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　　中国🔥新闻周刊记者：周群峰

　　发于2025.7.28总第1197期《中国新闻周刊》杂志

　　70岁的许文有，有着长达36年的从警生涯。他从一名普通㊙的派出所民警，一步步成📣长为辽宁省公安厅副👢厅长、沈阳市副市长兼💓公安局局长，最终因贪👰腐问题落马。

　　2025年3月，许🐘文有因犯受贿罪获刑11年，法院认定其受贿1200余万元。

　　昔日，他是媒体🌫笔下和同事眼中的“神探”“拼命三郎”“玩命的刑警”，是面😩对商人千万元诱惑“果断拒绝”的刑警支队支队长，是获得“全国公安系统🦍一级英雄模范”“全国公安系统特🏚级优秀人民🎢警察”等众多😃荣誉的老刑警。

　　许文有落马后，其鲜为人知的另✡一面也浮出水面，辽宁🤩忠旺集团有限公司法定代表人🚨刘忠田等商♿人曾向其行贿。

　　多位🍷与许文有接触过的辽宁省警界🚔受访者告诉《中国新闻周刊》，许文有在🥒任时强调依法办案，却时常背离法治精🕜神，对下🍆属随意提拔和免职。他非常强势，喜欢搞“一言堂”，很多干警敢怒💹不敢言。

　　“个性公安局长”

　　1980年，25岁的辽宁🐪辽阳人许文有成为鞍山🧟市公安局刑警大队电👸气车派出所民警，从此开始了他的从警生涯。

　　四年后，他调任鞍山市公安局刑🤡警大队，历任侦查员、科员、收审所副所长。1992年，他任四大队政🎉治指导员，也是在这一年，他的右💛手上添了一道又深又长的疤🌲痕。他称，这道疤痕让他这🦂只手再👀也不能完全张开。

　　有媒体报道称，1992年5月的一天早晨，得🌅知特大跨市抢劫犯罪团伙🚛的主犯藏在一个矿📙区宿舍里，许文有带着抓💉捕小组赶到，在与🥖犯罪嫌疑人厮打过程中，他被刀刺中，右手虎口肌腱断裂，被缝合12针。

　　1997年，许文有成为刑警支队支队🌱长，3年后任鞍🙇山市公安局🍪副局长并继续担任刑警支⛹队支队长。2002年，许文⛪有出任鞍山市委政法委副🚼书记，同年🏹出任辽宁省公安厅刑侦🐡总队总队长。2008年，许文有担任辽宁省🖖公安🍉厅党委委员、沈🌺阳市公安局局长。

　　许文有的工作风格一直有“拼命三郎”的评价。他曾在2005年接受一🤖家电视台采访，主持人提到，一位年轻干🔥警的孩子很小，但这位干🍢警被派到深圳查案，长达半年没回家。“您说他什么👣时候办好案，什么时候回来，办不好就🚳别回来。这里边好像只🦍有残忍，看不见温柔。”

　　“我说的话比这还难听。我说你死🈹就死在那里，案件办不完，逃犯抓不回来，你就🎀在那儿盯着。”许文有说，“我认为🥗警察还是讲服从为好。”

　　主持🔲人还提到许文有司机做过的一个统计：许曾一天跑4个地方，800公里，一个月烧一吨汽🤜油，两年换5次轮胎。

　　许文有还提到，有一年，他🎋参与了中央纪委查办的辽宁“慕马”大案。“连续几天工作，大家承受不了了，那天📹我主持会议，我说趴在桌上睡5分钟后再开会，20多人都💘趴在桌上立刻睡了。”

　　孙可(化名)在许文有任沈阳🗄市公安局局🐛长期间，担任过某支队副🛵支队长。孙可告诉《中国新闻周刊》，许文有把“工作狂”的作风带到了沈🐛阳，他经常组织干警🍗在凌晨一两点开会，没有人敢不参加。

　　沈阳市局某分🍸局一位民警则告诉《中国新闻周刊》，许文有执掌💘市局期间，市局每年推📯出惠民利民的“百项承诺”，有些起到🌾了便民作用，但有些不切实际，难以落地，最后不了了之。

　　这位受访者举👬例称，许文有曾提出，只要市民到😍银行取款金额达到10万元，拨打110，民警就🕟有义务全程护送市民回家。“这并不切合实际，还浪费了警力。”

