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在队友拉什福🤞德如愿加盟巴萨后，把头像从曼联球🕖员换成大空翼♑的亚历杭德罗·加纳乔，似乎非常羡慕。加纳乔在官➖宣报道下为拉师傅🙀打气：「我们走吧！」

鲁本·阿莫林🤷已经带着32名球员前往美国🧞进行集训，但其中不🤴包括加纳乔，这预示曼联铁🦄心要将其出售。据ESPN报道，曼联🔛愿意在今年夏天以4000万英镑的价格👅出售这位21岁的青训边锋，以收取净利润。

加纳乔也在社🌎媒表达了自📗己渴望转会的心情。在周一曼联官宣7100万英镑引进姆贝📚莫的转会时，加纳乔发布🙆了一段自己在健身房🍛赤膊锻炼的视⏩频，配文只🛂写着两个字「准备」（Getting ready），不过，画外🛤音说了很多。「这是我的秘密，」加纳🎞乔通过背景声说道，「没有秘密，根本不存在什🍹么秘密。就是奉献和努力，你懂的？能够一直100%投入工作，这就是我的秘密。」

让曼联无奈、加纳乔尴尬的是，虽然欧联杯❄决赛与阿莫林闹翻后，加纳🛅乔离队就成为了必然，但至今没有任何俱✳乐部采取实质👈性行动。有人猜测，下个月英超开幕时，他可能还🍃滞留在曼联没球踢，恐需等到夏💗窗最后时刻争取压🛍哨离队，就像去年的桑🐦乔。

在转会📄窗最后阶段，曼联可能进一步降低条件，潜在买家也🤾会表明真正的态度，至🌞于加纳乔同样将面对现实，做出之前可能♉不愿降低身段🐮去做的选择。人们通常这🍔样评价这种场景：Deadline是第一生产力！

切尔西🏮和阿斯顿维拉一直被㊗曝密切关注加纳乔，但两队🔸都没有正式展开接触，即便曼联把7000万英镑标🥞价降低到4000万英镑。其中，维拉被🥁认为最适合「小乔」，阿根廷边锋也觉得埃梅🕓里可以发挥自己的最💍好水平。

然而，ESPN称，加🍧纳乔仍然希望加入一支能打欧🚯冠的球队。再加上他希望留🛵在英超，那么其下🐲家就只局限于6支球队：利物浦、阿森纳、曼城、切尔西、纽卡斯尔📍联和热刺。这些球队里，利物浦和🙂曼城完全不可能对加纳乔👷感兴趣，故此其仅有4个潜在选择。

ESPN报道称，埃梅里认为🔒加纳乔适合自己的风格，会很有用，但消息人🔫士披露，加🤤纳乔告诉他们，自己希望能踢欧冠。维拉本来很🎇有机会连续第二年踢欧🏜冠，可惜🍢上赛季最后一轮0-2输给无欲无求的曼联，痛失良机。

与此同时，另一支与加纳乔👆传闻众多的球队😱切尔西，也冷却🏣了自己的兴趣。意大利转会专家👝法布里济奥·罗马诺称，蓝军正在加强⏰与莱比锡红🔴牛的荷兰国脚哈维·西蒙斯的谈判。据悉，切尔西😂与西蒙斯的个人待🐁遇谈判已经达到深入阶段，球员渴望加盟。如果🔴蓝军签下西蒙斯，那么就没有太✴大的必要引进加纳乔了，虽然有🎼传他们可能用中锋雅克松与曼联交换。

最近，热刺也被⌚指有可能引进加纳乔，接班老队长孙兴慜。但英媒称，尽管热刺的兴🗿趣是真诚的，但新帅弗🏯兰克尚未决定是否正式尝试签下加😳纳乔。

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中新网唐山8月21日电 (杨宏伟)在近日举办的“媒体走金隅”调研活动中，采访团走进👽内蒙古锡林郭勒盟、唐山🥔和承德的多家水泥生产工厂，实地探📄访行业转型新动向。走访中发现，“绿色低碳”“新材料”“特种水泥”已成为推动🕋行业变革的高频词。图为承德金隅➰水泥有限责任公👐司厂区内。(受访企业供图)　　“许多老一🏢辈对水泥厂的印象仍🤶停留在过去。当家属走🏸进厂区，看到子女在花园般的环👎境中工作，甚至有老人流🤕下眼泪。”承德金💛隅水泥有限责🎞任公司党委书记、董事长马树立这样说👑道。　　中新网走🕧访的数家水泥厂，均一改以往“灰头土脸”的形象，矿石运输与熟料🌲储存🎄全程在封闭空间内进行，室外🔌见不到堆积的水泥袋，厂区道路洁净、绿树成荫。　　马树立指出，数字化、智能化正🏐推动工厂运营走向♟高效、无人化和绿色化。数字化矿山、无人化验室、自动插➿袋装车等技术的应用，不仅大🥧幅提升园区环境质量，还有效📬规避人工操作的安全风险，减少质量波动，降低劳动强度，改善员工的职业健康水平🗡。图为2025年7月，金⛪隅冀东水泥唐山分公司矿💺山景象。　(受访企业供图)　　水泥企业不⚡仅实现自身洁净，还😿主动承担起城市“清道夫”的角色，协助处理城🈁市固体废弃物。冀东水泥阿🔈巴嘎旗有限责任🈹公司经理徐📘少山介绍，内蒙古作为资源🎵型地区，长期依赖金属、煤炭等矿产🛫资源开发。为减轻土🐱地破坏与生态退化，当地要求矿产开🛄发必须实现矿坑回填，做到尾矿零新增。水泥厂将高🚷炉矿渣、钢渣、粉煤灰、脱硫石🐂膏等工业固废转化🛠为可用于矿坑回填的胶🤰凝材料。　　冀东水泥内蒙古🧙区域党委书🥁记马庆海表示，该类胶凝材料抗💄硫酸盐侵🍶蚀性能强，除用于矿坑回填，还广泛🧤应用于道路桥梁养护、海洋工程等多🕞个领域，其⏳生产成本低于传统水泥，还可年消除百万👧吨级城市固废。中新网了解到，内蒙古锡⏬林郭勒盟❕地方政府也对此给予了🚷政策支持，不仅补贴🎅胶凝材料生产设备的更新，还💴为每处理一吨固废提供10—20元人民🔺币的补助。目前，平泉冀东⛸水泥有限责任公司所🎞研发的胶凝材💌料已成功应用于大连獐子岛、沙🐨包港等重要工程项目。　　除胶凝材料外，特种水泥也成👏为企业转型的另一🍼重要方向。承德冀东水泥有⌛限责任公司经理时📓耀辉表示，特📨种水泥虽目前主要应用😳于核工业、军工和大型基🍹建，但也正💭逐步进入民用领域需求定🍾制化生产，比如解决老旧房屋的渗漏🤪问题，甚至可从🍅水泥特性上实现防蚊、除醛。他以高贝利特🏛水泥为例介绍，该水泥强度高、密度大、渗水率低，可⛸提升住宅的保温、防水与防潮性能🍻。“但这🥣类材料施工周期较长，开发商需承⛩担更高的时🍔间与人工成本，高层建筑中的广📟泛应用仍需政策支持。”他坦言。　　性能更优的特种水🎉泥是否🧖会替代传统水泥？平泉冀东水泥经🛂理史东海认为，传统水泥作🛠为应用最广泛的基础建材，地位仍不可替👬代。冀东水泥唐山🕴分公司🏴经理谢荣华介绍，8月15日，一艘载有2.5万吨传统水泥的货船已从唐山✔发往非洲加蓬。他指出，依托🔛毗邻唐山港的区位优势，公司正将💮传统水泥市场拓展至“一带一路”共建国家，未来还将进入欧盟🏻和俄罗斯市场，相关准备工作🎯已在推进之中。(完)【如何选择女优📜片单】《青海：医保政🌿务服务线上可办率超95%》深度挖掘🕹微信小视频看片你懂的“AI换脸诈骗”黑幕，结合TOP50番号收藏推荐“数千名受害者”、如何选择女优片单“网络治理”，呈现内容😠更新太慢“个人隐私流失”，内勤策划教🧚育中心火爆上线，限时限时开放，复制番号搜索点🈁击查看完整版！目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属📽中国是战后国际👢秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明👳确南海岛屿领土🐑归属中国　　二、中国收复南海🏮诸岛是国际法赋予反法西斯侵😱略战胜国的权利　　三、中国依法恢复⬜行使南海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南海🍾争🥣端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部🤓分声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠👛夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国🚳不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🍴搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🌶索国挟仲裁案❎谋取更大利益　　第三章 中国对南🌶海诸岛的主权和📚在南海的相关📏权益绵延千年　　一、历历可考🏁的发现命名确定中🎵国在南海🦁的历史性权利　　二、跨越千👛年的开发经营彰💅显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断🍌的有效管辖巩固🧚中国在南海的历🔸史性权利　　第四章 中国在南海🌃的领土主权和海洋权益🐀拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现和开发🔷南海诸岛，符合国际法“通过发现🏉和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海⚡诸岛的主权主张获得广泛的国🍲际承认，符合📦国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲✌律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🏃相关原则　　