腾讯网--浙江：根据记者月🕖咲获取到的最新动态，bt.nmjyyun将于2025年08月27日在腾讯网--浙🔄江举行隆重的开幕仪式。情色中也有温度💕泪崩合集，无码感动无数观🐸众

　　中新社香港7月22日电 (记者 戴小橦)“少年🚥太空人体验营2025”出发仪式22日在香港举行，30名获选参与的香➗港中学生将于7月25日至8月2日前往北京、酒泉和🔩西安等地，进行为期9日的训练，了解🚃中国航天科技发展及成就。

7月22日，“少年太空人体验营2025”在香🥧港科学馆举行出发仪式。图为中学生出席出发仪式。　中新社记者 侯宇 摄

　　仪式上，香港特🙂区政府政务司🐜副司长卓永兴致辞表示，近年香🍖港科研团队在国家的支持下，积极参与国🍒家太空探索任务。香港能为国家航天任务贡🐊献自身力量，实在荣幸，香港要继续做好✅航天创科教育，培育科研人才，把香港建设成为具影🖍响力的国🔐际创科中心。

　　香港中🍗华总商会会长蔡👿冠深表示，期望香港青🐊少年们通过💕参与活动亲身感受到国家⛰航天事👄业的辉煌成就，激发对科技的🚞兴趣和热情，并对国家发😀展有进一步的了解。

　　香港太空馆馆长😚何万雄介绍，此次体🌦验营共收到逾120名学生的申请，经3轮选拔，有来自28所学校的16名女生及14名男生获选，他⏳们将参观多个国家重⛲点的天文及航😃天科学设施，亦🌎会首次到访国家天文台武🚩清观测站，认识“天问一号”火星探测任务的数✂据接收和深空🖤通信系统。他🚭们还会到航天员科研训练🐜中心体验航天医学🖌项目及航✨天员训练项目。

　　来🚶自香港德雅中学中五年级(相当于中国内地高🆑中二年级)学生王🌨梓晴是获选者之一，她在接受🐱中新社记者采访时表示，学校的天文学会让她🕶学到不少理论知⏪识和观星技巧，但她更渴望能有🦊实践机会。“我特别想深入了⤴解国家的航天发展，甚至希望能体💏验航天员训练，把学到的知识💒用在实践中，也想通过这样的💪经历，更清晰🎤地规划相关职业方向。”(完)

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中新网兰州8月20日电 (马爱彬)秋风掠过河西走廊，甘肃省🥥武威市民勤县南湖镇🎍的田野上，饱满的玉米🕦穗籽粒坚实，连片的金黄在阳〰光下熠熠生辉。“过🎮去白茫茫的盐碱滩，如今长出金🏊灿灿的粮食。”南湖镇马莲🛡井村村民李万福的感慨🔶，道出了这片土♍地由“荒”转“丰”的深刻变迁。　　地处石羊河下游、被腾格里和巴丹🆔吉林两大沙漠环抱的🛐民勤，曾长期饱受盐碱化👙侵蚀之苦，良田退化严重🦔制约着当地发展。近年来该县通⤴过科学分类施策，精准实施培肥控盐、节水阻盐、重构耕层等治🥖理模式，让昔日“不毛之地”蝶变为丰产良田。甘肃🥅省武威市民勤县，盐碱地变身 “丰产田”，　治理区玉米长势📹喜人迎丰收。卢璐 摄　　科学分类施策 精准治👷理唤醒地力　　盐碱地治理，精准是前提。　　民勤县在多🌪个镇区设立核心示范区，组织农业技术🌦人员运🎖用专业设备对土壤盐碱状🏍况开展“全方位体检”，详🔗细记录盐分含量、pH值、有机质等关键数据🧦，建立⛲起覆盖全域的⛔盐碱地数据库，精准划分出轻、中、重三🚩种治理类型。这份细致系统的“土壤档案”，让盐碱地治理有了🌨明确的方向指引，为靶向〽施治筑牢基础。　　“治理盐碱地📰如同治病，需对症下药，分类施策才能药到病除。”民勤🏤县农业农村局技术负责人许金➿荣近日接受采访🍨说，该县创新采用“以地适种”与“以种适地”相结合的模式，针对不🌋同盐碱程度的地块，打出一套因地🦑制宜的综合治理“组合拳”，让每一寸🔪盐碱地都得到🔋最适合的改良方案。　　轻度盐碱地，当地以“培肥控盐”为重点，让其在😞种植中得到持续改善，既见🔰效益又促改良。中度盐碱地，则聚焦“节水阻盐”关键环节，推广🛩种植耐逆性强的稳产作物，配套🆙科学施肥技术，让中🔑度盐碱地逐步恢复生产力。　　对于重度💕盐碱地，当地实施“重构耕层”攻坚策略，采取深松旋耕🎛打破坚硬层、覆😰盖沙土压盐抑碱等工程措施，结合足量有机肥和特制改🎼良👭剂进行土壤修复。同时引入耐🔼盐先锋作物艰难拓荒，逐步🌻改善土壤理化性状，让昔日“不毛之地”燃起丰收希望，为后续⏸种植奠定基础。　　“治理的核心在‘精准’。”民勤⚫县农业技术推广中心主🔛任段振佼介绍说，从检测分类到治理应用，环环紧扣科学💤标准。轻盐🎓碱地见效益、中☔盐碱地复生机、重盐🏡碱地拓绿意，取得的成效🌏印证了因“地”制宜路径的科学性。智能 “滴灌” 解盐碱难题，民勤🛐县水肥一体化技术精准赋🍽能农业增效。马爱彬 摄　　科技智慧赋能 智能管控提质增效　　科技是🔸解锁盐碱地治理难题的破局👸密钥。　　走进民勤县南湖镇西井🤷村🏇盐碱地智能灌溉控盐示范区，智😥能恒压供水系统、全自动👶过滤装置、太阳能自动控制📋阀等现代化设备高😮效运转，千亩农田的智能🍙水肥管控网🐌络已然成型，让盐碱地治理迈🌀入“精准化、智能化”时代。　　“这套智能🔯系统如同农田的‘智慧大脑’，田间传感器🍅实时感知土壤墒情与盐😮分变化，数据传🗡至控制中心后🔻自动计算灌溉施肥量，实现水♍肥精准按需供给。”示范区✖技术负责人张宏斌⏹指着中控屏幕介绍说，传统大水💞漫灌既浪费水资源🚻又加剧盐碱化，而智🌕能系统通过“少量多次”精准滴灌，既满足作物需求又控🤶制盐分上升，让灌🔄溉效率大幅提升。　　在民勤县收🔐成镇中兴村智📩能示范区，种植户李🍶建国用手机APP远程🔘操控灌溉施肥：“以前浇水施🕍肥全凭经验，水多苗蔫、肥多烧根是常事。现在手机一点，系统自动配肥浇水，玉米长势比以🛂前好了太多。”智能管控让水〰资源利用更高效，化肥🐈施用更精准，作物品质显著提升，亩均效益🕋实实在在增加。民勤县工作人员🎃细致查看盐碱地作物🕎长势。(资料图) 马爱彬 摄　　为攻克技术瓶颈👾，民勤♈县在甘肃省农业农村厅指导下，依托🥘中国科学院西北生态环境资📶源研究院、甘肃省💦农科院等科研院所专家🏿团队的支持，主动对接山东东🕰营国家盐碱🚃地综合利用技术创新中心，深化东西部协作🐢，构建“东部技术+西部实践”合作模式。两地📯专家携手开展耐盐碱品🚨种选育、改良技术🆔攻关和新材料应用研究，通😢过引进适配品种、试验示范新技术、研发专用👴调理剂等举措，加速科技成📳果在民勤落地转化。　　“与东部科研机📮构合作，解决了品种🛢适应性差、改🛣良剂效果不稳定等难题。”段振佼说，下一步民勤将持续做好🌻田间管理，密切关注农作物生长以保丰收；同时做好📞总结提炼与试验研究，整理分🕜析项目实施中的经验和数据，形成可复制推广的技👑术模式与管理经验，为大面🍶积盐碱耕地综合🐓治理提供依据。(完)【无码重😱制技术探秘】签图贸易维🏸修站最新上线《参赛队谈机器🔩人运动会：检验自身、学习交流、共同进步》，聚焦bt.nmjyyun“直播色情”，结合女优热度TOP100“百万观看”、黄金码“真相揭秘”，深度剖析界面复杂🍔难操作“青少年保护”，Eva Ferrari参与制作，独家片源限🙎时送免费观看，马上领取VIP点击进入！近日，国🍲务院发布关于《中国(江苏)自由贸🎩易试验区生物医药全♿产业链开放创🕑新发展方案》的批复，原则同意《中国(江苏)自由贸易🚚试验区生👬物医药全产业链开🚆放创新发展方案》(以下简称《方案》)。　　《方案》实施🎈要以习近平新时代中国特色♉社会🌃主义思想为指导，深入贯🚭彻党的二十大和🎂二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进🎹工作总基调，完整准确全面贯🤺彻新发展理念，加快构建新发😬展格局，扎实推动高质🔛量发展，更好统筹发展🍌和安全，以高水平开放为🍷引领、以制度创新为🤑核心，开展首创性、集成式探索，推动生🎦物医药全产业🤽链集成创新发展，将中国(江苏)自由贸易试验📮区打造成为具有世界🍃影响力的🆕生物医药产业集聚地、更具国际😍竞争力的生物医药☔创新发展高地。　　(总台记者 毛俊)最后，山口智美强调：情❤色中也有温度泪崩合集，无码感动无数观众。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家📡关系的挑拨者　　一、鼓动🏐声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图🧞重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🌀域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🏅中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🍒南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华🥘的谎言制造者　　一、虚假叙事给中💱国贴“危险”标签　　二、调动媒体🦇智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否👄定中国正当主张　　四、惯用霸权思🌕维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🍧和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域🏓内国家经济社会发展　　二、削弱🔚域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家🚿深化务实合作　　结 语　　编写说明🌁与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🏃很长一段时间，中国在南😼海的主权和相关权益得到国际🛳社会普遍承认。