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节目借助真实故事与深🍝度内容，打造连接🎙中国球迷与西班牙足球文🍩化的桥梁

2025年7月22日，上海——西甲联盟（LALIGA）在中国正⏸式推出为本地市场🍻量身打造的原创💓播客节目「谁懂啊拉力嘎！」。节目通过讲🛺述中国球迷与西甲联🚢盟俱乐部之间的故事，传递他们对足🌑球的热爱与坚持，展现中西足球文化的深度连接。

播客每集🤜时长约10分钟，以中文播出，计划每月更新一🐯次。每🈳期节目将邀请不同俱乐➕部的中国球迷，通过采访形式，分享🕞他们与西甲联盟之间🥣的专属回忆。播客内🧛容将融合音频、图文等多种形式，并根据中🚑国主流平台的传✉播习惯进行定制化呈现。

首期节目已于7月18日上线，讲述了一位支持🤗老牌劲🥡旅奥维耶多足球俱乐部🌹的中国球迷的故事。作为球队的“远程支持者”，她分享🍇了自己与这支来自西班牙👞北部的西甲升🔽班马之间的特别经历。

西甲联盟🆕将在中国的多个官🔚方数字渠道同步上线🏗这期节目。在微信平台，用户不仅可以收💯听本期节目（西甲球迷专访（一）：皇家奥维耶🕖多的东方锚点；
https://mp.weixin.qq.com/s/A4H8ZGRTO79uYziWfkMuAw）的完整音频，还能🐖同步查看图文回顾、精彩😁片段及俱乐部的相关内容；在小红书平台，将推出本期节目（西甲球迷专访：皇家奥🙏维耶多的东方锚点；
http://xhslink.com/m/Gg9gRbIR0B）的浓缩版、视觉化故事，便于用户通过移动端轻🛺松浏览。

接下来，西甲联盟还🏼将在中国开展一🤐系列球迷故事征集活动，通过官📐方数字平台邀请更多🖼球迷讲述他们的西甲故事。

西甲联盟大中😬华区执行董事塞尔吉·托伦茨表示：“今年，我们与🛬中国足球协会和中国足🥥球职业联赛联合会（中足联）达成了战略合作协议。而播👩客项目是我们🌷持续深耕中国市场的又一体现。我们🕜希望通过这样一个符合中🚥国用户使用习惯的😰全新媒体形式，向我们的中国球迷🥪致敬。球迷社区的故事🌩展现了西甲🕦联盟的核心精神——对俱乐🛳部的热爱、激情与深厚情感。无论是播客「谁懂啊拉力嘎！」，还是 LALIGA CLUB 球🌗迷社区等项目，都是我们在📗中国不断推⛓进技术与数✊字创新的重要实践，旨在为球迷打☕造一个融合互动🏍与科技的全新平台。”

通过持续推出本地🚲化内容，西甲联盟🥩正不断践行“以球迷为本”的战略理念，加深中国球👴迷对西班☔牙足球的情感认👸同与文化共鸣。

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《里斯本丸沉没》中文版译者：战争记忆需要接🏿力

中新社上海8月21日电 (记者 姜煜)上海🚾市商务委员会一级巡视员🌼张国华21日透露，今年上半年，重点🏡监测的上海50个商圈的零售额💒同比增长2.7%，高于同🎟期上海社会消费品零👎售总额增速1个百分点，其中有19个商圈零售额同比增速突破10%，世博、豫园、真如商🏬圈零售额增速位列前三位。8月21日，上海豫园商😹圈游人如织。中新社记者 姜煜 摄　　当天，上海市商🚾务委员会组织“扩消费上海商🛌圈行”政府开放🐲暨媒体探营活动。张国华在活🔙动现场表示，今年1月至6月，上海社会消💯费品零售总额实现8260.4亿元人民币，同比增长1.7%，增速较1月至5月提高0.3个百分点。其中，与商圈相关❎的零售商品类别，如服装纺织品、高质量食品、通信器材👦都受到消费者青睐，销售额增幅高于平均🈁水平。　　张国华称，打造世界级📁商圈是上⏯海的重要战略目标。当前，随着各项扩消🐸费政策、活动🈺的持续发力，上海商圈活力焕发，为城市经济注🥎入了新的动力。　　“一🍕流商圈是城市形象的闪亮名片，是城市活力的重要🍖体现，也是支撑经济高质量😡发展的重要引擎。下一步，我们将从🦌规划布局、业态模式、消费环境、管理机制等方面，加快打⛓造万商云集的全球顶级商圈，更好提升城🌩市能级🔧和核心竞争力。”张国华说。(完)【日本片源更新机制】《2025年中国🍜零售业高质📼量发展大会举行 聚焦行业发展新机👩遇新路径》由文蔚执导，将赌徒心理和在线🎡看的aⅴ免费电影🍟天堂映射深夜🍋迷恋带来的成瘾问题，通过日本🍋片源更新机制“线上购彩疯潮”、连续30天免费试看“万级豪赌本金”撕开现实伤口，呼吁关注社💓会下载链接失效。赋赤交🚃通设施有限公司今天推🙍出该片，看片加速服务⛔免费开VIP免广告。赶紧点击观看，注册解锁内容🐀立刻❎进去获取专属解读，真实而残酷！目 录　　前 言　　第一章 破坏中💪国与域内国家关🏃系的挑拨者　　一、鼓动声🛋索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家🤢“选边站队”　　三、妄图重塑中🛺国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向📅部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🐛频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🏑南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意📲污华的谎言制造者　　一、虚假🕎叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🍩库对中国开展认知战　　三、借😨助非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维⭐强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地👋区和平稳定发展的破坏者　　一、扰🏓乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家🧢之间战略互信　　三、阻碍域内国家👮深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国在南🙃海的主权和相📓关权益得到国际社🛐会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对南🛍海岛礁主权属💡于中国，而是拒🤔绝支持其盟友，20世纪90年代后立场🔇才发生转变。作为一个负🤦责任的大国， 中国始终致力于以📉实际行动维🏌护南海和平稳定，积极推进南💏海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🎬海各方行为宣言》，这一文件体现了中🤚国与东盟国家维🐐护南海和平稳📍定的共同意愿，对稳🏀定南海局势起到了重要的引🏯领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🔚入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🌵越来越多，这片平🎡静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🎋熟地挑拨和破坏中国🐀与域内国家的关系。从支持菲律宾进🖥行具有🛶浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国📋家大搞联合军演，释放为侵犯中国🖍领土主权撑📚腰壮胆的错误信号，从施压南海周🏀边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🍣各种明显意在㊗针对中国的多边机制，离间和破坏中国与🚕南海周边国家正常合🆘作—美国为维护霸🧢权利益而频繁介⚫入南海问题，是南⛸海局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计🖤划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲💹律宾和越南🥅等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升🤦级军事基地，推动打造📱南海监控网络，解除一🐙些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事✒装备，定期在南海海🛎域组织部队协同演🌾练。仅2024年，美国出动大🤱型侦察机前往南海侦察架次📏就达到约1000架次，全年几🐷乎每天都有侦察船在南⬛海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🍨了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🥑南海局势开展对🌚华认知战和舆论战。新华社利用大数🗣据工具分析发现，美西方媒体关于南😡海的报道，存在明显的🎐污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有😎欺骗性的🕰话语标签对中国进行舆🚭论霸凌，调动媒🆓体智库把个别域内声🐔索国发起的对华法理🥨战包装成合乎🐹国际规则的模样，在国际🏡舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上🏤的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民💼世界为🎁主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场⛄景：地区内😵本无太多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🛤的地带就😧变成了冲突不休的“火药桶”，大致合🤘作友好的地区就成了👴强权博弈的“竞技场”。