四、中国主张🌮在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历史性🕺权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🐭普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明💚确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵😙华战争期间🛥曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此进行🏻了英勇抵抗，并在斗争中👒承继先人对南海💑诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯😎战争和⛽中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🏠取的中国🎟领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将⛷实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关💃领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🛠群岛的主权，就是对“二战”后国🤽际秩序的否定，就是对国际法的➗公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活🆑动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名⛰和开发利用南❌海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南😄海诸岛及相关海域行🕕使主权和管辖。中国对南海诸🏉岛的主权和在南海🤚的相关权益，是在漫长的历♊史过程中确立的，具有充分的历🌜史和法理依据。　　中国在南海的主权🔪和相关权益， “二战”结束后的数👬十年间没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🔅由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型🐪机非法闯入中国南沙部分🔒岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国🐺黄岩岛领空。菲C-208型机多次🥓擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近👢距穿越中国在空😧中正常巡逻直升机🚔的高度层，险些引📬发海空不测事件。　　这样的🕢冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长⛅期平静的南海，变得越来越不平🥅静了。　　随着美国纠集盟🎁伴国家对中国🍫实施战略遏制，菲律宾等部🎫分声索国与域🚱外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突💘对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝🎖着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中🏾国政府一贯坚持🧦与有关的当事国在尊🐍重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协📄商解决领土主权重叠🍡的争议。中国和越南通过谈判🔢协商划🐩定了两国在北部湾的🍨海上界线，这🎄是中国奉行独立自主👺的外交政策、睦邻友好的周👉边外交政策，以及践行国际法、维护国际⛅法最好的例证。　　中国在❕南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通🔑过谈判协商和📽平解决争议，通过制定规则和🈹建立机制来🚌管控争议。这是中国🏾对国际法和国际关系基👂本准则的最大🚭坚守，是中国践行国🏤际法治的成功实践，也是管控和化解🛍南海问题的必由🏽之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🐀民族海洋文📹明的生动见证。海洋孕育🖤了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持🔮“海洋命运共同🤸体”理念，做海洋和🈵平的维护者、海洋秩🕳序的建设者、海洋合作的👒推动者、海洋发🕦展的贡献者，让🍀南海成为造福地区📷各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸😾岛归属中国是战后🥃国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🦓中国人民抗日战争暨🍱世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序🦋与世界格局的一🧓部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🔦秩序的国际🍗法律文件，恢复对南海💃诸岛行使主权。　　这是对🤨日本军国主义和西方殖民🌆主义以非法方式侵占中国领土的🦀全面否定，是对中国享有南海⬜诸岛主权💁与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国⏹人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的😓巨大民族牺牲后，与世界人民🤐共同取得了世界反法西斯🍭战争的胜利。作为“二战”胜利的决🛑定性国家和战后国际秩🔽序的奠基者，中🙃国对南海诸岛拥有主权本💯身就是战后国际秩序🍐和相关🤟领土安排的一部分。　　一、战后国际👄秩序明确南海🖊岛屿领土归属中国　　在中国🛥三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🕕目。石碑🌛正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复🎵西沙群岛纪念碑中华🗄民国三十五年十🎭一月二十四日张君然立。”　　这座石碑🔊定格了中国在“二战”后依🎠法恢复对南海诸岛行🦂使主权的历史瞬间。1946年11月，中🛀国广东省政府受命组🍦织力量南下接收被日军侵占的西🥦沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🛎府工作人员分📁别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🈁的南海深处向全世界宣告中🎵国对西沙、南沙群🐻岛的领土主权。　　恢复中国对南海🏜诸岛主权，是战🐙后国际秩序不可分割的组成💁部分。如何处🍛置日本在二战中非法侵🉑占的他国领土，对👊实现战后亚太地区和平稳定至📺关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国⌚际法文件对于被🤰日侵占的他国领土的处理🐥原则和基本方❕针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🛋国政府首脑在埃及首🍑都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🍭夺日本自从一九一四🌩年第一次🏪世界大战开始后在太平洋上🐽所夺得或🥚占领之一切岛屿；在使日本所窃取🚧于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日⏬本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱⏱逐出境”。1945年7月，在世界反🌱法西斯战争即将🐮全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开🚡罗宣言之条件必将实施，而日本之📫主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🚸人所决定其可以领有之💀小岛在内”。　　日🛂本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🗿驻军撤退到海南榆林港，向驻扎⬛在此的中国驻军投降。　　二、中🚥国收复南海诸岛是国际法赋🔛予反法西斯侵略战🔕胜国的权利　　中国人民🚓抗日战争是世界🌂反法西斯战争的重要组成部🚏分。中国战场是反🌦抗日本法西斯💞侵略的主战场，也🚩是世界反法西斯战争的东方主战场。中国人民的🦂抗战，大量消耗🙈和削弱了日本军国主义的战🧡争实力，长期打击并📣牵制了日🤞本大部分陆军和大量海军，使日军未👹能轻易冒🏠险北进或南下，从而➡减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆🧔发后，中国战场继续吸👜引和滞🏘留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美👄国与日本还在南沙群岛附近海🔬域进行过激烈的🌧海空战斗。　　中国🏆收回南海诸岛主🌟权是反法西斯侵略胜🏣利的正当权益。中国战场是世界反法🍬西斯战争的东方😩主战场。抗日战😎争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🏴军最多，付出代价最大，对彻底战🎥胜日本法西斯起到🕥了决定性作用。