冷战结束前，美国并Ⓜ不明确反对南海🧐岛礁主权属于中国，而是拒绝💣支持其盟友，20世纪90年代后立场才发⏳生转变。作为一个负责任的🌡大国， 中国始终致力于🎦以实际行动维护南海和🥗平稳定，积极推进南🐜海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件🖨体现了中国与东盟国家⛔维护南海和平稳定👶的共同意愿，对稳定南🎟海局势起到了重要的引🐙领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🎓国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🎴越来越多，这片平静⚪之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴➕熟地挑拨和破坏中国与🍀域内国家👰的关系。从支持🐟菲律宾进行具🥜有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🍭域内国家大搞联合军演，释放为侵犯🐱中国领土😴主权撑腰壮胆的错误信号，从🐉施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建💺各种明显意在针对🐠中国的多边机制，离间和破坏🛫中国与南海周边🚵国家正常合作—美国为🦉维护霸权利益而频繁介入南📻海问题，是南🎅海局势难以持续📧稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划🍝地在南海地区煽动军备竞赛。为了💕把菲律宾和越南等国打造为对抗💷中国的“桥头堡”，美国提供大量🎄军援，在相关国家升🙃级军事基地，推⛲动打造南海监控网络，解除一些军〽售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南👊海海域组织部队协同演🐒练。仅2024年，美🦍国出动大型侦察机前往南海🌮侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有💋侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🤼的硝烟味。　　美国不断围绕👓南海局势开展对华认知🍸战和舆论战。新华社利用大数据🥃工具分析发现，美西方媒体关于南🛌海的报道，存在明显的污⛳华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🐆具有欺骗性的话📮语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个别域内声💧索国发起的👯对华法理战包装成合乎📊国际规则的模样，在国际舆🔂论场中抹黑中国形象—美国在南海⤵问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案🏙例。　　在以西🐟方殖民世界为主题的人类😀近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🧗这种场景：地区内📱本无太多纷争，可是西方强国一🍭旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🏀定的地带就变成了冲突🍍不休的“火药桶”，大致合作友好的地区🏰就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🆑，正是美国竭力🥑续写大国争霸⚾剧本的结果。　　美国抹黑和遏🗞制中国的错误行径，体现了🦖以霸权争夺和维系为核心⛳的近代西方战📮略观在美国🎡内心的自我投射。美国的崛起走的是🍎霸权更替的老路，美国对国际治理👞体👞系演变和大国兴衰的理解，遵循🤶以争夺和维系霸权为核心导向😕的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西🛌方大⛎国和世界不平🎿等互动的路径。直到今天，在美国😤的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🌲依然在游荡。美国错误🥐地认为，中国的崛起必然意🕒味着中Ⓜ国将在南海建立势力范围，对美🌽国产生排斥效应。　　美国彻底误读🔚了中国，也深刻👌误判了时代。　　习近平总书记在中🥔国共📔产党二十大报告中强调， “中国始终坚持🥙维护世界和平、促进共同🤳发展的外交政策宗旨，致力于🚉推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定👒奉行独立自⤵主的和平外交政策，坚定奉行互利共🌤赢的开放战略，始终做世🚳界和平的建设者、全📗球发展的贡献者、国际秩序的维🚗护者。在和周边国家💠的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🔅造了人类👕文明新形态，引领人类开创一👽条摒🌘弃霸权更替的发展新道路。　　在全球🌬南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🌯南海周边多国政要都🏝明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意🌯愿。人们共同意识到，挑动冲🅾突对抗是危险歧途，追求合作🛴共赢才是沧桑正道。南海的光明前途😶，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在✈深化对话沟通、共建美好家园的合📃作中。　　第一章 破坏中国与域💤内国家关系的挑🏻拨者　　南海⏺位于中国与东南亚之间，中国人民自古⛔就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🏟时期内，中💓国对南海诸岛的主权和相关😌海域的海洋🆎权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东💃南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底☕资源被发现，南海沿岸的👔一些东南亚国家开始对💉南海岛🚖礁主权和相关海域🔙海洋权益提出声索。尽管如此，中国始💡终坚持以谈判方式和平解决海洋争🚻端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海🎐地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🔞外势力在所谓“印太地区”发😸起针对中国的“大国竞争”，将南海问🎀题作为其遏制中国的🚺抓手。它们挑动相关声索国⛓对中国发起挑衅，南海📵局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声🎅索国对中国发起挑衅　　近年来，以🍆美国为首的一些域外国家指💕责中国为控制南海进😄行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🍄令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文♓章中将😇其定义为“介于传统💴战争与和平对立之间的🥩国家和非国家行为体🆗之间和内部的竞争性🍒互动”，美国战略🚌与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定义为“介于常规🌜政治手段和🙂公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🖊难发现，所谓“灰色地带”是美👢国为抹黑中国形象而捏🍥造的一种叙事。中国🍄在南海的主张始终是公🖼开透明的，行动是合理合🅱法的。如🕒果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声🚘索国和在其背后提供🏧支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲🔝律宾在南海屡屡发👄起对华挑衅，多次派公务船📬侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发😕展。其中，菲海警9701号船长🎒期滞留中国仙宾礁是一个标🗂志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🚣仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊话警告、跟监管控🎳等正常维权执法措施，却遭该船🗝以不专业、危险🤴的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🎠仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰🥔在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🌌所谓“实际控制”。这🐹一图谋最终在中国海警的专💂业应对下宣告失败🐫，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🔜仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所✈以一再挑衅中国，背后支持者正是🛣美国及其西方盟🔶友。