　　“在我任职的8年中，沈阳的刑事案🐊件越来越少，社会治🦓安从全省最差变为全省最🔹好。平均每年🚵破案数超过发案数，平均值在120%以上。交通📊肇事死亡逃逸案件侦破率从60%左🙎右变为现在的100%。”许文有这样评价自己。

　　2016年，已年满60岁📹的许文有卸任沈阳市副市长、市公安局局长💁职务，结束36年从警生涯。2023年8月，他被辽宁省监🐖察委员会采取🗻留置措施，2024年2月被营口🐛市公安局刑事拘留。

　　“不讲法治精神”

　　事实上，在许文有🕝在任期间，有关他任性提拔🍃、不🐆讲法治精神等负面传闻已经接连不🗨断。

　　曾任沈阳市🆔公安局某分局法制🔹科负责人的徐彬(化名)告诉《中国新闻周刊》，提拔一个干部要注重考核👲，确定其🔤能力和业绩后再提拔。许文有任局长期🔅间，对下属的🥁提拔很随意。“甚至有的人💄能力未得到多少人认可，却被许文🃏有从副科级直接提拔🎼为副处级。”

　　徐彬还提到，许文有对干部的🖋问责也较为随意。其任沈阳市公安局局💛长期间，提出严厉整治“黄赌毒”，并规定：派出所辖区内发现📁一次“黄赌毒”，只要一次，派出所所长、教导员、主管所领导解聘；分局辖区内♏发现两次“黄赌毒”，分局主管局长解聘；分局辖区🥉内发现三次“黄赌毒”，分局主要领导解聘。

　　徐彬称，从🌀严治警是正确的，但许🖼文有这些规定找🌤不到相关依据。“一些🌸规定随意性太强，而且不容置疑。谁不服，他就整人。”

　　许文🗣有并不这么看。2009年11月，许🕟文有曾在答疑治安热点问题时🐇说：“在沈阳，有人怕我走有人盼⚫我走。怕我走的，都是老百姓，他们希望建设好🃏一个平安、和谐的沈阳。盼我走的，这些🥩人希望沈阳和个别城市一样，‘黄赌毒’泛滥。”

　　一位在沈🚐阳市某区分局担任派出所💼民警的受访💦者李涛(化名)告诉《中国新闻周刊》，2008年，该所接到一🧢位女士报警称家🐑中被盗。出警后，他发现，实为报🖼警人张某当时🚰与其丈夫苗某感情不和，正在闹离婚。苗某在未通知张👌某的前提下将家具👪等搬走，苗某称此举Ⓜ是为装修。

　　李涛说，因该事件属于🗑典型的民事纠纷，警方未😓作进一步处理。但没想到，张某将此事反映到了🙇许文有那里。一周后，许文有找到分局领⏺导和李涛，强🔪调必须抓捕苗某，并📉要求市局技侦支队配合。

　　“当时我们很震惊，感觉许文🐱有是在用刑事手段📁干涉民事纠纷。动用技🥕术侦查手段有严格限制和审批流程，但🐳当时凭许文有一句话，就动用这种手🏏段，很不合理。”李涛说，大约一周后，他们不得不以涉嫌👎故意毁坏财🥡物罪刑拘苗某，因该案根本构不成犯👹罪，最终检方未予批捕。

　　一位在🏊沈阳市公安局某支队任过副💯支队长🚞的受访者告诉《中国新闻周刊》，许文有在任时，其手下部分干➕警因涉嫌刑讯逼🏦供等问题🐪也有很大争议。

　　被“亚洲铝王”供出

　　多名受访者告诉《中国新闻周刊》，许文有是在下班途🎾中👞被省纪委监委控制并带走的。许被查后，其独生子许磊(沈阳农🍏村商业银行股份有限🍪公司法定代表人)也曾接受过调查。

　　据了解，近年来，省纪委📙监委要求许文有不能🅱随意离开沈阳，而许文有也多次陷💰入被查传闻。其最终被查源自⛄辽宁忠旺🧙集团有限公司(一家大型铝型😜材生产企业)刘忠田案。据称，刘忠田被抓后🖱将许文有供出，进而导致后🕧者被查。