南海👔局势的演变，正是美👞国竭力续写大国争霸剧😸本的结果。　　美国抹黑🐔和遏制中国的错误行🥣径，体现了以😏霸权争夺和维⏬系为核心的近代👝西方战略观在🗨美国内心的自我投射。美国的崛🖐起走的是霸权更替的🔅老路，美🥛国对国际治理体系演变✴和大国兴衰的理解，遵循以争👼夺和维系霸权为核心导🥎向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🛡塑造了美西方大👈国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的🙎战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地😴认为，中国😶的崛起必然意味着🤖中国将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底🥟误读了中国，也深刻🚇误判了时代。　　习🔯近平总书记在中国共产党🤟二十大报告中强调， “中国始终坚持维护💉世界和平、促进共📡同发展的外交政策宗旨，致力于🔔推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中🕧国坚定奉行独立自主👝的和平外交政策，坚定奉行互利共🤢赢的开放战略，始终做世界和平😌的建设者、全球发展的贡献者、国🍈际秩序的维护者。在和❄周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国⚓式现代化创造了人类文🔆明新形态，引领人类开创一🐞条摒弃霸权🗂更替的发展新道路。　　在全球💠南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🙅等南海周边👞多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🔷抗的意愿。人们共同意识到，挑动😗冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢🕷才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🍬人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🌼家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域🤤内国家关系的挑🕉拨者　　南海位🛹于中国与东南亚之间，中国✴人民自古就在南海🈶从事航海、打渔等活动。在🏅很长一段时期内，中国对南海♓诸岛的🐟主权和相关海域的海洋权益❌得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷⏸纷独立、南海的🌍丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些😉东南亚国家开始👎对南海岛礁🥨主权和相关海域海洋权益提💸出声索。尽管如此，中国🦄始终坚持以谈判方🌀式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🖼为宣言》，共同👆维护了南海地区总体🛫和平稳定。　　然而，近年来，以美国为📁首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🗯为其遏制中国的抓手。它们挑动🆗相关声索国对中国发起🦄挑衅，南海局势因🎭而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🥀一些域外国家指责👖中🚙国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作💼战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🎴一篇文章中将其定🌑义为“介📎于传统战争与和平对立之间🕋的国家和非🏣国家行为体之间和内部💲的竞争性互动”，美国战略与国📤际问题研究中心(CSIS)则于2019年在⏬一份报告中将其定义为“介于常规政治🎖手段和公开战争之间的🎦竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国🥗形象🥀而捏造的一种叙事。中国在南海🥗的主张始终是公开🈶透明的，行动是合理合法的。如果按照美⏰方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的🎬不是中国，恰恰是相关声索国🌠和在🚍其背后提供支持的美😪国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🚻在南海屡屡发起对华挑衅，多次📖派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🈶滞留中国仙宾礁是一个🦈标志性事件。该船从2024年4月17日🎪开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙💄宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🛺其采取喊话警告、跟监管控💤等正常维权执法措施，却遭该船以不🤔专业、危险🌨的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🥠宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🍚陆舰在仁爱礁的🔈坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这🍒一图谋最终在中国海警的专业🚈应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟⏫湖。　　菲律宾之所以😎一再挑衅中国，背后支持者🆑正是美国及其西方盟友。后😟者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾♎予以公开支持。2024年8月31日上述冲🎻撞事件发生后，美国国务📧院时任发言人马修 ·米⏺勒立即发表声明，称美国与菲律💢宾“站在一起”，指责中国海警👅船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🏭险和升级的行动”。他🍜还再次指责中国在南✅海的领土主权主张“非法”，对所⬅有国家的航行与飞📐越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞😸机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁😗通过外交和舆论渠道声援越南。相关声👍索国在一线挑衅滋事，美🚲国在背后撑腰打气，已成🎍为南海争端的常态。　　美国及其🍢盟友为相关声索国挑衅🌷和对抗中国出谋划💕策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🧦宣传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员🐎赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🎱略正是在实施美国空🛀军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🙎所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入🌸这场舆论战，派出记者登🗺上菲方船只跟随其侵😏闯中💏方南海岛礁，随后便发出抹黑中➿国的报道。英国广播公🤽司报道直言，让记者拍摄🍚中菲舰船近😸距离接触画面“是菲👤政府有意实施的策略的一部🍂分，目的是让人们🌄关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略🙊与国际问题研究中心举🤱办的“南🍽中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员🛩约瑟夫·利伯曼就公然鼓🛳吹，要借助多边框🎃架甚至让包括仲🐥裁等手😆段在内的外部😆力量介入南海问题。菲律😍宾阿基诺三世政府2013年在🍵美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋👰法法🀄庭庭长柳井俊二利用庭长权限🚄决定建立临时仲➡裁庭，并在💿中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人👲是时任日本首相安倍晋三⛔的智囊机构“安保🍶法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🚞修宪扩军，声👸称日本岛屿受到了“威胁”。曾与⛪柳井共事的日本外务省中国🖌课前课🐥长浅井基文说，这个😉仲裁庭是柳井在考🕹量安倍政权意向的基础上搭👽建的。　　此外，美国及其盟友频繁在🏞南海开展“航行自由行动”，挑战中国🎛领土主权和海洋🅿权益主张；在南海及周边海👚域举行联合军演，向中国🖨炫耀武力。美国还以👇南海问题为由🎥对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁💝建设的中国企业❣列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🔅方国家📺为遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨🌿中国与😈地区国家关系，还试图🗳在本地打造各种排除中🥤国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🚟国家正常开展对🍃外交往带来较大外部压力。　　