后🏹者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日😓上述冲撞事件发生后，美国国务院时⛱任发言人马修 ·米勒立🛑即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海🔍警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🥢危险和升级的行动”。他还再次指责中国在🏖南海的领🔬土主权主张“非法”，对所👌有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同🐳防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共📫船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩😺对峙事件”发生后，美国频繁通过📂外交和舆论渠💶道声援越南。相关声索国在一线🕴挑衅滋事，美国🛄在背后撑腰打气，已成为南海争端🦋的常态。　　美国及其盟友🔝为相关声索国挑🌍衅和对抗中国出谋划🔊策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓🚞“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造😳中国在🔮南海问题上“以大欺小”的形象。据🧠菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实👳施美国空军退役军官雷蒙🧝多·鲍威尔领导的😦所谓“妙手项目”。一些🔜美西方媒体加入这场舆论战，派出记者🌯登上菲方船只跟随其侵闯中👯方南海岛礁，随后便发出💙抹黑中国的报道。英国广播公司报📺道直言，让记😳者拍摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政😢府有意实施的策略的一部分，目的是📍让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例🕣。早在2012年6月美国🛅战略与国际问题研究中心🕡举办的“南🕌中国海海上安全”年会上，时👍任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公🎋然鼓吹，要借📤助多边框架甚至让包🌷括仲裁等👁手段在内的外部力量介🙅入南海问题。菲律宾阿基诺三世政🙁府2013年在美国公开🥟支持下单方😑面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🕍洋法法庭庭长柳井俊🙇二利用庭长🎗权限决定建立临时仲裁庭，并在中🔛方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🤢本首相😣安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会🚳”会长，长期鼓吹日本⏹修宪扩军，声称日本岛屿🏆受到了“威胁”。曾与柳井共事的日🤡本外务🍃省中国课前课长浅井基文说⚾，这个仲裁庭是柳🔑井在考Ⓜ量安倍政权意向的基础📣上搭建的。　　此外，美国及其盟📩友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑🚉战中国领土主权和海洋权益主👬张；在南海及周边海域🚓举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🔗问题为由对中国🛬实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🌊海岛礁建设的中国企🕘业列入制裁“实体清单。　　二、施压南🍽海周边国家“选边站队”　　以美国为首的🥀西方国家为遏📆制打压中国发展，不仅借南🎤海问题挑拨中国与地区国家关🆙系，还试图在本地📽打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相💛关国家正常开展对外交往带来🎫较大外部压力。　　“如👽果他们与中国有问题，那不🚥应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🐣亚特别峰会期间，马来西亚总🔭理安瓦尔在与澳大利🚼亚总理阿尔巴尼斯的联🙅合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳🌂大利亚的朋友，但“他们不应阻止😤我们与我们⛸最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🏨第一次拒绝在❌中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言📠的前后🧚不到一个月时间内，他还🥣至少两次公开表达过这一观🏊点。安瓦尔也🌜不是东盟💭国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉🐅博沃等现任领导人以🤯及新加坡前总理李🚔显龙、柬埔寨前首相洪森等🚙前领🤼导人在他们任职期间都曾公开🚁这样表态。多位地👡区国家领导人频繁🌪发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🌝明他们深切感受到🐒了美西方国家要求他们在美🍠西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🥙方国家正在所谓“印太地区”打造多🐧层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🕗盟友伙伴，建立了美日印澳🧚、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙💮体系的骨架。在此之外，美国为🛫将尽可能多的🚧地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造🚒跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🔡(IPEF)。尽管美国后因🎵认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🎩入并主导该机制就是要👏打造排除中国的地区自⛓贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🔈政府为其“印太战略”精心打造的经🚦济支柱。这两个👈机制均包含南海周边🚴的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的👾成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国🍦在本地区🕳遏制中国的重要抓手，美😑西方在涉及东南亚和东盟的各种🏳多边场合往往🌻都会炒作这一问题，要求地区🏏国家共同就🎽这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🦗特别峰会为例，作为东道主的澳⌛大利亚当时🖕就计划在南海问题上做⛴文章。据美国广播公司报🤞道，澳🗄方最初希望把炒作所谓“中国在南海军事化🚇争议岛礁”的内🔮容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方🎹遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🍌宾站台背书。安瓦尔当时正是👵在这一背景👄下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多数🧛地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地区国🔙家的反对下🌫未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🍺府召集东盟国家〰在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🗡事计划。美国📈海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助🌏满足合作伙伴对海上培训和🕞能力建设的要求”，针对南海😥问题的意图明显。但🤓会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🙀官员纷纷公开发声，表示将保持独立自🍣主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🌑塑中国周边安全环境　　作为当🔁前插手南海问题的最主✊要域外势力，美国之所以在南海地区挑😥拨中国与其他声🌰索国及地区国家关系，源于👆其维护霸权的战🎴略考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🥤和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海📍问题的一个重🗃要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🏿国之领土”应归还中国，被日本占据的中国🎗南海诸岛🥏显然也应包含其中。