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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🍐动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面👙振兴、加快👼农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🔰路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是😢服务农业、农村、农民的公益🈶性基础设施。国家综合采取多😌方面措施，支持和促进农👞村公路发展。

　　第四条 农村🐩公路发展应当贯彻党和国家路🍞线方针政策、决策部署，与🐉统筹新型城镇化和乡🛒村全面振兴的有关要求🏝相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🏺、普惠共享、安全适用、便🔞捷高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🛅府对本📯行政区域内农村🔖公路发展承担主体责任，加强对农村公路工作📜的组织领导，落📝实农村公路发展支持措施，统🥖筹研究和协调解决农村公路工🌓作中的重大问题。

　　县级人民📲政府交通运输等有关部门、乡镇人民政🥇府依照本条例规📅定和县级人🚿民政府确定的职责，做好农村👫公路相关工作。

　　国🕋务院交通运输等有关部门、设区的市🏯级以上地方人民😵政府及其交通运输等有🎈关部门应🚍当加强对农村公路工作🌛的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建💰立以财政投入为⬆主、多渠道筹措为辅🏽的资金保障制度。

　　地方各级🖱人民政府按照财💪政事权和支🏾出责任划分原则，安排应由💡其承担的农村公路发展经🐚费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🚂通过慈善和社🦁会捐助以及综合开发运营农🕊村公路相关资源、权益等方式筹集农💾村公路发展资金，支持金融机构按照🗾市场化、法治化原则提🆒供与农村公路发展🚡相适应的金融服务，引导社会资🏸本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应💚当以提🔩升路网质量为重点，推动农村公路🤼路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🏯密度不足的偏远👍山区、边疆地区等，应当根据实际需要有🔷序推进路网延伸，提高路网通达水📐平。

　　第八条 新建农村公路⤵应当符合规定的公🙃路技术等级要求。

　　现有农🐚村公路不符合最低📄技术等级要求的，应当升级改造为符合技术🐋等级要求的公路。县级人民政府应⭕当根据本地区实际情况组织实施🎠农村公路升级改造。

　　农村🚆公路建设选用的具体技术等级🦃及其主要🤨技术指标，应当👍根据其功能定位，结合地形条件、预计交通🐩流量等因素确定。国务院🍲交通运输主管🕺部门应当健全与农村公路特点相🛐适应的技术等级及其🔱技术指标体系。

　　第九条 农村🎉公路建设应当与国道、省道建设衔接🚬协调，促进城乡🐽交通运输一体化。

　　地方各📗级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿👼线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🍱化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🛑需求，促进农村公路建设与乡村产🧕业发展有机融合👚。

　　鼓励在农村公⛷路建🐗设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🥑及土地和🥌空间使用的合理需求纳入国🗨土空间规划实施监督🏯系统统筹保障，按照国家有关规🏨定落实用地管理🚸要求。

　　农村公路🐨建设应当依据国土空间☝规🌭划科学合理选址，优先利🚩用现有道路改建或者扩🚒建，不占或者🦔少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等条🍧件的农村公路建设项目，可以按照♟国家有关规定简化🎙相关程序。

　　第十二条 村道两侧📼的建筑控制区的范🆗围由县级人民政府按照省、自治区、直🍲辖市的规定划定，建筑控🌆制区管理依照有关法律、行✴政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🥤控制区依照有关法律、行政法规的规🕸定划定范围并实🛌行管理。