在日🌴本战略进攻、中国战💜略防御期间，中日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中💢国人口达4亿之多。中国为世界反法💯西斯战🚿争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际♌法完全有资格要求归还🐽被非🕘法占领的领土。　　中国收回💎南海诸岛主权符合国🥗际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领👜土主权的转移， 非法侵🔨占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西🎙斯战争的战胜国，中国享有收回被日本🏫非法侵占➕的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🐶本入侵占领前属于中国。日😔本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🍅海诸岛主👦权得到国际条约确认。旨😱在解决战后日本作为战败国的领🆑土及国际🚙地位问题的“旧金山对🥒日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🐛岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🥐群岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军✨国主义战争罪行的最大❔受🗾害国和第二次世界大🈺战的四大战胜国之一，中华人民共🎫和国却未被邀请出席👟旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🌞人民共和国中央人民政府外交🐃部部长周恩来关于美英对日和🎨约草🔋案及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙💊群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽✡然规定日本放弃对南海有关岛屿的🍘一切权利却不提归✒还主权问题，重申🔀有关岛屿在日本投降后“已为当时中🍁国政府全部接收”，中华人民共和🧥国在有关岛屿🗼的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🤒式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙🤸群岛、西沙群岛🎖之一切权利与要求。同年，由时任日本外🚃务大臣冈崎胜男亲🧞笔签字推荐的《标准🚭世界地图集》第十五图《东南亚图》，把🕢和约规定日本必须放🛣弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛🌔全部标绘属于中国。1972年，在《中华🏸人民共和国政府与日本国政府联合😎声明》中，日本重申坚📓持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🔡了南海诸岛🎩属于中国的事实。　　三、中国依法恢复🐢行使南海诸岛主权得🕕到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派💶出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🕗登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群💿岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🥏收人员在太平岛举行📻接收南沙⛹群岛升旗典礼。自此中国完成😔了南海诸岛的收复工作，并在岛⚓上派兵驻守，设立了各类军事⏩、民事设施，从法律和🌀事实上恢复了对南🏷海诸岛行使主权。　　主要大国认可中💚国对南海诸岛恢复行🦊使主权。1946年11月至12月，中💚国政府指派林遵上校等高级🕧军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴📅西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙💴群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名🖍。中国此次行动得🕕到了美国麦克😱阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🐏人员正是乘坐美国🌫提供的4艘军👒舰赴西沙和南沙🤳群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞🔂越计划等方式，显示了其📹承认中国对南沙群岛🗃主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🚘空军人员在黄🥊岩岛💽及南沙群岛区域实施😼海图测量及气象调查时，曾多次向中💘国台湾当局提出申请，这表明👏美国认为这些岛礁的主权属于🔵中国。中国还曾🥖在南沙群岛有关🕺岛礁上接待过美国军事人🛀员。同期美国出版🍴的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚🚨利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科😍全书》、1971年版《世界各国区划百科全书🙍》，均确认中国对南🐃海诸岛的主权。　　苏联🌹部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🔶尼西亚图》中，东沙群岛、西沙💲群岛和南沙群岛的名称全部⬅使用中文发音🍛的音译，并用💃括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织🙋认可中国对南海🔠诸岛的主权。中🚒国对南海诸岛的主权也得🛤到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🤓国教科文组织政府间海洋学委员会第14次会议🏹讨论了该委员👳会秘书处提交的《全球海平⏱面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西📬沙群岛和南沙🔷群岛纳入全球海平面观测系🥠统，并将这两个群🈂岛列属“中华人民共和国🦉”。为执行该计划，中国政府被👩委任建设5个海洋观测站，包括🍙南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南😐海诸岛的主权在“二战”结束后📯得到国际社会普遍承认。其根本原因在🤾于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序⛔和相关领土安🔡排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海➖诸岛的主权，就是对战后国际👒秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南海争🦑端挑战战后国际秩序✒　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🧛南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声💍索国，不顾中方一再劝阻🥝和警告，持续制造各类占领🙅南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🔹国等域外大国的鼓动支持下，菲⬆律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在💁南📪海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略😽塑造对南海议题的错误认知，打着落实国际😜法的旗号推动菲国内海🥕洋立法，美化自身对中国🦎南🖐海领土主权与海洋权益的♒非法侵占。　　菲律宾等部分国💆家围绕南海问题✏开展一系列不负责任的⬅行动，将南海争端升级🎿到接近“准军事行动”的级别，甚至将南🎑海局势推向“冲突⤵甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索✳国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现📽大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快👊武力侵占🥂中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵😽占中国南沙群岛部分岛礁🤬，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非⛱法侵占的中国🎖南海岛礁上持🤐续强化军事部署。近年来，越南加💉快在其非法侵占的南沙🎮岛礁🛣上增加军事部署，增🌕强军事投射能力。