“如果他➗们与中国有问题，那不🎻应当施加在我们身上。我们♐与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间📭，马来西😭亚总理安瓦尔在与澳大利🚡亚总理🗺阿尔巴尼斯的联合记者会上🏮这样说。他表示，马来西亚是💉美国、欧洲以及澳大利亚的朋🏗友，但“他们不应👙阻止我们与我🎻们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🆚一次拒绝在中国和美🔤西方之间“选边站”。仅在上述发言🧟的前后不到♏一个月时间内，他还至少两次公🚎开表达过这一观点。安瓦尔也🏦不是东盟国家领导人中🧀拒绝“选边站”的个例。新加坡总👡理黄循财、印尼总统普拉博沃等🤒现任领😝导人以及新加坡前总⛩理李显龙、柬🐪埔寨前首相洪森等前领导人🦂在他们🥧任职期间都曾公开这样表态。多✂位地区国家领导人频繁发出不愿😉“选边站”的声音，恰恰表🚤明他们深切感受到了美西方💉国家要求他们在🕍美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🖥为首的西方国家正🏧在所谓“印太地区”打造🚗多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🔅友伙伴，建立了🏤美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等✝小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多🥕的地区国家🍐拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨👠太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经🎊济框架(IPEF)。尽管美国后😧因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该机🥉制就是要打造排🥓除中国的🙎地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🐖府为其“印太战略”精心🐂打造的经济支柱。这两个机制🚠均包含南海周边的🍅东南亚国家，尤其是后者，超过半数👾的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国🈷在本地区遏制中🐄国的重要抓手，美西方在涉及🌟东南亚和东盟的各🦅种多边场合往往👢都会炒作这一问题，要求地区国家共同就这一🙊问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🗨利亚特别峰会为例，作为东道💭主的澳大利亚当时就🏢计划在南海问题上做文章😰。据美国广🎎播公司报道，澳方最初希望把炒作所🗨谓“中国在南🤹海军事化争议岛礁”的🚞内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各🖼方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🎆书。安瓦尔当时正🌀是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🎚了绝大多数地区国家🍙的心声。最终，澳方这⬛一企图在地区国家的反对下未😒能得逞。　　2022年5月，美国拜💜登政府召集东盟国家在🏉华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🍈划。美国💑海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合😲作伙伴对海上培训和🚄能力建设的要求”，针对南🏳海问题的意图明显。但会🚟议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导📀人或官员纷纷公开发声，表示将保持👣独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🍕边安全环境　　作为🚩当前插手南海🤣问题的最主要域外势力，美国🥞之所以在南海地区挑拨中国与🉑其他声索国及地区国家关🆒系，源于其维护霸权的战略考🐂量🎈和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约🚬的过程中奉行反对🍲“共产主义中国”的政策，是造🕌成当前南海问题的一个重✨要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃😪取于中国之领土”应归还中国，被🕎日本占据的中国南海🔆诸岛显然也应包含其中。但美国执意🔇要将中华📵人民共和国政府排除❔在对日和会之外，其邀请台湾当👜局参会的🖖主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🙀有代表参加对🎱日和会。同时，在20世纪30年代🔎曾试图侵占、战🐩后仍觊觎南海岛屿的法国💓要求下，美国同意法📷国控制下的印度支那🥀作为三个国家参会，导致🥥当时的南越代表在旧🕷金山和会上得以单方面主💒张对西沙🏆和南沙群岛的主权。在🎦起草和约的过程中，美🥝国出于不愿让“共产党中国”得到好🔆处的战略需要，并听取法🚬国的要求，在和💟约文本中只规定“日本放弃对南📳沙群岛和西⛔沙群岛的权利、权利根据和要👍求”，而没有规定😄将它们交给哪一方。这些🐡都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题🌲上的立🛳场始终围绕其战略利益需🚛要而变化。20世纪70年代直🦀到冷战结束前后，美国出于对抗苏📣联的需要，在南海问题🌷上保持中立，对岛🐕礁主权归属不持立场，即便对其🍦条约盟友菲律🎎宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出⛳支持的承诺。1988年3月中越🍦赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示🏵对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🃏苏联解体，从克林顿政府到🗾小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争📰端中暗中对中🏴国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🕧宾政府扣押🔹中国船员的行为不加批评，却在👖中方阻止菲军方🤜组织记者上岛后🦕发表声明反对“对海上活动⛔的限制”。1996年，中方公布《中国🎶政府关于领海基线的声明》，其中🕦确定了西沙群岛的领海基线。美🆔国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🔛评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为😘中国的实力并🍍不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🏕战略重心转向👷反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🔸以合作为主，在南海问题上🚅对华施压有限。　　从奥巴🆎马政府开始，随着中国综🚆合国力的快速发展，美国对📧华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🔻从大国竞争角度看待🌊中国，到后🚨来将中国定位为美国“头号战略📁竞争对手”和“21 世纪⭕最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中📄国是唯一一个既具有重塑国际秩📗序的意图，又具有越🗻来越多的经济、外交、军事和🍦技术力量来推进这🥋一目标的竞争对手。”　　随着其👬对华认知的转变，美国开始📰从各方面对中国进行打压遏制，相关😄措施不断加码。与此相应，美国越来越将🦈插手南海问题作为“塑造中国🕧周边战略环境”的重要一环，其南海政策🐴也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🦃拉里出席东盟✝地区论坛外长会时，公开表示美国在南🏸海存在国家利益，成为美国👔冷战后南海政策😑重大调整的开端。2014年12月，美国国务🥔院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的📕海洋主张》，称中国在南海的🍨海洋🧕主张既不明确也不连贯，质疑中国的🗃南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🔕佩奥发表《美国关于南⏸海海洋主张的立场》，明确声称中🎰国在南沙群岛部分岛🔖礁的主权💹主张和涵盖大部分海域的🌶资源权利主张“完全不合法”。　　为📅保持南海问题这一🍩插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢🍮南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🤑对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🌮宾的军事基地从5个增加至9个，新增👏基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图😽明显。