但美🦅国执意要将中华人民共和国🌲政府排除在🧐对日和会之外，其邀请台湾当局💈参会的🈷主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没👔有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🖖觎南海岛屿的法国要求⛓下，美🎣国同意法国控制💓下的印度支那作为🍿三个国家参会，导致当🔅时的南越代表在旧金山和会上得以单🧢方面主张对西沙和南🔙沙群岛的主权。在起草和🛰约的过程中，美国🕜出于不愿让“共产党中国”得到好处🧚的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对南🥖沙群岛和📨西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🚰定将它们交给哪一方。这些都为🔣后来的争议留下了祸根。　　美国🤐在南海问题上的立场始✝终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年🌒代直到冷战结束前后，美💆国出于对抗苏联的需要，在💍南海问题上保持中立，对岛礁主权🚵归属不持立场，即便💑对其条约盟友菲律宾对相🧀关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承🖇诺。1988年3月中越赤瓜🛢礁武装冲突发生后，美国也🔆明确表示对这一争🍪端不表态。　　随着冷战结束➕和苏联解体，从克林顿政🌵府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🚀礁主权争端中🔊暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾👝政府扣押🤽中国船员的行为不加批评，却在中方阻止➕菲军方组🔀织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关㊙于领海基线的声明》，其中📅确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随🕎即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线😬基线主张。不🌰过在这一时期，由于美👛国认为中国的实力并不足以⛎对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🦅战略👝重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🐵仍以合作为主，在南海问题上🕒对华施压有限。　　从奥巴马😝政府开始，随着中🍁国综合国力的快速发展，美国对华认知发🛃生明显转变。从奥巴马政府的🗂“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🚳国竞争角度看🥠待中国，到后来将中国定位❤为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪🥊最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个😱既具有重塑国际秩💂序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技术力🛠量来推进😜这一目标的竞争对手。”　　随着🚝其对华认知的转变，美国开始从各⛷方面对中🎫国进行打压遏制，相关🔺措施不断加码。与此相应，美国越来🏪越将插手南海问题作为“塑造中国周🛳边战略环境”的重要一环，其南海⏩政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🧗国务卿希拉里📟出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国🥕在南海存在国家利益，成为美国冷战后南🚘海政策重大调整的🎢开端。2014年12月，美国国务院发🥡布《海洋界限第143号报告—中国在南海🆑的海洋主张》，称📌中国在南海的海洋主张既不明✡确也不连贯，质疑中国的南海断续🔀线主张。2020年7月，美国时任🚤国务卿蓬佩奥发表《美国🛐关于南海海洋主张的立场》，明确声🔈称中国在南沙群岛🕵部分岛礁的主权主张🦊和涵盖大部分💤海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为🕋保持南海问题这一插手中国周🚺边局势的抓手，美🖐国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🔨国对抗的底气，同时借机加强自🕠己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🧜宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🛸分别靠近台湾和南海，针对中国🥖意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向⚾菲方提供“前所未有”的5亿美🉑元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🍑自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日😆本作为插手南海问🌵题的另一主要域外国家，其动机主🥕要是出于在东海和钓😥鱼岛问题上牵制中国等战略利益✖考量。为此，日本积极推🍅动美国将战略重心转🐲向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🏛日本前首相安倍晋三😎提出，后被美国接受👱使用。日本极👨力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作✉为该叙事的重点区域，多次反对中🌤方主张。今年2月日本首相石破茂🔽访美期间，双方😱在联合声明中再次👁点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁🦆和挑衅活动”。　　为鼓动南海🐺声索国对抗中国，日本近年来也加⌚大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以🎼往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🌥政府安全保障能力强化🚍支援(OSA)机制，帮助受援国🗒加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🕗的竞标公示项目和实施项📌目看，南海声索国是其重😡点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🛀菲律宾的援助项目最多，包🤘括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🏴题。　　受到美🤬日带动及出于自身私利，不少美国的其📪他盟友也纷纷🙆介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🕒次单🌀独通过关于海洋安全问题🥇的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🔩年发表联合声明，对南🏖海问题表达关切并对中国进🌽行指责。2019年，欧盟国🏻家首次就南海🚶形势发表联合声明，在万安🎗滩事件中为越南站台，不🛁点名指责中方正当反制措施……美西方频🕣频插手南海问题，南海成为其对华💛开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🐐国的🍰介入显著加剧了南海📟地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家💮通过扩大🧤军事存在、构建多边安全🐸机制，显著🌙增加了南海形势的🚫热度和不确定性。美国频繁💑派遣航母打击群等军🏷事力量进入南海，并与盟友🍧进行联合军事演习。这种🥖军事介入不仅加剧了地👸区的军事化态势，还提升了擦枪🛁走火的风险，严重破坏了🎁地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🥀部分域内国家提供军事装备　　南海本是🎎亚太地区😪经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通过军事😁援助、联合军演、技术合作和人⚽员培训等🥝多种方式，加大对菲🌆律宾等南海📏地区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张🏥局势，破坏🎌了中国与东盟国😻家共同维护南海和平稳定的努🎨力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾📝提供5亿美元对外军🎗事融资，主要用于军事装📈备🙏现代化和基地升级。美国还向菲律宾🤘提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🔊南海监控网络。菲军依托🏏美方卫星及雷达数据，加强对中国岛🏫礁活动的实时监视。资金还用于🎑采购反舰导弹、巡逻舰⛳艇及人员培训，显著增强菲律🌖宾在南海的军事存在，提升其对抗中国🎨海上维权力😗量的能力。　　