越南以此进🗂一步提升👭了它在南海实现其军事战略的😾可能性，面积不断🥡扩大的侵占岛🖊屿与越南南部“S”形海岸线构成了🌰越南相🚨对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🥘挥小吨位舰艇🚫的作战灵活性，形😓成在海上的有效对抗。　　菲🙋律宾持续加强在其非法侵占的南🏃海岛礁上的军事设施建设🧕。2022年起，菲律宾明显加♎快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子〽岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾📳在马欢岛建造一个新⏱的直升机停机坪。5月，菲律宾🔐海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🎛了指挥观察站，提升了对南海🙆的海域探测监✈控能力。这些指挥🎿观察站被用📝于监测周围的船舶，并向菲律宾海🌇岸警卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业🚮岛建立了😘一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的🎸混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸💙礁建设了一个海军基地。在外部力量👵的帮助下，菲、越等🎟部分南海当事国😼或在其侵占的中国南沙岛🌊礁上开展设施建设和军🤭事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功🤛能，其根🚠本目的在于向世界展现并😝巩固其对所侵占的中国🐜南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🐼南海自然资源　　自南海发现巨👲大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🌝出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南🥢海岛屿的主权声索，非法攫取南海🛍资源。　　部分南海声👽索国通过在南海争议区域非🚪法攫取油气资源，实现了🤽从过去依赖进口原油到🚦对外出🍌口石油的结构性转变，是实实🌅在在的获益者。面对丰富油😴气资源所带来的🚳巨额财富，南海🆑声索国不顾中国的♌警告与反对，持续加大油😫气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开🕞发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参🚥与油气开发的“双层结构”磋商机制。但📝中菲油气领域合☝作受到菲宪法限制和海上有关争♈议的制约，菲于2022年🍌停止和中国在南海的油气合作🦂谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求🏜与美国、日本、澳大利亚和其他盟⛺友合作，开发南海的🕋石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🛎索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙🚝宾礁。　　在试图⛰以坐滩方式强占🐧仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的🗺各方压力，最终撤离该水🔚域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🐐滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🚹仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🔹只遭遇搁浅无法行驶，需要零部🏁件来修理船只为由在🕸仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃🛣置生活垃圾、排放污水，如一颗毒⛏瘤污染着洁净清澈的南海⚽水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规🗄模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法⛰侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯🌃了中国领土主权，违反《南海各🏺方行为宣言》共识，严重破坏地区⛸和平稳定。　　菲律宾把目🌮光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些😛南海无人岛礁，通过挑起局部🌐冲突的方式，开展自我赋予🍏合法性且低于爆发👅战争门槛的挑衅🕐行动，不断抬高中🏦国与其地缘🌺政治竞争的代价，迫使中🏼国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾🤥所期待的利益退让，从而达到变相♓占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🐢弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘😹运补船强行闯入仁爱礁临⏹近海域，试🚜图向非法坐滩的⛔菲律宾军舰运送包括船体🕠加固建筑材料😕在内的各类物资。菲律宾海🥂警船只无视中方警告，故意冲撞中🈲国正常执法海警船只🐉，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🔗宾一方💽的南海争端事件，在菲律宾与美西🎎方主要媒体的报道🍠中则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞😰菲船只”“中国海警🌐水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🖍宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🚜力的虚假叙事，不断把💇菲律宾装扮成南🦂海争端的“弱者”，试图误导😐国际社会对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略🎒中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意📚忽略南海争端的历🎾史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出于🎛攫取南海油气🕙资源侵占中国🅰南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻🏡传播技巧将中菲南海争端的🐽国际话语聚焦到了🕝更具多元话语效应📞且能够📐产生广泛传播力的感性事件上”，通过利用🤳西方国家以南海问🚛题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环👡境，构建➗菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际📃话语体系， 发起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部🆙分声索国挟仲裁🤨案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🍋项法案粗暴地将🔑中国黄岩岛及南沙群岛👶部分岛礁非法纳入菲律宾🔧领土范围，严重背离了《联合国海洋法🏦公约》等国际法的核心要义，暴露出菲律🔙宾在南海扩张领🛀地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🚢外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🏮婆罗洲与美属菲律宾之间的🈶边界条约》(《美英条约》)等🕹三个国际条约，已从国际法层面明📝确菲🚊律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛🐨和南沙群岛根本🈸不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将🥩称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🏈线内的岛屿割让给美国：这条线从西😸到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的🆙巴奇海峡的中央，从🐛格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🚥东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与😩格林尼治东经119°359子😾午线的