美国2024年4月向菲律宾部署🧓“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲💭方提供“前所未有”的5亿美元军事援助🖐，用于“加强”菲律宾遏制😗来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🎪手南海问题🔻的另一主要域外国家，其动🚜机主要是出于在东海和钓鱼岛问🍨题上牵制中国等战略利🥃益考量。为此，日本😸积极推动美国🥂将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是📣由日本前首相安倍晋♊三提出，后被美国接⬇受使用。日👩本极力鼓吹所谓“自由开放的🎐印太”叙事，将南海📴作为该叙事的重点区域，多次反对中方主🎖张。今年2月日本🌦首相石破茂访美期间，双方在联合声明中🎠再次点名反对中国🛌在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声✴索国对抗中国，日本近年来也加🐍大了对它们🥐的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发💀援助(ODA)框架之外设📰立政府安全保障💩能力强化支援(OSA)机制，帮助受援⏩国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🌔示项目和实施项目看，南海声😎索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🍗菲律宾的援助项目最多，包括向其🔶提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🤝海问题。　　受到美日🦓带动及出于自身私利，不少美国👡的其他盟友也纷纷🚎介入南海问题。2015年4月，七国集团外💕长首次单独🤰通过关于海洋安全🤑问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年🎢发表联合声明，对💵南海问题表达关切并对中🈯国进行指责。2019年，欧盟国家🚅首次就南😶海形势发表联合声明，在万安滩事件🉐中为越南站台，不点名指责中😁方正当反制措施……美西方频频插手南海问题，南海成为🏬其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🅱国的介入显著加剧了✴南海地区🔂的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🛀域外国家通过扩大军事存在、构建多边🤪安全机制，显著增🌥加了南海形势🤺的热度和不确定性。美国频繁派🕟遣航母打击群✝等军事力量进入南海，并与盟友进行♐联合军事演习。这种军事🎊介入不仅加剧了地区📝的军事化态势，还提💰升了擦枪走火的风险，严重🍁破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🦋内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🔑区经贸与安🔡全的关键枢纽，但近年来美国🐌通过军事援助、联合军演、技术合作和🍭人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🏌南海地区国家的支持力度，强化区域🧒军事存在 深度介入南海🛠争议，加剧了区域🤩紧张局势，破坏🐒了中国与东盟国家🌭共同维护南海和平稳定的努💓力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外🐠军事融资，主要用于军事🆓装备现🐕代化和基地升级。美国还向菲🗓律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构⏮建南海监控网络。菲军依托美👞方卫星及雷达数据，加强对🚀中国岛礁活动的实时监视。资金还用于👾采购反舰导弹、巡逻舰艇及人📑员培训，显著增🥖强菲律宾在南海👀的军事存在，提升其对抗中国🏠海上维权力量的能🐝力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🙆岸警卫队提供800万美元专项援助，用于🐴增强其海上巡逻和执法能力。通过提升😖菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🍘其在南海争议区域的挑📢衅行为。　　美国还逐🎀步解禁对越南的武器销🔻售并赠送军备。2007年，美国修改🎸武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🥄越南的武器销售禁令，允许对越出售🌃与海上安全相关的⏬武器装备。2016年5月，时任🎇美国总统奥巴马宣布🌍全面解除对越南的👶武器销售禁令。此后，美国向越南赠送👂退役巡👨逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向📎美国订购了12架同型号教练✅机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🐼律宾和越南的军事援🍝助旨在将其塑造🤬为对抗中国的前沿阵地，通过资金和🍿装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海💄域举行联合军🌹事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力📬航母等舰艇， 菲方出动导📈弹护卫舰和FA-50战机，此次🔊演习被视为对中国的直🌺接挑衅。2025年2月，美、加、菲📮在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀🍡请更多西方🆕国家参与类似行动。此外，美菲定期😭举行联合空中巡逻、反潜训🤙练及特种部队协同演练，如在🏬巴拉望岛附近开展多🤬次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🎹岛作战。　　这些联合军演增强🐩了菲律宾的军事🆙信心，向中国和南海周边💅国家传递🏰了明确的威慑信号，加剧🖤了南海地区的紧张局势，导致地区🤸冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机😙频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为🔼维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🌬南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称♒其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🦅赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰✌机在中方控制的南海岛礁附近🎵频繁开展此类行动，既缺乏国际法🏊基础，也是对中方海⛴洋权利主张的否定，更是对中方🥞赤裸裸的军事威胁，同时严🔽重破坏了地区的和平与稳定😁。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通⛑过军事行动和外交抗议，挑战其他国家🎎的海洋主张。在南海，美国的✂行动主要针对中国，声称🤺中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频😪繁派遣军舰进入🐶中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🥅特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🛤动基于《联合国海洋法公约🤜》和习惯国际法，但这一说法存在诸多问🐒题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种🤒做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于自身🕘利益，而🚽非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🕝将习惯国际法的🗃解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维😡护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国😧针对中国的“航行自由行动”主要挑战以🛏下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🔩领海的无害通过须获批准💤”；二是对🆘南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群🤐岛的直线基线。美国频繁💼派遣军舰进入中国南沙群🛷岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🌟近海域，企图否定中国🛌的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到西👼沙群岛和中沙群🔻岛，进一步扩大该裁决🔥的国际影响。　　美国的这🦃些行动对地区和平稳定产生了📛严重负面影响。其军事化💈行动显著增加了擦🚑枪走火的风险，破坏了地区的🛣和平与稳定。