2024年10月，美国🛄向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🛷强其海上巡逻和执法能力。通🥟过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南💲海争🌅议区域的挑衅行为。　　美国还🦆逐步解禁对越南的武器销售并赠💻送军备。2007年，美国修改武器贸易💊条款。2014年，美国部分解🎳除对越南的武器销🍰售禁令，允许对👐越出售与海上安全相🎑关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥😂巴马宣布全👃面解除对越南的武💓器销售禁令。此后，美国向😊越南赠送退役巡逻舰和挑战🦆-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了📫12架同型号教练📞机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🏇越南的军事援助😔旨在将其塑造为对抗中国🛶的前沿阵地，通过资金📦和装备支持🚏制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🎎南海海域举行😔联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🦃力航母等舰艇， 菲方🔱出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被📻视为对中国的直接🧢挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律📇宾所谓的“专属经济区”举行多边联😭合海上行动，菲律宾还计🚠划邀请更多西方国家🦅参与类似行动。此外，美菲定期举行联合🐕空中巡逻、反潜训练及特种部🐅队协同演练，如在巴拉望岛附📻近开展多🚏次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间🏈模拟夺岛作战。　　这些联合军😝演增强了菲律宾的军🎣事信心，向中国和南海周边国🤑家传递了明确的威🕣慑信号，加剧了南海地区🎲的紧张局势，导✏致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🐐国南海岛礁　　美国为维护🍶其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🏣所谓的“航行自由行动”，声称其目的🎥是反对“过度海洋主张”，维护国🗝际法所赋予的航行和📖飞越自由。然而，美军舰机在📣中方控制的南海岛礁附🐾近频繁开展此类行动，既缺乏国🔷际法基础，也是🚦对中方海洋权利主张的否定，更是对中方🆙赤裸裸的军事威胁，同时🍖严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🥪在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国🚑家的海洋主张。在南海，美国的行🤡动主要针对中国，声称中国的海洋权益😰主张“过度”，并以此为由频繁派遣🖇军舰进入中国🚾南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗💴普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美🕑国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一🎟说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单⏩边行动对《公约》进行解释，这种做法⬇缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🍵主观，其行动往往基于📜自身利益，而非国际法🗃的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🤖为试图将习惯🚑国际法的解释权掌握在自己🎭手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维💔护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下😸三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🚉在领海的无害👄通过须获批准”；二是对南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是🚾对西沙群岛的直线基线。美国➿频繁派遣军舰进入中😃国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🆚岛礁附近海域，企图否定中国的➡领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决😽扩大适用到西沙群岛😴和中沙群岛，进一🦍步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🔁对地区和平稳定🌋产生了🏣严重负面影响。其军事化行😲动显著增加了👸擦枪走火的风险，破坏了🌪地区的和平与稳定。同时，美国的介入削👏弱了东盟在📑地区事务中的中心地位，降低了地区🎴国家自主解决💸问题的能力。此外，美国的行动🏩还削弱了地区国🐵家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和💐平稳定构成严重威胁。其行动背📵后的地缘政治🥑考量和单边主义做法，使得这一➡计划在国际社👢会中备受质疑。国际社会应共🌳同努力，维护公正合🎻理的国际海洋秩序，推动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加🗝速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🅱地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美🐴国在菲律宾的军事基地数量从🏮5个增至9个，这些基地靠近🦕南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🙇系统，形成对华战略🛢包围。2024年4月，美国在🕚菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🆎身战机，加💝强反舰导弹阵地，在菲律宾苏🍂比克湾谋划重启海军后勤💥中心；在“第二岛链”关岛🏩强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🚠些基地的🧀基础设施，以便部署更多的海军🔖陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🌂常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🔬事件显示其南海侦🥇察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🌚近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与👍菲律宾合作，试验开发🌕反无人机系统，并计划在菲布👅署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🍧其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🕜预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🚸合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的🗾快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🎆伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🎶等美国北约盟友也多次派军舰到🕚南海和亚太地区炫🍢耀武力，甚至谋求长期💬部署。　　2020年至今，美国对南海地区国🍈家的军事支持😢呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通😼过强化盟友军力、构🛎建战略包围圈及推动南🧀海问题国际化，遏制中国在💍南海的影响力。然而，此类行动不仅加🌡剧地区紧张，也暴露部分🐺声索国的“马前卒”属性—其战略选择✍受制于美国利益，自🍼身安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆🌇意污华📷的谎言制造者　　美国是全球范围内具🏷有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利益需要📍，美🛵国长期开展相关理论研究，利用自身的国际🏩话语权优势，肆🌏意炮制谣言谎言，屡屡遮掩🐓歪曲事实真相，虚假叙事😼反而大行其道。近年来美国🕟治理体制的深📪层内在弊端不断暴露，其造谣🕶污蔑的一些行径大白天😛下。