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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🏻路高质量发展，适应推💆进乡村全面振兴、加快农🧐业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称📩农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🌏公路是服务农业、农村、农民的公益性♎基础设施。国家综合采取🅿多方面措施，支持📩和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公🌴路发展应当贯彻党和国♏家路线方针政策、决策部署，与统筹新型❇城镇化和乡村🍉全面振兴的有关要😯求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善💿全域覆盖、普惠共享、安全适用、便💂捷高效的农村交通基🚙础设施网络。

　　第五条 县级👣人民政府对本行政区域内农💫村公路发🏇展承担主体责任，加强对农村公路🌦工作的组织领导，落实农🚞村公路发展支持措施，统筹研究和😖协调解决农🏻村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府🔧交通运🍵输等有关部门、乡镇人民政😪府依照本条例规定和县级❤人民政府确定的职责，做好农村👏公路相关工作。

　　国务院交通运输等有关部门、设区的市级以上🐝地方人民政府及其🚤交通运🌻输等有关部门应当加强🌌对农村公路🔢工作的指导监督。

　　第六条 农村🚏公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹🔛措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按🍨照财政事权和支出🗺责任划分原则，安排应由其承担的农村公🈲路发展经费，并列入本级预🎷算。

　　国家鼓励通过🚰慈善和社会捐助以🏼及综合开发运营农🛄村公路相关资源、权益等方式筹💴集农🌂村公路发展资金，支持金融🎆机构按照市场化、法治化原🚜则提供与农村公👂路发展相🚛适应的金融服务，引导社会资本💊依法参与农村公路发😷展。

　　第七条 农村公路建💛设应当以提升路网质🌒量为重点，推动农村公路🛡路网提档升级、优化结构。

　　农💆村公路路网密度不足的偏远山🚜区、边疆地区等，应当🐡根据实际需要有🎆序推进路网延伸，提高🖕路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🎱应当符合规定的⛓公路技术等级要求。

　　现有农村公💘路不符合最低技术等级🍌要求的，应当升级改造为符合📐技术等级要求🤺的公路。县级人民政府🗑应当根据本地区🐿实际情况⛽组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设👹选用的具体技🤩术等级及其主🌞要技术指标，应当根据其功能📘定位，结合地形条件、预计交⛩通流量等因素确定。国⏸务院交通运输主管部🛬门应当健全与农村🙃公路特点相适应的技术📙等级及其技术👐指标体系。

　　第九条 农村公🧖路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡🛹交通运输一体化。

　　地方各级人民政🌄府应当采取措施，推进农村公路与沿⚽线配套设施、产业园区、旅游🛴景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🦄游等需求，促进农村公路建设💕与乡村产🚃业发展有机融合。

　　鼓励🏉在农村公路建设中推广以工代💼赈方式。

　　第十条 农村公路🎽建设涉及土地🕰和空间使用的合理需😡求纳入国土空间规划实施监🏌督系统统筹保障，按照国🎚家有关规定落实用地管理⚪要求。

　　农村公路建设🐅应当依据国土😱空间规划科🧙学合理选址，优先利📛用现有道路改建或者扩建，不占或者少占♿耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等条💾件的农村公路建设项目，可以按照🎸国家有关规定简🐟化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🎁建筑控制区的范围由县🥫级人🎧民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定🦃，建筑😒控制区管理依照有关法律、行政法🤑规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的💓建筑控制区依😫照有关法律、行政法规的规📩定划🗄定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人🥝民政府交通运输主📐管部门应当依法采取有效✳措施，加大对农村🤜公路超限运输行为的🌇治理力度，防止超限运输车辆违法在💈农村公路上行驶。

　　不属于超限🐗运输的建设工程重型🐵载货汽车确🤺需将农村公路作为施工便道🐆或者在一定时🔎期内集中🦁通行农村公路，可能造成农💹村公路损坏的，建设单位应☝当与县级人民政府交💻通运输主管部门🙅或者乡镇人民政府签订协🚱议，采取合理规划行🗾车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🍐段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🔏该段🏈公路原有的技术标准及时予🧥以修复、改建或者给予相应的经🈸济补偿。