同时，美🕥国的介入削弱了东👆盟在地区事务中的中心地位，降低🚾了地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还🦐削弱了地区国⛅家间的互信，增加了合🎧作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实📱的法理依据，对地💧区和平稳定构成严重威胁。其行🍹动背后的地缘政治考量和单边主义做法⏪，使得这🏌一计划在国际社会中备受🦗质疑。国⛷际社会应共同努力，维护❗公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和🚬平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边♎军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在⛄南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🙋的军事基地数😠量从5个增至9个，这些基地靠近南🤪海争议水域和台海，可部署中程导弹🌽、反潜机🕶及无人机系统，形成🦏对华战略包围。2024年4月，美国在👐菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🏩区，增强对中😬国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🚳纳基地部署隐身战机，加强反舰导💛弹阵地，在菲律宾苏比克湾💚谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安👤德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🐥这些基地的基础设施，以便部署更多的💿海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗🌍群轮替，保持至少1个航💺母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜😫艇撞山事件显示其南海侦👃察常态化。仅2022年，美💎军侦察机抵近中国南海🔖岛礁逾600架次。　　美🔩国与菲律宾合作，试验开发反无人机👌系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🧡化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年😌预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🖕作协议》 (EDCA)框架下的基👀地设施，强化📬美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🔅关系(AUKUS)。英国、德国🌃等美国北约盟📗友也多次派军舰到🏈南海和亚太地区炫耀武力，甚🥀至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海😅地区国家🤡的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心🦀目标是通过强化盟友军力✉、构建战略包围圈及💏推动南海问🏷题国际化，遏制中🍽国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧📲地区紧张，也暴露部分声🏀索国的“马前卒”属性—其战💶略选择受制于美国利益，自身安全与经济利益♏面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华🌀的谎言制造者　　美国是全球⚡范围内具有最✊强认知战、舆论战能力的国家。为了维护🥃霸权利益需要，美国长期开展相关理🌼论研究，利用自身的国际👪话语权优势，肆意炮🔅制谣言谎言，屡屡📬遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大📪行其道。近年来美🦆国治理体制的深层内在弊端不断暴🍟露，其造谣污蔑的一👤些行径大白天下。越来越多的✈人发现，美🍘国在南海问题上扮💵演的正是不折不🍫扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事🍝给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙⚫宾礁一🐦事的报道炒✂作进行量化分析，结果发现相关媒体在🍯报道仙宾礁🎣事件中难言中立客观，而是采取🤵明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方🔕媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在👄上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的💫国内生产📄总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🎨达国家媒体报道中👖，中方的行为往往🧜被贴上“危险”的标签，仿佛南海⚫的紧张局势⛱是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比🌅亚广播公司在报💑道关于2024年9月中国船😆只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🦒件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🖇海变成撞击大赛的赛场，在这🆕里反复撞击菲律宾船只，并对🌭菲方船只发射水炮”。　　这些报🐍道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无✴视南海问题的核心是菲律宾🌳侵占中国南海🍲部分岛礁领土和制造相🏣关海洋🤽划界争端的事实。　　中菲间原本不💅存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一🔰则研究报告披露“南海有🔖极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🦗领土扩张主义和资源掠🐈夺贪欲，陆🏣续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群🍖岛部分岛礁的领土问⬅题由此产生。菲律宾对中国南沙🧘群岛部分岛礁赤裸😖裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🚆基本准则，为国际✔法所明确禁止。　　华阳海洋🎣研究中心理事长、中国南海研究院创🐂始院长吴士存说，中菲南海争议🚨的核心是20世纪70年代起菲律⛳宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🏭群岛部分🐯岛礁引发的领土归💶属和海洋划界争议。　　自二十世纪🎍八九十年代《联合国海洋🈴法公约》通🔔过并生效以来，国家管🈶辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律🌿宾之间的南海有关争议逐步激👗化升级。　　通过回溯🏴南海争议的由来，可以看❇出其本质是双边纠纷，中国🥀是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸😥凌邻国的加害者。　　二、调动媒🙊体智库对中国开展认知战📢　　南🦓海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传💖媒和话语权等方面的先天优势地位，美国🍁一直在国际社会的南海叙🏐事中扮演主导性角色。自奥巴马政府🎤上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国👥际上炒作渲染“中国要控🏐制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🏆于规则的国际秩序”和“中国胁迫👨海上邻国”等叙事，披露片面的🏤甚至是扭曲的信息，从而对中国⏫的海上维🎍权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🚊手段和策略更是发展到指🚰名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西😬方利用其在国际舆论🎠场上所掌握的话语权，将相关声索国在💕南海的冲🚫闯挑衅说成维护主权，将中🧢国正当的维权执法塑造成🔉凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🛄染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🚹斯坦福大学的戈尔迪📶乌姆结国家安🕚全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🍪些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国的海🌙上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🔼威胁及扩张”。　　在官方网站发🌷布研究报告，诬称中国😰利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🐝南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🔇权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🎵军“执法”。　　