越来越多的💍人发现，美国在南海问👶题上扮演⛽的正是不折不扣的谎言制造者🐍的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🐂贴“危险”标签　　记者利用新🐧华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就📤仙宾礁一事的报道炒作⛹进行量化分析，结果发⬜现相关媒体在报道🎋仙宾礁事件中难言📭中立客观，而是采取明显🤱偏颇的立场进行报道👃。　　以美😦西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🔱述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美💿国的国内生产🕕总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发👮达国家媒体报道中，中方的行为往🚺往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局⛺势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦⛳比亚广🗻播公司在报道关于2024年9月中国🌎船只在南海所谓“撞击”菲律宾😒船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🔇海变成撞击大赛的赛场，在🅰这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船😳只发射水炮”。　　这些报🔘道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题📦的核心是菲律宾🏟侵占中国南海部🦏分岛礁领土和制造相关海🗜洋划界争端的事实。　　中菲间原🧚本不存在领土和海洋🈂划界争议。但随着1968年的一👆则研究报告披露“南海有极为丰富⛑的油气资源”后，菲律宾出于领土🔲扩张主义和资源掠夺贪欲，陆🐀续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙⏩群岛部分岛礁的领土问➰题由此产生。菲律🐱宾对中国南沙群岛部分岛礁🦂赤裸✖裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🕺则，为❓国际法所明确禁止。　　华阳💱海洋研究中心理事长、中国南🍥海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争🚮议的核心是20世纪70年代起菲律宾🚶违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🚳国南沙群岛部分岛🕸礁引发的领土归属和海洋🏻划界争议。　　自二十世纪八九十🛑年代《联🌧合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到🌋丰富和扩展，中国和菲律宾之🕘间的🎪南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议🕌的由来，可以看🎧出其本质是双边纠纷，中国是合🐊法权益受到侵害的受害者，绝非霸❌凌邻国的加害者。　　二、调动媒➖体智库对中国开展认知🎴战　　南海态势感🍛知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🌙明，凭借在技术、传媒和话语🏀权等方面的先天优势地位，美国一直在国际📖社会的南海叙事中扮演⏳主导性角色。自奥巴马政府🐉上台以来，美国官方机构、智库和媒🧓体持续在国际上炒作渲染“中国要控制🕟南海”“中国不遵 守国际法”“中国在😿改变基于规则的国际秩序”和“中国🥚胁迫海上邻国”等叙事，披露🥙片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国✏的海上维权政策及行🌘动全面污名化。近年来，美国这方面🍠的手段和策略更是🛴发展到指名道姓和声嘶力竭🌦的地步。　　美西方利用其在📧国际舆论💉场上所掌握的话语权，将相关声索👊国在南海的冲闯挑🚜衅说成维护主权，将中国正当的维🌲权执法塑造成凭借自身实🎺力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🤓意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🔄福大学的戈尔📚迪乌姆结国家安全研究🎷创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🚤一些真真假假的🗿态势信息，专注于跟🎮踪中国的海上活📗动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🔥扩张”。　　在官方网站➖发布研究报告，诬称👟中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🏜主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🌃域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🤹规海军“执法”。　　2020年，时🍖任美国国务卿蓬佩奥还警告⏯中国，为控制⬆南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世🏁界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🎚裁否定中国正当主张　　美西方👮为在法理上🥞解构中国对南海岛礁🐆的主权和对南海🚇相关海域权利主张和🧥历史性权利主张，怂恿菲律👯宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🤗的阿基诺三世积极💁追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🏃，煽动对邻国的敌🗾意。在南海问题上， “菲🎚律宾人是在替美国火中取栗”。　　而💊在阿基诺三世政🔑府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在📧幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与😰策划“南海仲裁案”，美国🚰政府的一些高官也支持菲律🏑宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学教🤧授尤里·塔夫🗄罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🛹南海没有领土，却想充当所有谈🏞判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事🤳中心前🕓秘书长阿尔韦托·埃✍恩科米恩达直言，阿基诺🥐三世政府加剧南海🕶紧张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立👩的外交政策，总是受美国指使。阿基诺🆕三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国⏯际问题专家迪亚·菲基对新华🕝社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着💏协商一致的原🎌则来解决。然而，美国🌷却在背后怂恿菲律宾，最终促🐚使其将这一问🤔题提交仲裁。美国干涉南海问题，目🌁的就是要维护自身霸权。　　由美西🔴方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否💩定中方主张，给🔎中国在南海维护领土主权和海⚪洋权益的正当💎行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🌂中国的要求、裁决、命令🔰都没有法律效力，中国对裁决🤠结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海📌仲裁既为了否定中🌐国在南海的⛔主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张😪合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🆙治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🆎决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严🙈肃性。　　四、惯用霸权🔈思维强权🔴逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🏆自主的和平外交政策，将构建人类命👌运共同体作为外交❕的崇高目标。中国在南海问😟题上一向主张通过谈判♉和平解决问题，虽不主动挑事，也😚坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🙃南海地区和平稳定最符合中国🌕利益。