　　第十三条 县级人民政府😘交通运输主管🍻部门应当依法采取有效措✊施，加大对农村公路🐡超限运输行为的治理❣力度，防止超限运🎞输车辆违法在农村公路🍷上行驶。

　　不属于超限运输的建设♌工程重型载货汽车确需将农🤨村🛑公路作为施工便道或者在一定时期👫内集中💒通行农村公路，可能造成农🖱村公路损坏的，建设单位应当与🌸县级人民政🧀府交通运输主管部🛥门或者乡镇人民💊政府签订协议，采♿取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段💵等防护措施；造成损坏的，应当按照不🚫低于该段公路原有的🐐技术标准及时予🏏以修复、改建或者🐕给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根😗据农村公路保护管理需要，县级人🍓民政府交通运输主管部门⏫可以👱在农村公路沿线设置💥相应的电子技术监控设备。设置电🛫子技术监控设备应当经过法📟制和技术审核，确👇保电子技术监控设备㊗符合标准、设置合理、标志明显，投🤤入使用前设置地🈯点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🐗府应当组织交通运输等有关🙂部门、乡镇人民政府依♋法采取措施，开展农🎪村公路路域环境综合整治，持续优化农😒村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🎤政府应当建立健全🥗农村公路管理养😧护责任制，明确并支持、督促🏙交通运输等有关部门、乡🐅镇人民政府履行农村🏚公路管理养护职责。

　　地方🔌各级人民政府应当👒按照国家有关规定，落实农村公路养护🗓资金财政支出责任，加强农村公📤路资产管理。农村公路与📀乡村旅游等经营性➕项目一体化开发的收🐜益可以用于农村公路🏆养护。

　　第十七条 县级🚅人民政府交通运输主管部门应当🔺定期组织开👥展农村公路技术🏳状况检测和评定，并将检测和评定结果作为🌻实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路⛄养护按作业性质分🐣为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县👢级人民政府交通运输♒主管部门组织实施。

　　乡道、村道的☔日常养护由乡镇人民政📳府组织实施。乡道、村道的养护🕯工程由县级人😲民政府交通运输🤝主管部门组织实施，或者交🙃由具备条件的乡镇🍝人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公👢路的日常养护可以通过政府🛀购买服务🔱等方式吸纳沿线农村居🐡民参与，保洁、绿化等相关😑工作可以由农村🈹居民或者家庭承包，统筹用🎥好农村公路管理养护领域公益👭性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护📂作业🌱单位参与农村公路养护，推动建立健全🛢农村公路养护长效机🙃制，提高👣养护专业化水平。

　　第二十条 农村公🐢路养护应当按照相应的🌪技术规范和操作规🛺程实施，保证公路经常🛐处于良好的🚊技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🐼交通运输主管部门、乡镇人🍜民政府应当组🦂织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有🦓坑槽、隆起等影响安全通行情☔形的，应当及时设置警示标志并组织🤰修复。

　　第二十二条 县级人民政🍝府应当🧑建立健全农村公路安全隐😕患排查治理机制，以农村公路急弯陡🍟坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🌘镇等路段为重点，组织开展安全隐🌙患排查和治理。

　　交通事故📉易发的农村公路平交路口、穿村♟过镇路段等地点应当设置醒目的安🐴全警示标志，必要时🅿设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🐶政府应当加强农村公路应📒急保障和防灾抗😃灾能力建设，组织落实农村公🥘路突发事件应急预案🌐制定、应急物资储备、灾害🚋监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其💍他突发事件造成🏟农村公路中断的，县级人民政府🐮应当组🎟织交通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应🥣当设立警示标志并发布绕行🚱路线。

　　第二十四条 县级人🐽民政府及其有关部门、乡镇人📰民政府应当采取灵活有效的方🏷式，对农村公路🌩沿线居民开展道🕦路交通安全法✝律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有❌关要求🈴纳入村规民约，增强农村居民的道路🔼交通安全🏸和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🍥人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🕴运物流等相关🏾基础设施建设，保障农村客运可持🎱续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🥈合发展，拓展农村公路服务🐅功能，提升农村公路服务畅♈通城乡经济🍡循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地💪方人民政🖱府及其有关部门、乡镇人民政府在农村🚈公路工作中不📺履行或者不正确履行😿职责的，依照法🔷律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责📁的主管人🦊员和其他直接责任人员💠依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🎗适用本条例规定外，参照适用《中华人民📴共和国公路法》、《公路安🍁全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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松本芽衣/中西里菜/星野飛鳥/琴乃

（青岛日报／观海新闻记者 立花紗耶）