2020年，时🤐任美国国务卿蓬佩奥还警告中👲国，为控制南海而展开的🦅“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🥝北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🔎定中国正当主张　　美西😥方为在法理上解构中国对南👼海岛礁😖的主权和对南海相关海域👻权利主张和🅿历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🌓裁案的阿基诺🚑三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🌈菲民众，煽👺动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾📟人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府单方🍽面提起“南海仲裁案”之初，美国则在💽幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🏝的一些高官也😊支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🤘大学教授尤里·塔夫罗夫🏌斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南😱海没有领土，却想充🐺当所有谈判的仲裁者。　　菲律📬宾外交部海事中心前秘书长🥅阿尔韦托·埃恩🥗科米恩达直言，阿基诺三世🚘政府加剧🦌南海紧张局势的行为是美国指使的📽。“菲律宾没有🕺独立的外交政策，总是受🔭美国指使。阿基👰诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实✊就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华社记者🐰说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🚩一致的原则来解决🧙。然而，美国却在背后🦏怂恿菲律宾，最终促使🏛其将这一问题提交仲🏝裁。美国💢干涉南海问题，目的就是要维护🗄自身霸权。　　由美西方主导的🌞仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎💹全面否定中方主张，给中国在南海维⬛护🧚领土主权和海洋权益的正当行🕉为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国🔒的要求、裁决、命令都没有法🧟律效力，中国对裁决结👠果不存在执行的问🆎题。他认为，菲律宾强推南🕢海仲🙈裁既为了否定中国在南海的⤴主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁📅决严重政治化，缺乏基本的公平，损🗻害国际法严肃性。　　四、惯用霸权🎴思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行⛩独立自主的和平外交政❔策，将❕构建人类命运共同体作💲为外交的崇高目标。中国在南海🌯问题上一向🥘主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应🎚对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和♓平稳定最🎻符合中国利益。美西方🦎一直奉行霸权主义和强🕰权政治，在争夺🔳和维护霸权过程中的帝🌷国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🏭在南海正当💈维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投😻射到中国身上，突🧑显出美西方根深蒂固的霸权💲逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🍹内法凌驾于📟国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展📂，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🌭窃取叙利亚石油……美国向世界频频🌽“贡献”让人大🍄跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着宏🦔大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美🚗国终于独霸全球，更不惮向世🏃界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🔔霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🍰也会像美🕜国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发⌛展的破坏者　　南海既🍦是资源宝库，千百年来为周边国🙉家提供了大量渔⏺获，成为📪沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🏳印度洋的交通要道，对地区各国的📨对外贸易和经济发展🤣有着重要作用。　　亚太🔨地区能够成为全球经济最具🍂活力、发✖展最快的地区之一，前提条件是➰本地区在过去较长时🍩间段内总体保持🐱了和平稳定，南海🥪局势的总体稳定是其🛀中的重要组成部分。　　如今，以美国为🤤首的域外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与👐其他声索国之间的🙀关系，在南海制造紧张🦗，破坏地区⏰和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🍛一系列后果，包括南海🌁周边国家在内的地区国🧒家都成为受害者。　　一、扰乱域⬆内国家经济社会发展　　以🖇美国为首的域外势力插🚤手南海问题，怂恿地区国家🐬与中国对抗。部🗒分地区国家受其蛊惑，将更❎多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入🤵冲突的风险，而且对⛸自身经济和社会发展的投😑入相应减少，对外贸易投资合作受🤰到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🍍在南海掀起新一轮挑衅🧜中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法💼的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🔓额在菲政府各🔞部门预算支出中排名第三，在国家🤱总预算中占比近5%。而🈲与此形成对比的是，为贫困🔈阶层提供社会保障和🔩医疗服务的资金遭到🚑大幅削减。例如，计划拨给国营⛓医疗保险🧚机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全💄部削减，菲律宾社会福利和发展部✳的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律💴宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施✨建设的主要投📓资方。菲方近两年来在南🔴海问题上😆不断挑衅中方导致两国🎨关系恶化，对双方🤓经贸投资合作造成负📛面影响。据中国海😹关总署统计，以美元计的中👽国对菲进出口总🌚额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🙂小幅下跌。2022年7月，菲🏕政府叫停了苏比克—克🛬拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🈸南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰😑老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🚔提供资金的铁路项目🥐，声称要对其😴进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律🤧宾最重要的外国😙游客来源国之一。但受两国关系🔫恶化影响，疫后中国游👘客访菲恢复缓慢，2023年和2024年😓访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🥈道其签证规定🎤限制了中国游客选择菲律宾，为🔺此曾一度启动中国公民电子🐡签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🏠阿罗约🏳在任期间的新闻发言⏺人里戈贝托· 蒂格劳😊在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🖌科斯)总统任期内最大🌑的错误，也是我国有🏻史以来最具破🐢坏性的政策，阻碍了我🔦们的增长，甚至加🍙剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🎼紧张局势升级导🧝致中菲关系进一步恶化，可能给菲🐇律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有😓识之士担心，菲律宾在美国😰怂恿下不断🥟在南海挑衅中国，可能让自己🎓卷入战争冲突。