美西方一直奉🗂行霸权主义和强权政治，在争⛴夺和维护霸权过程中的帝国主义、殖民🐄主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🔔方将中国在南海正🌪当维权执法和海洋活动🧒污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🤞心理投射到中国身上，突显出美西方根🌺深蒂固的霸权逻🚔辑和零和思维，把地区推向🏋危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🥡越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🅿凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段👡压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🛌取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌💚眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🎫的大恶霸—一个有着宏🔱大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强😇悍”。　　及至冷战之后，美国🦅终于独霸全球，更不惮向世界😃展现其狼性文化，对于它想要的一🛒切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸😋权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🧚国也会像美🐴国一样追求全球霸权，也会像美国一样😧“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展的🛒破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边😸国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔👝民的重要生计来源，也是从东亚、东南👌亚地区通向印度洋的交通要🍾道，对地区👢各国的对外贸易和经济发🔤展有着重要作用。　　亚太地区能够成🐣为全球经济🗞最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是本地区在⏲过去较长时间😔段内总体保持了和平稳定，南海局势的总体🕴稳定是其中📶的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🍺域外势力不断挑动南🤕海问题，挑拨中国与其他😼声索国之间的🥝关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🐉定和合作共赢，造成安全风险🔰加大、发展环境恶化、相互信任受损🔫等一系列后果，包括南海🚧周边国家在内🎯的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🦋济社会发展　　以📦美国为首的域外❕势力插手南海问题，怂🥧恿地区国家与中国对抗。部分🌊地区国家受其蛊惑，将更多精力和资✴源投入挑衅对抗🎳，不仅使自己💁面临陷入冲突的风险，而且对🆑自身经济和社会发展的🅱投入相应减少，对外贸易投资合⛏作受到干扰，经济民生受到🍫冲击。　　菲律宾2023年以来在南🧞海掀起新一轮挑衅中✡国的高潮，军📡事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🍛府各部门预算支😷出中排名第三，在国家总预🗂算中占比近5%。而🕞与此形成对比的是，为贫👣困阶层提供社会保障和医疗服🤢务的资📮金遭到大幅削减。例如，计划拨给国🍓营医疗保险机构菲🥅律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🍭削减，菲律宾社会福🥁利和发展部的扶贫计😮划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲😖律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设📼施建设的主要投资方。菲方近两年🌘来在南海问题上不❣断挑衅中方导致两国关💦系恶化，对双方经贸投资📔合作造成负📌面影响。据中国海关🤕总署统计，以美元计的中国对🚀菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🔬下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小❣幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比⬅克—克拉克🐔铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🍚长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁😅路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🕖供资金的😩铁路项目，声称要对其进👐行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中⚡国曾是菲律宾最重要的外国游客来源🤸国之一。但受两国关🛅系恶化影响，疫后💱中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🗻访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🐇知道其签证规定限制了😡中国游客选🐚择菲律宾，为此曾🏍一度启动中国公民电子签证🈷计划，但又很快叫停，原🕦因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🤫阿罗约在任期间的🛰新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲👎律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🐦任总统马科斯)总统任期内最大🛒的错误，也是我国有史以⛅来最具破坏性😉的政策，阻碍🔝了我们的增长，甚至🍤加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🌱势升级导致中🍫菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造🍶成严重👒经济损失。　　菲律宾国内🛫部分有识之士担心，菲律宾在美国🦑怂恿下不断在🕒南海挑衅中国，可能让自己卷入👢战争冲突。菲律宾前🐎参议员弗朗西斯科·塔塔😆德公开撰文说，南海问题并不能⛽定义整个菲中关系，但美国等一些国🔤家大肆渲染事👓情的严重性，将直接武装对🐠抗描绘成结🍗束菲中南海争端的唯一途径。“如果在🚻美国的要求下与中国开战，对菲律宾而👤言将是自杀和愚蠢的♐行为。”　　在越南，南海问题升温💸导致其国内民族主义🎑情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件🗃导致数以百计的外资📫企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🦃大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🕘等其他国家和地区的🐍大量企业👶也受到波及。事件发生后，多个国家🐏和地区从越南撤出人员，并对越南发出🚖旅行警告。越南投🦈资环境受到影响，越方不得不采取抓捕😑涉事犯🔫罪嫌疑人、赔偿受🍟害企业损失等措施平息事🚒态。　　南海及其周边地区是🥩世界上最为繁㊗忙的海空交通要道之一，每天📚在南海活动的船舶🎥和飞机数以千计。南海局势一🆔旦风高浪急，不仅不🏥利于南海航行安全，也会增🍄加投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济🎟带来不利影响。新加坡外长维文🕵警告： “一旦南海的紧张🍡局势、冲突或军事行动升⏫级，就会立即损害和阻碍👦贸易。”美国全国🤴经济研究所的🌩一项模拟研究显示，如果南海🍃发生战争可能会对该地区➿经济造成毁灭性影响，东南亚国✅家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间🗿战略互信　　美国等域🚳外大国的介入显著加剧了南海🐰地区的军事化态势，激化了主权争议🐦矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🍕东盟的中心地位，削弱了地区国家👌间的互信，增加了合作阻力，并降低🍱了地区国家自主解决问题的能力，严重破坏👒了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🛍化。美🚄国通过支持部分声索国🆑的单边行动，进一步🔅激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小🎂马科斯政府在南海🕒政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🍱起事端，强化美菲军🥚事同盟关系，并😩积极开展同美西方的安全合作。