流量等因素确定。国务院🏥交通运输主管部🌂门应当健全与农村公🤓路特点相适应😻的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建💦设应当与国道、省道建⏲设衔接协调，促进城📐乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政💴府应当采取措施，推进农村公🌇路与沿线配套设施、产业园区、旅🚯游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与⚓乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🚣路建设中推广以工代🚈赈方式。

　　第十条 农村🌓公路建设涉及土地和🚠空间使用的合理需求纳入国土🚮空间规划🐼实施监督系统统筹保障，按照国🏔家有关规定落🏃实用地管理要求。

　　农村公路建设🎖应当依据国🕗土空间规划科学合理选🐣址，优先♓利用现有道路改建或者🅿扩建，不占或者🤵少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投⛵资规模较小、技术方案简单🕯等条件的农村公🤤路建设项目，可以按照国家👵有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的⬆建筑控制区✖的范围由县级🛶人民政府按照省、自治区、直辖市的规🍙定划定，建筑控制区管理依照有关💔法律、行政法🏒规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控✅制区依照有关法律、行政法规的🐘规定划定范围并💍实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🐖通运输主管部🦃门应当依⬆法采取有效措施，加大🏋对农村公路超限运输行为的🎙治理力度，防止超限运输🏌车辆违法在农村公⚫路上行驶。

　　不属🏆于超限运输的建设🛷工程重型载货汽车🍗确需将农村公路😆作为施工便道🎾或者在一定时期内集😆中通行农村公路，可能造成🕓农村公路损坏的，建设单🍆位应当与县级人🆔民政府交通运输主管🐶部门或者乡🥣镇人民政府签订协议，采取合😤理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造💐通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🧖照不低于该段🈳公路原有的技✨术标准及时予以修复、改建或者给🗄予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护⬛管理需要，县级人民政府➕交通运🔯输主管部门可以在🌞农村公路沿线设置相应的电子📑技术监控设备。设置电子技术📿监控设备应当经过法制🔑和技术审核，确保电📨子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🐋用前设置地点💮应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组😱织交通运输等有关🔟部门、乡镇人民政🤢府依法采取措施，开展农村公路路📅域环境综🈹合整治，持续优化农🚈村公路路域环境。

　　第十六条 县级⭕人民政府应当建立健🔻全农村公路管理🍎养护责任制，明确并支持、督促🍜交通运输等有关部门、乡镇人民政府履🙄行农村公路管🐞理养护职责。

　　地方各级👮人民政府应当按照国家有🔚关规定，落实农村公路🚒养护资金财政支出责任，加强农村公路资🎈产管理。农村公路与⤴乡村旅游等经营🌊性项目一体化开🔗发的收益可以用于农村公👈路养护。

　　第十七条 县级🦉人民政府交通运输主管部⬆门应当定期组织开展🈚农村公路技术😉状况检测和评定，并将♋检测和评定结果作为实💲施农村公路养护的重要依🧙据。

　　第十八条 农村公路养护按💄作业性质分为日🐒常养护和养护工程。

　　县道的养护📠由县级人民政府🕚交通运输主👡管部门组织实施。

　　乡道、村道👔的日常养护由乡镇人民政🧞府组织实施。乡道、村道的养护工程😸由县级💩人民政府交通运输主⛺管部门组织实施，或者交由具备条🛷件的乡镇人民〰政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🐓养🏬护可以通过政府购买服务等方🏵式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🤶作可以由农村居民或📺者家庭承包，统筹🈚用好农村公路管理养护领🎦域公益性岗位，优🎹先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🥈业公路养护作业单位参与农村公🦒路养护，推动建🔳立健全农村公路📅养护长效机制，提高🥋养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🎧护应当按照相应的技🎽术规范和操作🌬规程实施，保证公路经🏿常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🐩通运输主管部门、乡镇🏋人民政府应当组织开展农村📍公路日常巡查；发现🥍公路坍塌或者有坑槽、隆起等💯影响安全通行情形的，应当及时设置警示标志并😤组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🍖建立健全农🔕村公路安全隐患排🚹查治理机制，以农村🎃公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🌂过镇等路段为重点，组织开展安👎全隐患排查和治理。

　　交通🥚事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等🎣地点应当设置醒目的安全🌐警示标志，必要时设置车辆减速装🎇置等设施。

　　第二十三条 县🌋级人民政府应当加🍘强农村公路应急保障🦈和防灾抗灾能力建设，组织落实农👠村公路突发事📗件应急预案制定、应急物资储备、灾害🙋监测预警等方面的责任。

　　因📠自然灾害或者其他突发事🐗件造成农村公路中断的，县级人🎅民政府应当组织交通运输等🌗有关部门及🍤时进行抢通；难以及时抢通🌨的，应当设立警示标志🦋并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🐏其有关部门、乡镇人民政府🎽应当采取灵活👐有效的方式，对农村公路沿🆚线居民开展道路交通🎊安全法律🏞法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🙈有关要求纳🕳入村规民约，增强农🔲村居民的道路交通安全🚿和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🌈人民政府应当完🉐善政策措施，健全激励机制，加快🐾农村货运物流等相关基础设施建🕛设，保障农村客运可持💋续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🥑合发展，拓展农村🚳公路服务功能，提升农村公路服👡务畅通城🍋乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🚂、县🆚级以上地方人民🌱政府及其有关部门、乡镇人民政府在🔶农村公路🌙工作中不履行或者不正确履行😮职责的，依照法🐣律法规和国家有关🏥规定追究责任，对😻直接负责的主管🎮人员和其他直接责任人员依法给👠予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🌴例规定外，参照适用《中华🔹人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Babi Star）