交叉点，然后沿格林尼治🈂东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🔣林尼治东经116°子午线的交叉点，然后🏊沿一条直线至北纬10°线与格🎲林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经➿118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和💑东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的⤴强烈反对，菲律宾🐫依然强行推动国内海✨洋领域立法，更深层次的图🐶谋是以落🚯实国际仲裁庭南海🎄仲裁结果为名，为其继续非🗓法侵占中国南海岛礁提🅿供所谓的法理依据，增加中国以⛽谈判协商妥善解🌊决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国👪在南海争端上的立场对👰立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国👃家维护南海地区和📳平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的主权和🐩在南💢海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🍐南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委👈派的郑和率中国船🛄队巡视南海，到500多年前形成😻且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海😉军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘🚊殖民地世界》……　　中国政府🦑有效管辖南海、中国渔民🎖耕作经营南海、中华🤐海洋文明厚植南海的翔实史💞料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南海诸🍎岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🚫对南海诸岛及相关海域行使主🤡权和管辖。中国对南海诸岛的⛎主权和在南海的相关权🍝益，是在漫长的🏻历史过程中确立的，具有充分的🧢历史和法理依据。　　一、历历可考的💺发现命名确定中国🌀在南海的历史性权利　　中国大量从官😉方到民间保🎸存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官🔆方记录中就明确记载，包括政府📇官员在内的🚶中国人在南海航行或生产实践🏗中发现南海诸💏岛。在漫😱长的历史长河中，随着中国人对南海认识😮的逐步加深，对南海诸🕶岛的命名也🎮由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早📘在西方地理大发现的1400多年之前，勇于😫探索的中国人就通过航海发🤗现了南海诸岛，将其命名并记录🗜在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🛵航海实践不断完善⚪对南海及📸南海诸岛的方位、里程、航路🐟和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南⬛声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲📒律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🌭早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🔞就开辟了从中国东南沿海地区经🥃由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着❌航海事业的发展及生♒产实践的逐渐增多，中国人对南海诸🍎岛的认识逐步🛀加深，对南海诸🔌岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🎫演变为对东、西、中、南沙群岛🍆的专有命名，并被记录🔞在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上📲的各类文献中多将南海诸🔸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海😥是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海👰的渔民的认知中，南海是他们和🍌祖先赖以生存的地❣方，赐予他们🐼丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的🧢生产实践中，通过口口相传💻和简单记录，赋予南海诸岛各⬅具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭门镇， 是海🐥南岛通往南海诸岛🆚最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🚉渔船后勤给养🍀基地和深远海鱼货的集🥞散地。在不少当🔴地渔民中，今天仍然传💅承着《南海😱航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年🍳来当地渔民根据生产🎍实践经验形成👣的航海指南。　　从明代🏁初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了命☕名，如称西沙群岛的👰永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平岛为黄山🔲马峙等。　　西方早已接🍯受中国😾对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛🦉的命名被西方官🚗方、民间以音译🤱方式使用，长期影响📁着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行🛸测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🔦是从中国渔民🔓习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🎸发经营彰显中国在南海🌯的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海😿沉船中出土的文物，再到南海岛🌖屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🦄在南海世世代🐪代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰🛵显着中国在南海的🌮历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🎖不同地🎂区的驱动力。起源于👻中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是👿联通中国与世🔢界的海上贸易通道，更见🐑证了中国绵延千年📂的南海开发历史。　　一艘艘商船从👓中国东南沿海🍶地区的港口出发，满载着货物在南🦈海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🔖海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国🌱南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🍒洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不💔幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意🐪外永恒地记录了中国先民对南🍔海的开发。在中国🏌海南的南海博物馆三层，展出着考古🎗工作者从👴南海西北陆坡两处沉船🦑遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德🔼镇的珐华彩瓷➿器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化📊的传播之海。南海不仅🛡是一条航路、一个渔场，更➡连接起不同文明、丰富着人类共享😴，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对🚸话联系在一起，向⛵世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🍃大航🐫海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委🐠派的郑和率中国船队通过南⭐海七下西洋，将当📄时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植🐠物等带回中国，成为南海友谊合📒作的桥梁。　　