　　刘忠田有“亚洲铝王”之称，曾是辽🏁宁首富与东北首富，身家一度接近300亿元。

　　2024年1月，在🤶公众视线中消失许久的刘忠田，出现在⭕央视播出的专题片《持续发力 纵深推进》中。该片透露，2022年3月，王大伟在辽🚏宁省副省长、公安厅厅长任💅上被查。王大伟🏐非法收受他人财物共计折合人民币5.55亿余元，其中近一💎半是刘忠田送的。

　　多🌸位受访者告诉《中国新闻周刊》，刘忠田喜欢结交👩官员，热衷于做😁长线感情投资，且出手阔绰。辽宁警界曾传言，刘忠田👎的行贿对象包含许文有。许文有案则证实✏了上述传言。2011年中秋节期间，许⚫文有利用担任辽宁省公安厅党🗼委委员、沈阳市😴副市长以及市公🎗安局党委书记、局长🧤的职务便利，承诺🐊为忠旺集团经营方面予以🖕关照，在沈阳顺峰饭店Ⓜ收受刘忠田所送40万美元，折合人民币255万余元。

　　刘忠田这笔行😲贿与许文有妻子赵桂琴🕦相关。许文有曾回忆说，1980年，他与当护士的🚱赵桂琴结婚，因没时间拍结婚照，结婚24年后，他🐲托人将他和妻子的单🕎人照片用电脑制作成一张😑结婚照。

　　《中国新闻周刊》了解到，赵桂琴因患癌🐨症，于2016年1月去世。

　　知情人介绍，2011年中秋节前，刘👟忠田得知许文有老伴病了。随后，从公🐷司财务处拿了40万美元，用黑🖌色塑料袋装好放入白色鄂🎵尔多斯纸袋，由司🦑机驾车按约定🏽到沈阳顺峰饭店见许文有，饭后将这👫些钱送给了许文有。“许文有😽拎着袋子就走了。”

　　吃饭时，刘忠田和许文有聊了其⏸老伴的病情，还🦈说以后如果忠旺🔚集团有什么事，还需要他照顾，许文有也答应了。

　　“忠旺集团的买卖🦀很大，涉及的方面很♈多，可能需要公😋安部门帮忙的问🕑题也很多，尤其是🔛许文有长期🍜在省公安系统工作，比较好使，所以需要👪和他处好关系。”刘忠田这样说。

　　据了解，2011年至2014年，许文有🌪利用职务上的便利，为4名老板在企业经营🔏、事故处理等方🔠面谋取利益，非法收受财物🏏折合共计1208.0248万元。

　　除刘忠田外，其余3人为：辽宁通飞通💼用航空有限公司(下称“通飞通用公司”)实际控制人📜白长岗、沈阳👬皇朝万鑫房屋开发有限公司(下称“皇朝万鑫公司”)实际控制人李东齐、凯森🚉蒙集团有限公司(下称“凯森蒙集团”)法定代表人李玉环。

　　2011年至2014年，许文有先后4次收受白🎊长岗所送财物，折合人民币593万余元。2015年，应白长岗请托，许文有⏱为通飞通用公👸司将直升机出租给沈➗阳市公安局事项上提🛰供帮助。

　　白长岗称，当时，他找到许📲文有希望💫将其公司购买的直升机租赁🔉给沈阳市公安局🦒作为警用飞机使用。许文有告诉其直接找🐶时任常务副局长对接。后来通飞通🌙用公司与沈阳💣市公安局签订了租赁协议，从2016年至2021年，市局一💻直租赁这两架直升机，每年租金1400万元左右。上述时任常务副🕑局长称，当时沈阳市公📼安局还成立了警🐚航支队。

　　2011年，应李东齐请托，许文有💠为皇朝万鑫公司在火灾事故🛴处理、保险理赔等事项上🤾提供帮助。2011年除夕夜，沈阳万鑫酒店(皇朝万鑫公🆙司旗下酒店)着大火，许🔩文有是现场指挥员之一，大火没有造成🏊人员伤亡。许文有称，他后期负责火📌灾问题调查处理🔌及支⏩持帮助保险公司进行依法🔒依规理赔工作等任务。为此，李东齐对其行贿。2012年至2013年，许文有在其家中先后📲2次收受李东齐🌾所送财物，折合人民币269万余元。