　　第十四条 根🎃据农村公路保护管理需要，县级人🛺民政府交通运输主管部门可👘以在农村公路沿线设置🗯相应的电子技术监控设🤴备。设置电子技💟术监控设备应当经过法📻制和技术审核，确🎩保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入👏使用前设置地点应当及时向社会🌦公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织👢交通运输等有关部门、乡镇人民政府🐂依法采取措施，开展农村公🍠路路域环境综合整治，持续优化农村🐹公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🍬政府应当建立健全农村公💨路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🃏有关部门、乡镇人民政🏗府履行农🥩村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应〽当🚼按照国家有关规定，落实农村👺公路养护资🖥金财政支出责任，加强农村公路资🔂产管理。农📩村公路与乡村旅游🥘等经营性项目一体化开⬜发的收益可以用于农村公路📢养护。

　　第十七条 县级人⏯民政府交通运输🕡主管部门应当定期组织开展🏡农👞村公路技术状况检测和评定，并将🍪检测和评定结果作🍞为实施农村公路养护的重👮要依据。

　　第十八条 农村公👻路养护按作业性质分为日🧞常养🍾护和养护工程。

　　县道的养护由🗿县级人民政府🍍交通运输主管部门组织实🗾施。

　　乡道、村道的日常🍺养护由乡镇人🕹民政府组织实施。乡道、村道的养🆑护工程由县级人民政府交通🍀运输主管部门组🧥织实施，或者🌤交由具备条件的乡镇人民📳政府组织实施。

　　第十九条 农村公🈂路的日常养护可以通过🏳政府购买服务等方🚝式吸📨纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🐰作可以由农村居民📒或者家庭承包，统筹用好农村公🏵路管理养😎护领域公益性岗位，优先吸纳就💹业困难人员。

　　国家鼓励、引导🚍专业公路养护🚛作业单位参与农村公路养护，推动建立🥨健全农村公路养护长🔠效机制，提高养护💃专业化水平。

　　第二十条 农村公路🔵养护应当按照🤤相应的技术规范和操作规程实施🍖，保证公路经㊙常处于良好的♟技术状态。

　　第二十一条 县级人民🐚政府交通运输主管部门、乡镇人💽民政府应当组织开展农村🦗公路日常巡查；发现公路坍塌或🚿者有坑槽、隆起等影🤠响安全通行情形的，应当🦑及时设置警示标志并组⏹织修复。

　　第二十二条 县级👾人民政府应当建立健全🆎农村公路安全🐵隐患排查治理机制，以农村公路🕥急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🐶为重点，组织开🏮展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🔄发的农村公路平交路口、穿村过🥊镇路段等地点应当设置醒目😛的安全警示标志，必要时设置📧车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🚫当加强🌹农村公路应急保🍠障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突发事件应急♐预案制定、应急物资储备、灾害监测🎶预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🕜者其他突发事件🍧造成农村公路中断的，县级人民政府🧗应当组织📳交通运输等有关部门🤫及时进行抢通；难以及时抢🧚通的，应💈当设立警示标志并发👀布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其📦有关部门、乡镇人民政府应当采⛱取😦灵活有效的方式，对农村公路沿线🔜居民开展🍘道路交通安全法律法✖规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路👕护路有关要求纳入😿村规民约，增强😟农村居民的道路交通安全🔙和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应🌑当完善政策措施，健全激励机制，加快🍏农村货运物流等🔶相关基础设施建设，保障农村客🌑运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🙍合发展，拓展农🍺村公路服务功能，提升农村公🏟路服务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以😞上地方人民政府及⭕其有关部门、乡镇人民政🌶府在农村公路🆚工作中不履行或者不😮正确履行职责的，依🚻照法律法规和国家有关规定追✔究责任，对直接负🐩责的主管🦔人员和其他直接🌕责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道💞除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路🗄法》、《公🕐路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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成海麗/橘真白/西山瑞穗/愛多蘭蘭

（青岛日报／观海新闻记者 Francys Belle）