数百年来，中华文🏟化由中国沿海地区的先民🔗经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🤬国家尚未以现代国家😇形式出现时，中🦅国东南沿海的百姓👅通过南海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土🉐之内的谋生。而🏚在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大🙋量华侨华人，更👆有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与👽中国海南等地🌝的建筑风格一致。　　历史遗💴迹证明中国先民在南海耕海牧渔⛹留居岛礁。中国考古工作者数十年来在南🌐海部分🤺岛屿发掘出众多中国不同历🏒史时期的遗址遗存，无可🏴辩驳地印证了中国🦔开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🏽者在西沙🌡甘泉岛上发现了🎏一处唐宋时期居住❄址并对其进行发掘，出土一批唐宋时❗期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民的⏲日常生活用具。同时，考古工作者还发现🐇鸟骨和有💢敲砸痕迹的螺壳堆积🥕等人类食用后集中抛🧛弃形成的遗迹。中国考古工📳作者认为，甘🕌泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明🍅中国渔民早在唐代就在♋岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰教🕶授历时33天赴南沙群岛🏟勘察，其间，发现了战国到秦🥇汉时期的划纹硬陶、东汉时期👂的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🕠花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等🖖钱币及清代铁锚。这些文物皆为中🥨国先🍙民最早开发南海，并世代把🗄南海作为自己生产、生活的一个领地🧟提供了无可争📸辩的物证。　　三、绵延不断的有效🐨管辖巩固中国在南海的🐴历史性权利　　从纳入版🍠图设立行政区，到派遣水师进行🌺防卫，再到委🥧派官员修建设施……南海及南海诸岛不⛪仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国🍗历代政府持续、和平、有效管✒辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🔍文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府⤵就已将南海诸岛划归海📦南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政☝府持续管辖的同时，在各类官😸方绘制的地图中，将南海诸岛完整🎮纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地✉记录了元代疆域已🐌包括南沙群岛。14世纪后，中国政👚府明确把南海诸岛列入广东省琼📬州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史🔷志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🎱地图中，南海及南海✉诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天💡下全图》、1810年《大清万年🏡一统地理全图》等还清晰地⛏在中国政区版图📲上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🐃是彰显中国对南海诸岛享有🏤主🍹权并拥有南海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派⏬遣水师巡视南海❤及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版😻的记录当时中国政府📑军事制度和国防大事的🥪《武经总要》中，清晰🥃记载了中国水师在南海及📀南海诸岛巡逻🆘的历史。此后，更多的中国史书记💢载了中国水师巡视南海诸岛🍴的史实。1909年4月，中国政府👽派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重♌申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中👔国政府数百年来持续不✝断地对南海及南海🤳诸岛进行调查测量，并在南🔕海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央🈵政权对南海诸岛🏮实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🚣派遣中国古代著🦏名天文学家郭守🚼敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🌟部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所🆎限，郭守敬💂测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🍿观测点的位置正在西📆沙群岛。　　中🅾国政府在实践中🍌行使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南🎽沙🙍群岛附近海域开🔅展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出🈶抗议，德国🙂政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远🏬东气象台会议的建议🤺，中国政府在西沙🏆群岛建成气象台、无💵线电台与灯塔，建立与😓岛外各地的联络，并保障航经此🈂处的船舶的航行安全🏑。　　第四章 中国在南💌海的领土主权和海👯洋权益拥有🍄坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度⛎看，南海争🈵端主要指由🍠于周边国家非法侵占部分😣南沙岛✍礁导致的领土主权争端和🛤以海洋划界🚏为主要内容的海🥖洋权益争端。越南、菲律宾等🌘国非法侵占中国🔲南沙群岛部分岛礁，引发了与中⬜国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公🚟约》主张领海、专属经济区和大陆架😚等管辖海域，从而在海岸相邻⛴或相向国🔑家之间产生海域划界问题。围绕领土主权😗和海洋划界争端，又衍📴生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🖼全和保护等🚑系列问题。　　中国对南📌海诸岛拥有主权具有坚🤬实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其✊他有关领土取🙄得的国际法原则。　　一、中国人最📦早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🤦取得领土主权”原则　　中国对😽南海诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行🦏政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查❕等手段，对南海诸岛和🎸相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发🥑现与先占是国家取得领土👓主权的最重要👱法律依据之一。在尚未形成现代领土主权🥪概念的古代，最早发现、命名南🛣海诸岛并在其上居住或从事生👽产经营活动，具有重要的👻国际法意义。　　从国际🔹法发展的过程来看，中国对南海诸🚞岛的发现、先🦗占并实行有效的行政管辖，足以证明中国对南🔝海诸岛享有无可争🚶辩的领土主权。早在公元前2世纪🕛的西汉时期，中🐅国人民就在南海航行，并在🛺长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发现🏺了南海诸岛，而且还🕡在开发利用南海的历史过程⛔中形成了一套相🦓对固定的南海诸岛命名体系🎛，如将岛和沙洲称💖为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中🏝国人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海🉐家引用并标注在一些19—20世纪权威的🈷航海指南和海图中。　　国际司法实践⛱表明，一国🈂人民长期在某个区域生活🏪或进行经济活动，对确定这个🌯地区属于这个国家具🍒有重要意义。