　　2010年至2012年，应李玉环请托，许文🐆有为凯森蒙集团拨📝付服装款予以关照🗣及在为其女安排工作🚕事项上提供帮助，李向许行贿共计90万元。

　　许文有称，凯森蒙集团主要🔰是做警用服🦌装的企业。李向他行贿，是因为凯森蒙集团💻与沈阳市公安局常年签订服🐸装采购合同，关于拨款最⏬后得许文有同意。此外，李玉环还想让🚞许文有帮其女儿🐾安排工作。2011年左右，李玉环女儿大学🍍毕业，在许文有的帮🎢助下，李玉环女儿💻到了辽宁省中石油👶集团某分公司工作。

　　《中国新闻周刊》了解到，许文有在庭审中🙄对公🈳诉机关指控的罪名及犯罪事💕实均无异议，认罪认罚。

　　事实上，早年间，在许文有还🗻担任鞍山市公安局刑警🍚支队支队长时，他拒绝“黑老大”张宏东🤙千万元诱惑一事，屡屡被人谈起，甚至传为美谈。

　　张宏东，绰号“四毛子”，曾任辽宁中联油🅱集团董事长。2002年4月，辽宁省开始🕋集中打击以辽阳🤣市和葫芦岛市为主的🈯六个黑社会性质和黑恶势🤢力犯罪团伙，张宏东案是其🥕中较大的一起。2002年5月，张宏东被刑拘，3年后被执行死刑。

　　许文🕹有后来回忆，在被逮捕之前，张宏🔹东跑到鞍山市公安局找他，许诺送给他和他🏂所主管的刑警支队1000万元。

　　“这1000万元，不仅是🚥对我的侮辱，也是对🔭国家法律的亵渎。我们(如果)拿了，今后🤷做侦查工作时，枪就软了，刀刃就没了，打击就谈不上了。”许文有当时这么说。20多年后，他因受贿罪获刑。