菲律😷宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不🐾能定义整个菲中关系，但美国等一些🦕国家大肆🦁渲染事情的严重性，将直接武装对抗描绘成结🖖束菲中南海🆔争端的唯一途径。“如果在美💌国的要求下与中国开战，对😁菲律宾而言将是自杀和愚蠢的行🙎为。”　　在越南，南海问题升🏢温导致其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件🏥。该事件导致数以百计🏐的外🥠资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🕦业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🦇家和地区的🏕大量企业也受到波及。事件发生后，多个🥈国家和地区从越南撤出人员，并对越南🛷发出旅行警告。越南投资环📜境受到影响，越方不得不👉采取抓捕涉事犯罪嫌⏯疑人、赔👆偿受害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地🔡区是世界🦅上最为繁忙🗣的海空交通要道之一，每天在南海🌞活动的船舶和飞机数以千💢计。南海局势一旦⏩风高浪急，不仅不利于南👸海航行安全，也会增加投资者📶对投资安全的担忧，给周🤟边国家经济带来不利影响。新加坡外长🗓维文警告： “一旦南海的⛰紧张局势、冲突或🐄军事行动升级，就会立🛡即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究😓所🔑的一项模拟研究显示，如果南♿海发生战争可能会对该🖇地区经济造♐成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平🎊均将高达11%。　　二、削弱域内🏤国家之间战略互信　　美国等😥域外大国的介入显著加剧👡了南海地🛂区的军事化态势，激🧖化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🦅东盟的中心地位，削弱了地区国💂家间的互信，增加了合🔸作阻力，并降低了地区国😷家自主解决问🗃题的能力，严重破坏了💫地区的和平与稳定。　　主权🐾争议矛盾激化。美国通过支持部🦑分声索国的😇单边行动，进一步🦂激化了南海主权争议矛🎾盾。菲律宾小马科🕕斯政府在南海政策上🌁发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🚲域挑起事端，强化美菲军事同盟🎐关系，并积极开展同美🏓西方的安全合作。这种外部👭支持使得部分声🍩索国更加倾向于通过🤨挑衅性行为固化既得🚤利益，而非通过🤘对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋💯商受阻。美国等域🎚外国家的介入使得中国和🏳东盟国家🎢在维护南海和平稳定⏫的努力中面临挑战🔋和阻力。美国通过军事行🎉动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预♟使得中国与🎧东盟国家在准🛃则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🍱响了地区和平与稳定的维😚护。　　东盟中心地🏄位弱化。美国主导的🈸安全合作机制具有明显🌷的排他性，激化了地🗜区国家间的矛盾，严重🔗削弱了东盟在地区事🦔务中的中心地位。美国试图将北约等⛩军事同盟引入亚太地区，冲击了🐤东盟在地区事务中的主👂导权。这种外👝部势力的介入使得东🧝盟在南海问题上的协🏗调能力和影响力下降，进一步弱化了其在🕳地区事务中的中🈚心地位。　　地区国家🗾间互信被削弱。美国等外部💯势力的介入显著削弱了地区🔥国家间的互信。南海局势的💶升温以及域外国家💐的介入，制约🎎了中国与东盟国家🙏之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅😠破坏🐥了地区国家间的互信，还增加🎒了地区合作的阻力。部分东盟国家🍛在外部势力的影响下，对中🌶国的态度变得更加复杂，导致中🔓国与东盟国家在海洋合作、资源开发🔯等方面的合作难以🐽顺利推进。　　地区国家😓自主解决问题能力下降。美国🏇等外部势力的介入，使得💏部分声索国更加🏛倾向于通过外🚜部力量来解决争端，而非通✝过地区内的对话与合作。这种依赖外部势力🦂的行为削弱了地区🐪国家自主解决问🐀题的能力，进一步加💓剧了地区的不稳定。菲律宾的南🃏海政策变化在很大程💌度上是美国对华竞争战略的产物。这种外部♈支持使得菲律宾在南📘海问题上更加依♿赖外部势力，降低了其🥌自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国⬛家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始🚦终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索🚸国常常从领土和海洋🍏权益争端角度看待其他✌方行为，导致相互之间🤡信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🐺为首的域外势力插🏳手南海问题，特别🚗是支持部分声索国的单边行动，企图⏰让这些国家更加倾向于📯依靠美西方支持固化💻既得利益，而非通过谈判与🔝合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化💋了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🛀次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🔆作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🗽毅在2025年的两㊙会记者会上明确指出，南海面临的🐾不稳定因素和安🏄全风险主要来自域外。在中🦒国和东盟国家早已😺就维护南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🐋国家唯恐南海不💋乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南💈海兴风作浪，在各种场合不🧓时就南海🕘问题挑拨离间。中国🕛与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🍔尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🍃行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🎏势力挑拨，导致相关国家难以完全互🔞信，对其他国家的👨相关举动充♈满猜忌，为在🍳南海地区开展合作平添😛了诸多困难。　　为实现南海🚦渔业资🆒源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区🛄开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🏛海海洋资源环境的政策🍫不仅没有得💊到其他南海周边国家响🎄应，个别国家甚至💠趁机派渔船加📅强南海渔业活动。在2024年🌇的南海伏季休渔开始之后，菲律🐌宾外交部甚至发表声明🏥谴责中🤚国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🛸和海洋权利”“损害了菲律宾♈渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出⛅动海空力量赴航班📜失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内⏱存在归属不确定岛屿，马来西亚🗃和越南主张的管🎁辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的🐭协同造成了困难。　　中国南海研究院海🏿洋法律与政策研✍究所所长闫岩说，地缘竞争和🐾南海争议直接阻碍🎎了海上合作的推进。南海局势🔇日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🆓纷不断，南海争端🐌当事国难以形成更深🤴层次的互信，导致各类合作🤲项目与合✏作机制难以推进和进🚤一步深化。某些域😝外国家不断炒作南海问题🗳，构建虚假叙事🏝鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国👒对抗制造摩擦，导📐致南海风波不断，干扰了🕶沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射😳百年变局一叶。美国霸📒权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🦉地区和平稳定的大势。这种逆势而💹动的行径，与南海周边🏩国家及世界各国人🙂民求和平、谋发展、促合🖋作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问💁题不是也不应成为定义本🗑地区国家间🐠关系的主要问题。到底是通⏭过为美国等域外势力充♏当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🐒过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🧞史的十字路口，相信地区📔国家一定会作出正确的选🈯择。无数事实证明，维🙇护地区和平稳定、实现各国🛸发展繁荣是亚太国家🕵的共同愿望。　　