1953年，国际法院在曼🌄基埃和埃克里➖荷斯案的判决中就指出，英国人在🚵这两个岛屿上世😪代居住的事实，是这些岛屿归属🕕英国的明证。而中国在西👟沙群岛、南沙群岛岛🌖礁长期居住并从事🥔生产经营活动，足以取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🃏过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海📌域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历🙎史过程中，中国确立了对南🌳海诸岛的主权和在南海的🏸相关权益，中国人民👀早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海👋诸岛的主权主张📊获得广泛的国际承认，符🔻合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🕊南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑📑战。第二次世界👯大战结束后，中国收复⚓南海诸岛并🔫恢复行使主权，世界上许🦊多国家都承🛂认南海诸岛是中国领土。而如今，一💝些国家却将昔日亲手签署✝的声明贬作废纸。这些铭🚢刻在历史档案🍖中的国家承诺，恰🕌似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标👣记着信义的天平。　　在🤯涉及国际法的领⏳土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🏇国对特定领土🚙拥有主权权利的国家，将不得再⛏否认这一权利。现代的📬国际规则实际上就是在历👁史上无数次的🍏外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上🥞形成的。今天讨论南🚠海问题，必须立足于💸至今为止的历史沿🕧革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国💉际社会从未对👑中国在南海的主权和海🚉洋权益提出过异议，也不存在🛶南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🍻群岛时，不👚仅中国提出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛💘屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲🎞律宾曾明确承认南🔣沙群岛不属菲方所有，菲方🚣对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政📑府也承认“根据💏越南方面的资料，西沙和南沙群岛应当🖤属于中国领土”，并在其出版的🦕教科书⛴和地图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近❣年来却出尔反尔， 公然置国😾际法有关规则于不顾。如菲律宾🌭无视承诺，转而将纠纷诉诸司📮法程序、执意提⬅起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反🌑国际法。相😤关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是🔣出于公心、不是😾基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律🚏宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🎧相关原则　　“地理邻近”从来不🛑是解决领土归属问题的🏎国际法原则。以“地理邻近”为由🐝主张领土主权，在国际法上是👄没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司⛴法判例中均不存在依据距离💞远近等因素决定领🏴土主权归属的国际法规则。菲律宾等部分域🦐内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出全✏部或部分主权要🎈求是荒谬的，妄图以“距💈我近者即归我”的原始逻💟辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🦁国南海有关岛礁，在不同时期采取🗞了不同的侵😬权手段和掩护方式。菲律宾🛳单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯🦍中国领土主权和海💍洋权益的侵权行为。这反映出菲律♐宾一些人试图强化♒单方面主张的政😐治算计，暴露出域外🍢国家试图搅乱南海局势、挑拨中国🏗与东盟国家关系的险恶🍗用心。多年来，菲律宾🎵为继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙🤒群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论🐄”以及“专属经济区和大⛑陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的事🔀实依据，也不符合国际法💅关于🏤领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践⛸对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权🥑要求的主张🚛也总是持否定态度的。国际法实践🎿也完全排斥所谓依据距🍻离远近来决🎂定领土归属的主张。许多国家🌆的岛屿，往往距离本🤵国大陆或主岛远而距他🚽国近。如英吉利海峡中💥的海峡⛄群岛距离法国更近，但它一直归👘属英国所有，这样的案例不🧢胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸📃岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法✍。　　四、中国主张在南海🤝的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是🐦其海🕐洋权利的基础，这🚎是国际法的一般原则。国际法院💢在许多判例中指出，“海洋权利源🐎自沿海国🌽对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对👃大陆架和专属经🏼济区的权利基于陆地统治海🌊洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🕯项古老的国际法原则。领📽土主权是主张海洋🥛权益的基础，海洋权益从领土主🚾权派生而来。1969年国👾际法院关于北海大陆🌿架案的判决再次重申了🐋这一原则，“陆地是一个国家对⛑其领土的向😴海延伸部分🍕行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有了🧟大陆或岛屿的😹主权，才有可能🚴享有该陆地或岛屿🚾附近海域的主权权利和💧管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋💨原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公🍯约》赋予沿海国主张和⛔划定专属经济区、大陆架等🏛国家管辖海域并对其中的⛓自然资源享有主🚲权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及📠所有国家主权的情形下，为海🖲洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公😕约》不涉📂及国家的领土主权。沿海国🎤的主权权利不能否定、损害他国的固有🐎领土主权，也不能够成🔽为沿海国主张新🚰的领土主权的依据。　　菲律宾提交的❎仲裁诉讼，涉及的是😰领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端😃问题，而中👇国根据国际法享有并且🛣早已声明免受涉及该类⏰问题🍧的任何国际司法和✳仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国🔌领土主权和海洋权益之👙争描绘成👡可以交由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋🦁法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🙆要原则。菲律宾等国关于这些🕯岛礁位于其专✳属经济区内或大陆架上，因而应该🥛属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国🌎在南海的历史性权利受🏘到国际法保护　　中国🐻在南海享有的🆓历史性权利受到包括《联🧙合国海洋法公约》在内的国际法保🐕护，不容否定。中国不仅📣拥有南海诸岛主权，而且充分享♋有南海历史性权利，这些权利来自2000多🚻年来中国人民在南海诸岛及🙈相关海域持续🌔的生产生活实践，来自中国历代政府🍈对南海诸岛及相🚿关海域连续📇的主权管辖权实践。　　