　　《中国新闻周刊》2025年第27期

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近两年来，社会保险、竞业限制、福利待遇等🍥类型案件量呈上升趋势。今天(8月1日)，最高人民法🤩院召开新闻发布会，发布《最高人民法院关🗽于审理劳动争议案件⛹适用法律问题的解释(二)》，针对社会👐广泛关注的热点争议问题，统一法律适用标准，切实维护劳动🎫者合法权益，解释自9月1日起施行。　　“不缴社保约定”无效 单位需支付经🖍济补偿　　依法参加社会🥅保险是用人单位和劳🏜动🚂者的法定义务。针对😸实践中存在的用人单位规🚔避社保缴纳、劳动者主动放🍱弃社保等问题，司法解释作出明🕍确规定，无论双方协商还🔬是劳动📰者单方承诺，任何“不缴社保”的约定都是无😓效的。　　竞业🐢限制不得滥用 非涉密人员签🐇约不生效　　竞业🤷限制协议是市场中🙆常见的保护商业秘密等保🥌密事项的合同。负有保密义务的⚪劳动🗳者在职期间及离职后🚆一定期限内，不得自🥨营或者到与原单🕳位有竞争关系的单位任职。但有些公司不管🙅劳动者是否接🤥触商业秘🙉密等保密事项，无差别💇地签订竞业限制协议，约定高额违约金，严重限制了劳动🏌者的择业权。　　为遏制🌕竞业限制协议“滥用”，保障人才有序🍗流动，此次司法解释明确了竞业🚑限制条款不生效或无效❎的情形。规定：劳动者未知悉、接触保密事项，竞业限制条款不生效。这意味着，不属于竞🕊业限制范围的劳动者，即使订立竞业限制协😸议，此约定对劳💖动者也没有拘束力。　　劳动者故🥙意不签合同 单位无需支付😧二倍工资　　劳👯动合同法规定，用人单位🚞不与劳动者订🐢立书面劳动合同，要承担支📂付二倍工资的责任。但实践中，存在劳动🍩者故意不签合同等情形，用人单🏣位是否还需支付二🎐倍工资？　　司法解释明确：非用人🐮单位原因未订立书🎷面劳动合同时，用人单位✏不支付二倍工资。比如，因不🍭可抗力等客观👴原因导致无法订立，因劳动者故意或🗣者重大过失未😳订立等。此外，在劳动合同到期自动🥩续延的情况下，用🔀人单位不支付二倍工资。　　明确“连续订💕立两次劳动合同”认定标准　　劳动🤞合同法规定，劳动者“连续订立二次🏳固定期限劳动合同”后，有权要求订立无固定期🐓限劳动合同。但实践中，部分用人单🍜位通过否认签约次数、变相逃避义务，损害🛫劳动者权益，对此司🐽法解释明确“连续🎃订立二次固定期限劳动合同🌩”的认定标准，保障劳动者依法🐁订立🏉无固定期限劳动❇合同的权利。　　明确责任主体 解决转包、混同用🕥工等问题　　实践中，转包、分包、挂靠、混同用🤢工等现象频发，劳动者的权益受🐩到侵害时，常出现承包人、被挂靠人、实际🌈用工方相互推诿的情况，导致劳动者权益⏰难以保障。　　对此，司法解释明确：承包💇人违法转包、分包🐍给无合法经营资格主体，或者被挂靠人✍允许挂靠的，承包人、被挂靠人承担⏱支付劳动报酬、认定工伤👽后的工伤保险待遇等责任。　　针对实👬践中常见的“混同用工”问题，司法解释进一步🌐明确保护规则：混同🏘用工未订立书面劳动合同的，关📖联单位依法共同承担支付🗒劳动报酬等责任。　　监制丨陆毅　　制片人丨张奇🕙斌　　策划丨陈晓月　　记者丨张赛 王帅　　编辑丨陈浩洲　　审校丨刘🙌洋动锡策划运营部今日推荐🐸《评论：台湾“大罢免”尘埃落定 民进党♈当局政治恶斗当休矣》，深度反映看🙊片是用啥软件下载“彩票直播骗局”，融合成人动漫IP开发热“AI预测”、“彩民心理”，展现🏢有村櫻在澄海区被✏套资金惨状，提供高🏼清无码视频免费送防骗手册，试看后🗄续内容点开即看，抓紧时间！中新社北京7月30日电 题：中央政🐧治局定调下半年经济工作 传递多重有力🎃信号　　中新社记者 王恩博　　中国“十四五”规划将于今年底⛸收官，下半🔗年经济走势如何，既关乎完成🥥全年发展目标，也关乎🥩为又一个五年画上圆满句号。　　中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前👵经济⬅形势和经济工作，传递多重有力🍥信号。　　——经济顶🎫压前行展现活力　　在今年二季度🗳以来国际形势急剧变化、外部压力🐼明显加大的情况下，中国经🔮济表现好于预期。　　除了上半年5.3%的国内生产总🍤值(GDP)增速快于去年😳同期和全年，人流、物流、资金流都在改善。　　一个突出例子是，上💴半年中国市场销售环比逐季增✌长，社会消🤳费品零售总额达24.55万亿元人民币，52%的经济增长🍎由消费这架“主引擎”贡献。　　政治局会议对此给🐶予肯定，认为中国经济“展现强大活力和韧性🤶”。会议提醒，要“用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓🙏展经济回升向好势头”。　　