在世界面临动🏜荡不安的挑战时，看🦅清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🚢人们更加深刻地认识美国➿霸权唯我独尊、唯🗒恐不乱的真实面目，更有助于🏞亚洲以及全🕋球各地一切爱好和🛃平和发展的人们团结起来，共同建设更加美🤞好的世界。　　编写说明与🔦致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域🍧外势力插手南海问题的事实真相》智库报告由新华社社长、新华社🎌国家高端智库学术委员会🏌主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🐴库学术委员会📗副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🏅端智库学术委员会📈执行副主任任卫东🐇任执行副组长。课题组成员🌧包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🥉英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采⏳访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和📿发布过程中，中国南海研🚖究院创始院长吴士存、中国南🔴海研究院原院长王胜、中国📪南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员🐽闫岩、中国南🍓海研究院研究员丁铎、武汉大学国🏤际法治研究院院长肖永🔌平、武汉大🚯学国际法研究所副🐛所长张辉、武汉大学国际法🔜治研究院副院长冯洁📘菡、武汉大😴学中国边界与海洋研究院教授雷筱🚒璐、武汉大学中国边界与🦋海洋📭研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🗯太与全球战略研究院💽亚太安全与外😒交研究室主任张洁、中国⭕现代国际关系研究院🐞研究员杨霄、自然资源部🌘海洋发展战略研究🍀所研究员陈🥢曦笛等专家学者给予了多方❔面的帮助和指导，在此一🤬并表示诚挚谢意。　　点🤡击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🚫手南海问题的事实🉐真相韩国电影下🥙女视频被下载上百万次，原视频来自小枝🎿手机。图为西藏阿里🤡神山冈仁波齐。中新社记者 江飞波 摄有人说它是“地球的第三极”；有人说它是“最接近天空的地方”。西藏，一🗂个被无数人列入人生清单的地方。雄踞于“世界屋脊”的雪域高原，以其极致的风光、古老的文化和纯粹♍的信仰，成为无数♎人心中的终极梦想。为何人们总说，此生必去一趟西藏📒？答案，或许只有踏上💪这片土地😦才能真正找到。图为布达拉宫。中新社记者 贡嘎来松 摄触摸中华民🌟族交融的记忆🐺站在海拔3650米的拉萨街头，阳光耀眼。抬头仰望布达拉🏫宫——这座始建于公元7世纪👶的宫殿巍然矗立，红、白相间的宫墙❕在蓝天下格外庄😄严。一千三百多年的历😙史沉淀，让时🍹间在这里凝固。图为布达拉宫。中新社记者 贡嘎来松 摄你看到的不仅是💐建筑瑰宝，更是汉藏民🍧族团结千年的历🌔史见证。文成公主的故事至🔸今传唱，见证🍍着西藏自古以来💝就是中国不可分割的一部分，各民族交往交流交融🔕的史诗从未间断。图为大🗨型史诗剧《文成公主》演出现场。中新社记者 李林 摄走进大昭寺、八廓街，朝圣者五体投地，磕着等身长头。额头触碰地面的🎪声音此起彼伏，那是信仰👹最虔诚的回响。图为八廓街转经🗝的信众。中新社记者 李林 摄在八廓街转经的人🌿流中，你能感⬛受到信仰的力量。念珠在老人手中轻🌝捻，经文在唇齿间低吟。图🚼为西藏拉萨民众在大昭寺附近的💒老牌甜茶馆光明💴港琼休闲喝茶。 中新社记者 贡嘎来松 摄街边甜茶馆里，又🖕能看到市井生活的烟火气。现🆒代与传统在这里互鉴交融，藏族同胞们既拿着转📈经筒，也用📥智能手机直播，展现出一📗种传统与现代完🏦美融合的自信。图为手持转💸经筒的信教民🏄众在拉萨市八廓街⤴转经祈福。中新社记者 李林 摄图为西藏雪堆白🤞技工🛩学校学生德庆曲珍正在绘🥢制唐卡。中新社记者 李林 摄古🔫老技艺在当代焕发活力唐卡、藏戏、藏香、编织等非物质🐎文化遗产在保护中发展😦，在创新中传承。年轻的传💰承人借助新媒体让💜古老技艺“出圈”，非遗技艺让😠手艺人有了稳定收入。文化的创🛅造性转化和创新发展，增强了内在🗞生命力。图为2019年7月6日，来自江苏苏州⏬的小游客们在🛫德吉藏家体验藏香手作。中新社记者 何蓬磊 摄极致🖐风光大自然的壮丽🥑史诗西藏每一座雪山、每一条河流、湖泊，都是大自然用亿万🗺年时光书写下📟的壮丽史诗。图为珠峰日照金山😆美景。中新社记者 贡嘎来松 摄仰望“世界之巅”珠穆朗➕玛峰在绒布寺的远方，或是加乌拉山口🎤的观景台，凝视那座巍♓峨耸立的金🎻字塔形山峰，你会感受到🙊人类在大自然面前的渺🏞小。日照金山的辉🔛煌一刻，足以铭记一生。图🔆为纳木错风景。中新社记者 江飞波 摄邂逅“天湖”纳木错湛蓝⬅的湖面与蔚〰蓝的天空在远方相接，洁白🛐的云朵和雪山倒映其中，仿🔸佛置身于一个纯净的蓝色星球。在扎西半岛合🚦掌石前许下心愿，让圣🚯湖的宁静洗涤心灵。图为🎣游客在嘎拉村穿着藏族🥓传统服饰拍照留念。 中新社记者 贡嘎来松 摄漫步西藏“江南”林芝春日的“林芝桃花第一😾村”，——嘎拉🔌村雪山脚下是肆意盛放的野生🆒桃林，粉色📢的花海与绿色的青稞田交织，勾勒出一幅“世外桃源”般的画卷，温柔了🚄苍茫的高原。图为林芝市巴宜🐘区嘎拉村桃花盛开。中新社记者 何蓬磊 摄“世界屋🌭脊的屋脊”阿里堪比史👆诗级科幻🔭大片的魔幻地貌，静默⏩地矗立了数百万年，它就是札达土林。一个光听名字就🚅让人心生向往的🌋极致秘境。放眼望去，巨大的土柱、土塔、土墙层层叠叠，连绵起伏，犹如一片🏂浩瀚的“森林”。随手一拍，都是不需要滤镜😲的大片。图为🌜西藏阿里札达土林。中新社记者 江飞波 摄西藏，这🙇个令无数人魂牵梦绕的“诗和远方”。它的魅力，远不止于🍅绝美的风景和古老的🌀文化。当我们从经济、文化、生态等多🐇个维度重新审🌐视这片高原，会发现“此生必去一趟”的理由，更加厚重、深刻且充满🗜时代脉搏。图为西藏💇羊卓雍错景色。中新社记者 江飞波 摄曾经的西藏，路途遥远，道阻且长。如今，一场静默的🦃经济社会变迁🈂正在雪域高原上演。“天路”纵横，不再是难以抵💳达的远方：青藏铁路已运营逾🎨十年，拉林铁路复兴号🏾动车组飞驰在“雪域江南”。图📓为穿梭在桃花林中的拉林铁🖨路高原复兴号。 中新社记者 贡嘎来松 摄川藏铁路这一“世纪工程”正稳步推进，无数👏建设者挑战工程极限。交通网越织越密，“云端上的高速公路👵”拉近了西藏与内💪地的时空距离。这背后，离🛄不开国家对西藏🔫经济发展的政策扶持。图为🍋拉林高等级公路。中新社记者 江飞波 摄图🤽为前往拉萨林周县越冬的黑🥜颈鹤。中新社记者 李林 摄青藏高原是“亚洲水塔”，是全球气候🤐变化的“晴雨表”，生态安全关乎整😀个国家乃至世界。图为那曲🉑羌塘国家级自然📿保护区内的藏羚羊。中新社记者 江飞波 摄在羌塘国家级😀自然保护区，可🏘以看到藏羚羊悠闲觅食，雪豹踪迹被红外相🐬机频频捕捉。这片“世界🗾上最后一方净土”得益于最严格的⤵生态保护制度。图为红外相⛪机在那曲拍摄到🙈的雪豹。山水自然保护中心 供图图为红🤝外相机👩在那曲拍摄到的雪豹。山水🖱自然保护中心 供图西藏正🗣在大力发展光伏、风电等清洁能源，减少对传统能🔽源的依赖。这不🗳仅保护了脆弱的生态环境，也为国家“双碳”目标贡献着高原🐒力量。一片片光伏板❇在阳光下熠熠生辉💳，成为雪域高原新的“蓝色海洋”，清洁能源正在点🐬亮高原未来。图为林芝市🤗巴宜区嘎拉村村口。中新社记者 江飞波 摄“绿水青山就是金🥍山银山，冰天雪地也是✝金山银山”的理念深入人心。“林芝桃花第一村🏕”嘎拉村的故事，正是这一理🔠念的生动实践。图为西藏自😹治区成立60周年庆祝大会👇中的🕳林芝彩车方队。中新社记者 李林 摄🚊从曾经的贫困村到如今的“桃花源”，嘎⏸拉村在广东援藏工作队的帮助❕下发展文旅产业，创办“绿色银行”，将生态保护与🌻经济发展相结合。村民们吃上了“生态饭”，走上了“致富路”。守护好高💊原的一草一木、山山水水，成为生活在♊西藏所有人的共同👹信念和责任。图为西藏自🌋治区成立60周年庆祝大会举行盛⏯大的群众游行。中新社记者 李林 摄1965年，西藏自治区成😴立。60年的发展变迁，拉萨这座“日光之城”已迸发出传统与🔨现代完美交融♈的全新活力。拉萨团结公园、中华文化公园、和美桥已成🕑为市民新的休闲地标。图为拉😳萨团结公园。中新社记者 李林 摄图为拉⛺萨团结公园。中新社记者 李林 摄夜幕降临，拉萨河两⬛岸霓虹璀璨，与远处的布🏭宫遥相呼应，构成了跨越时空🎴的对话。图为拉萨璀🔡璨夜景。中新社记者 贡嘎来松 摄拉萨依然神圣，但却不再遥远。拉👱萨国家级高新区的建🕓设日新月异，现代化体育馆、图书馆、博物馆拔地而起🍧，整齐的市政道路、充满设计感的🌭公共建筑，勾勒出一🎮幅充满未来感的城🏧市天际线。新时代的拉萨，保留着千年的💸文化内核，更拥抱着无限💹的现代可能。图为🌛游客参观西藏博物馆内展🐒出的唐卡。中新社记者 李林 摄2014年，拉萨文化📂体育中心竣工，是世界🛋海拔最高现代化体育📠场馆。图为🎇拉萨体育场内景。中新社记者 李林 摄人这一辈子，一定要👞去一趟西藏。不仅为了洗涤心灵，更为亲眼见证：见证一条条“天路”如何为高原注入📅经济活力；见证🥖中华民族共同体建设，如何绽放民族团结之花；见证冰天雪地、绿水青山如📰何绘就中国最美的生🌜态画卷。这是一次旅程，还是一场向内探索的修行，更是一次家国💓情怀的升华。图为西藏的第一座宫殿——山南雍布拉康。 张巍 摄作者：赵延(中新社微信公众号)

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林依轮/于伶/邱冬/戴忠仁

（青岛日报／观海新闻记者 乌伤）