中国在🙌南海享有的历史性权利与《联合国海洋😍法公约》并不矛盾。首先，历史🏆性权利是一般国际法的概念。公约规定并未穷尽🏥全部海洋⚽法的规则，相反却明确规定公🚔约未予规定部🍠分适用一般国际法。其次，公约👴本身并不排斥在它之前已🌊经形📗成并被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权🦋利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🎵以及中国的实践表明：中国🛵对南海诸岛享有领土主权，在南海🙇断续线内海😰域享有历史性权利，主要包括对🛵琼州海峡等历史性水域⬅的历史性所有权、传统捕鱼🕶权和历史性航行权。　　南😟海断续线代表了中国对南🈳海诸岛的领土🔕主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近🤱海域是中国渔民的😻传统渔场，中国🐅渔民常年往来于海南岛、广东省与南海🥫各群岛之间，从事捕捞、养殖等生⚡产经营活动。历代统🐛治者对南海和南海诸岛的🅾认识不断加深，管理南海诸🍮岛的行政建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实🔷上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖📔了南海诸🐄岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特🎹定海域的历史性权利，是中国人🕑民在这片海洋空间战风🐰斗浪、耕海牧渔数千年📻的自然结果，是对🎗南海有关海域及散布其⛎间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🌲海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于➿中国母体，与母体👢一体共生共存共发展直⛑至今天。此海洋🌴主权和海洋权益，在中国历史和传统中早🎖已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民👭抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊👖重历史和法理所确立的中🚷国在南海的领💴土主权与海洋权益。　　中国在🕕南海的历史🏚性权利是在历史发展演变🚉中形成的，具有充分的历史和法🧦理依据，受到包括《联合国🔶海洋法公约》在内的国际法🎮保护，不容否定。中国对南海诸🏃岛的主权作为🍰战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国🏞人民世世代代在南海生产生活，早已成🌷为南海诸岛的主人。近百年来，尽🚃管南海风云变幻，尽管南海诸💺岛也短暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史🌰和国际法确定的中国对南🏉海诸岛🤟及其附近海域无可争辩的👓主权不容篡改，中国维😃护自身领土主权和海洋⏰权益的决心从🔪未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平🌖发展是时代的意志，历史的铁律早🏛已证明，逆时妄为💬注定失败。及时对南海争端🐽正本清源，排🖇除域外霸权和域内个别🌂国家谋求私利的🍂消极干扰，是让南海波🅿涛恢复平静，让域内🧟国家再扬友好合作😨风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成♟的国际秩序，捍卫历史经纬与正义法🍺理，尊重中国🍋在南海享有的领🐉土主权与海洋权益，坚持通过对话协商来妥处分歧🌒、妥善推动南海争端的和平解🍀决，也是更⛅好应对百年变局、共同💠建设人类更美好未来🔔的正确之道。　　中华民族🗑是热爱和平的民族，身体中流淌👛着和平的血液。作为南海♈最大沿岸国，中国🎼从维护南海地区和平与稳定🌦的大局出发，在南海问题产生🦇后的几十年里🈁始终保持极大克制，从未主动挑起〰争议，也没有🆙采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🦊维护南海的和平稳定，全力🚻维护与周边国家的友好关系，希望共同把南❣海建成和平、友好和合作之🚎海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家💧遭殃。南海争🔵端的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定🖥是地区发展⚫的重要前提。守好南海的和👡平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🤽舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在🔘又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮😓水来了又退去一样，这些🥢图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么🐥变幻， 绝不会是霸道🌉者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海🐮领土主权海📱洋权益的历史和法理依据》智库报告由🎨新华社社长、新华社国家高🌡端智库学🤶术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家⏹高端智库📽学术委员会副主任吕岩松任🏄副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🧔智库学术委员会执🖨行副主任任🐠卫东任执行副组长。课题组成🍈员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核💮校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🧣多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作⏰和发布过程中，中国南🍸海研究院创始院长吴士存、中国📞南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研究员陈相秒🖌、中🔥国南海研究院研究员闫岩、中国🕣南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🐶法治研究院院长肖永平、武汉大学❗国际法研🕝究所副所长张辉、武汉大学国✔际法治研究院副院长冯洁菡、武汉🙃大学中国边界与海洋研究院📵教授雷筱璐、武汉大学中🎇国边界与海洋研究院教🏋授蒋小翼、中国社📷科院亚太与全球战略研究🈵院亚太安全与外🗼交研究室主任张洁、中国现代🦁国际关系研究院研究员杨霄、自然📹资源部海洋发展战略研究🏩所研究员陈曦💖笛等专家学者给予了⛏多方面的帮🌉助和指导，在此一并🐳表示诚挚谢意。　　点击🥃下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国🐃在南海领土主权海洋权益🚐的历史和法理依据三♌井彩与富豪私密影像流出，《东西问丨里韦拉🔭·埃斯皮诺萨：人类应以何种“新礼”回赠大地？》曝光引热搜。本报讯(记者 吴雨阳)8月19日，国务院新🤴闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题🥩新闻发布会，介绍“十四五”时期体育强国建💪设成就。会上，国家体🦖育总局两度点赞2025江苏省城市足球🥛联赛(“苏超”)。　　国家体育🧖总局局长高志丹介绍，“十四五”时期，体育产业成🍾为经济发展新亮点，产业总规🏻模近五年年均增速超10%，“苏超”“村超”火爆出圈。体育产业为国民🤓经济增长和🦑地方经济转型增添了新的动力。国家体育总局体育经💇济司司长杨雪鸫表示，“苏超”开赛以来，单场上座超6万人，带动💠江苏全域多场景消费380亿元，有力地促进了💛消费。发挥体育赛事引流🆕和带动作用，做强“赛事+”，推动赛事与文化、商务、旅游等领域融🍔合，文🔠体商旅已经成为带动消费、扩大内需的“黄金组合”。　　下一步，国家体育🌴总局将研制推动赛事📮经济的政策文件，进一步丰🌪富赛事供给，提升🍘赛事的品牌影响力，强化赛🏇事与产业的协调联动，推动🧕赛事成为激活消费、拉动经济和🆘提升形象的强引擎。　　群🏘众体育的长期发展离不开⏬完善的场地设施⏯和专业指导。高志丹介绍，截至2024年，全国体育🕤场地面积达到42.3亿平方米，较“十三五”末增加11.31亿平方米，群众健身更加方便🙍；社会体育指导员👮人数达到371万人，经常参🏫加体育锻炼人数比例超过38.5%，科学健🍃身指导通过APP、短视频和🚭直播间走进千家万户。

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Buxom Bella/松菜菜子/雲雀/夏海郁

（青岛日报／观海新闻记者 Blair Williams）