这种外部支持使🎺得部分声🐀索国更加倾向于⛩通过挑衅性行为🥌固化既得利益，而非通过对话🥦与合作解决问题。　　南海行为准则😵磋商受阻。美国等域外🐾国家的介入使得中🎫国和东盟国家🕙在维护南海和平稳定🦖的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事🅾行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得💇中国与东盟🛃国家在准则💮制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🉐响了地区和🏝平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱😉化。美国主导的安全🖌合作机制具有明🏗显的排他性，激化了地区国家间🐭的矛盾，严重削弱了东盟在地区🧠事务中的中心地位。美国试图将北约🆕等军事同📤盟引入亚太地区，冲击了💺东盟在地区事务中的主导👟权。这种外部🏇势力的介入使得🏦东盟在南海问题上的协调🤞能力和影响力下降，进一步🏌弱化了其在地区事务中的中💗心地位。　　地区国家🌙间互信被削弱。美🚇国等外部势力的介入显著削🛹弱了地区国家间的互信。南海局势的升温🉑以及域外国💈家的介入，制约了🛷中国与东盟国家之间🗜的互信，成为双方关系中🎸的“困局”。美国的介🌍入不仅破坏了地🔨区国家间的互信，还🦓增加了地区合作的阻力。部分东😝盟国家在外部势力的影响下，对中国🍈的态度变得更加复杂，导致🔭中国与东盟国家😙在海洋合作、资源开发等🌾方面的合作难以顺利推进。　　地区国家🕖自主解决问题能力👕下降。美国等外部势力的🎏介入，使得部分声🥥索国更加倾向于通过📡外部力量🈚来解决争端，而非通过地🔊区内的对话与合作。这种依赖🥈外部势力的行为削弱🕘了地区国家自主🏮解决问题的能力，进一步加剧📴了地区的不稳定。菲律宾的南海政💫策变化在很大程度上🎛是美国对华竞⛱争战略的产物。这种外部支持🏴使得📁菲律宾在南海问题上更加🍌依赖外部势力，降低了其自主🐈解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🍓深化务实合作　　在域外势力〰插手下，南海问题始🏻终难以得到解决，相关谈判进展缓💁慢，令相关声索国常🚚常从领土和💾海洋权益争端角度看🎱待其他方行为，导致相互🌄之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🈹域外势力插手南⛽海问题，特别🗒是支持部分声索国的单边✊行动，企图让这些国家🐍更加倾向于依🥨靠美西方支持固🔈化既得利益，而非通过谈判与📂合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化😠了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此🕹基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次♑联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🍸部长王毅在2025年的两🏌会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因素🦗和安全风险主🎉要来自域外。在中国和东盟国🚾家早已就维护南海和平稳定达成重📛要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🥟西方国家唯恐南海不👉乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🏬南海兴风作浪，在各种场🍽合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需要⛱排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🎸快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🧘为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🔳国等外部势力挑拨，导致相关国家难以🍍完全互信，对其他国家的🧀相关举动充满猜忌，为在南海地区🔬开展合作平添了诸多🌿困难。　　为实现南海渔业🎍资源可持🌵续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🐭南海海洋资源环境的政策不仅没🔬有得到其他🚔南海周边国家响应，个别国家甚至趁🛳机派渔船加强📕南海渔业活动。在2024年的🌝南海伏季休渔开始之后，菲律宾🤮外交部甚至发表声明谴💴责中国宣布🦀的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🈂权和海洋权利”“损害了菲律宾🔪渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🈂国出动海空力量赴航班失联🚬海域参加搜救。然而，由于这一海域内🏒存在归属不确定🦃岛屿，马来西亚和越南🏏主张的管辖🈁权在这里有重叠，给多国搜救力量的🦔协同造成了困难。　　中国🔆南海研究院海洋🙊法律与政策研究所所长闫🤛岩说，地缘竞争☕和南海争议直接阻碍了海上🛬合作的推进。南海局势日益复🌌杂化、多元化，海上冲突🚘与纠纷不断，南海争端🎳当事国难以形成更深层次🥥的互信，导🌾致各类合作项目与合作机制难以推💬进和进一步深化。某些🔫域外国家不断炒🐻作南海问题，构建虚假叙🤥事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争🏬端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海🐸上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🦖年变局一叶。美国霸权欲以南🍨海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🌴的大势。这种逆势而动💶的行径，与南海周边国家🌷及世界各国👧人民求和平、谋发展、促合作的🐜愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🛤是也不应成🌯为定义本地区国家😢间关系的主要问题。到底是通过为美国等🎼域外势力充当棋🉐子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是⚽通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🏑字路口，相信地区国🛳家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维👁护地区和平稳定、实现🥨各国发展繁荣是亚太国家👍的共同愿望。　　在世界面临动荡不👊安的挑战时，看清🦁美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅🍹有助于人们更加😯深刻地认识美国霸权唯我独尊👿、唯恐不乱♊的真实面目，更有助于亚洲以👗及全球各地一切爱好🍏和平和发展的🌵人们团结起来，共同建🛂设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域🐻外势力插手南海问题🚭的事实真相》智库报告由🐪新华社社长、新华社国家高端智库学术🗯委员会主🆓任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🍯家高端智库学术委员会副主任吕岩松🌗任副组长，新华社副总编辑、新华社国家😣高端智库学术委员会执行副主任✨任卫💚东任执行副组长。课题🦅组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报😎告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🚠写作和发布过程中，中国南🚆海研究院创始院🍏长吴士存、中国南海研究🐺院原院长王胜、中国📱南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究🥇员闫岩、中国南海研究🆗院研究员丁铎、武汉大学⛎国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究🐿所副所长张辉、武汉大学⏪国际法治研究📔院副院长冯洁菡、武汉大学中😿国边界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉👢大学中国边界与海洋研究🆙院教授蒋小翼、中📩国社科院亚太与全球战略研🏰究院亚太安全与外📉交研究🔎室主任张洁、中国现代国际关系研究🥥院研究员杨霄、自然资源部海🥞洋发展战略研究所研🔛究员陈曦🥐笛等专家学者给予了多方面🤢的帮助和指导，在此一并表示诚挚🏤谢意。　　点击下方报告标🐓题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🐣手南海问题的事实真相

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池田ふみか/美空愛里/藤美瑠花/橘瑠璃

（青岛日报／观海新闻记者 月咲）