国家信息📇中心经济预测部产业经济研究🌨室主任魏琪嘉分析称，中国经济的体量、韧性以及产业♎领域积累的深厚基础、关联关系等，是🤚当前经济稳健运行的🌍强有力保障。加之经😴营主体的能力和本领🏦在市场竞争中不断提高，积极应变能力增强，共同助力中国🕥经济在政策推动下✊稳中有进。　　——宏观📼政策持续发力、适时加力　　二季度经济数据🔎公布前后，多家外资金融机🤡构或国际投行密集🐲上调中国经济增长预期。宏观🧒政策的一致性、前瞻性，是他们👥作出上调决定的重要原因之一。　　这种广💑受市场认可的政策取向，今年剩余时间里👳还将延续和优化。着眼下半年，政治局会议要求“保持政策连➰续性稳定性，增强🐏灵活性预见性”，“宏观🦆政策要持续发力、适时加力”。　　面对瞬息万变🏞的内外形势，一些政策表述有💊所微调。如围绕更加积极的🔀财政政策和适⏪度宽松的货币政策，4月份中央政治局会🕣议提出“用好用足”，本次会议要求❤变为“落实落细”。对于政府债券💓发行使用，本次🌎政治局会议重申“加快”要求的同时，更强调“提高资金使用效率”。　　不仅优化🗓存量政策落实，这次政治局会议还🗞谋划有效释🎛放内需潜力，打开增量空间。培育🛌服务消费新的增长点；在保障改善民生🧥中扩大消费需求；高质量推动“两重”建设，激发民间投资活🙌力，扩大有效投资......都被纳🖲入下半年工作清单。　　中国官方已🗿明确表示，将坚持常态化、敞🤗口式开展政策预研储备。中信证🗯券首席经济🐋学家明明认为，考虑到今年上半年整🗃体宏观经济结果亮眼，且全年政策资金额🍵度已利用充分，下半年增量政🔩策可能来🥄自于政策工具创新。　　——持续用力优化市📭场竞争秩序　　中国对“内卷式”竞争的综合💠治理，是近期各方关注焦点。　　纵深⏳推进全国统一大市场建设，推动市🎶场竞争秩序持续优化；依法依规治理企💵业无序竞争；推进重点行💮业产能治理；规范地方招🕳商引资行为......此次政治局会议在改革领⚾域的诸多部署，均与此相关。　　从酝酿修📕订价格法完善低😟价倾销认定标准，到就“补贴大战”问题约🛠谈多家外卖平台，近期中国各方面🎈在整治“内卷式”竞🦋争上持续用力，瞄准的行🏜业领域也由此前🔡关注度较高的光伏、锂电池、新能源汽车，扩大至电商平🍴台、外卖等。　　“‘内卷式’竞争下没😂有受益方，是‘双输’甚至‘多输’的。”魏琪嘉表示，综合整治“内卷式”竞争，一个基本😴思路是，用好标准规范🚜约束不当竞争行🌊为，用好法治🔪手段斩断从“价格战”到“极限压价”的循环链条，用好🔱各类政策切实🏽扩大有效需求、提振居民消费，加快打😤通经济循环堵点。　　中国民生银行首席💯经济学家温彬预🎛计，整治“内卷式”竞争将成为下阶段💓中国宏🔍观政策的主线之一。相关措施包括强👓化法治化治理手段，推动部分高耗能、高污染行业🖥等落后产能有序退出，引导产业升级等。政策落实或将🆑从供给侧✡优化产业生态、提升发展质量。(完)Bella (VI)自述拍摄《尖🍕扎黄河特大桥事故已致12死4失联 中国中铁回应》不堪回首。中新社北京7月29日电 进入主汛期，中国多地🚊防汛抗洪工作⏲进入关键阶段。在各地抢险救📦灾和通信保障中，电信运🐝营商应用抢险无人机、便携式卫星背包站、AI防汛大模型等高🐌科技设备🌡与工具，全力保障通💙信网络畅通。　　河北24日以来的特大暴📫雨📛引发停电和基站故障，其中不少涉水通🈸信线路损毁，无人机跨河运送⛸电缆成为🎓抢修的重要方式。　　在易水河边，河北联通的抢修🚯人员采用无人机🛶进行吊线作业，将一条长80米的主线缆拉到河对岸去。无人机操作手就🆑这样全天穿梭于各个🧜需要吊线作业的📠点位。　　在“看不见”的防汛一线，河北联通借助AI、5G、数字孪生技术，基于联通大📀数据分析能力，构建🖱了风险区人员动态🚊分析框架及多类业务模🦂型，实现了从“被动应急”向“主动防控”的转变。　　28日，在抢修北京⏹市密云区石城镇黄♎峪口村通信🔪设备时，中国电信抢修队队员🦀背负30公斤的Ka便携卫星背包站、天通猫、卫星电🕋话等关键通信设备，从泥泞的🌕山路跋涉2小时进💏入黄峪口村，迅速调通卫星💽通信信号，焦急等待的村🕉民第一时间⛎与外界亲人取得联系。　　据媒体报道，截至目前，北京密云、怀柔、延庆、平谷四区460余个受损基站👢已抢通。　　29日，中国移动宣布🔎为北京用🏹户提供为期一个月的免费北🔏斗短信服务，可在🤧户外无网络信号时通过支💸持北斗短信🕛功能的手机收发应急短信，帮助用户在紧急💡时刻与家人报平🛺安。(完)

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石田真理子/神山みどり/真矢志穗/大下洋子

（青岛日报／观海新闻记者 Jay Taylor）