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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🐀村公路高质量发展，适应推进乡村全💯面振兴、加快农业农🍸村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本😡条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公🐃益性基础设施。国家综合采取多🌤方面措施，支持和促进农村公🏮路发展。

　　第四条 农村公路发🌛展应当贯彻党和国家路线方针♈政策、决策部署，与统筹新型🎑城镇化和乡村全面振兴🎭的有关要💮求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🐾完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷😀高效的农村交通💨基础设施网络。

　　第五条 县级人🌮民政府对本行政区域❕内农村公路发展承担🎋主体责任，加强对农村🕕公路工作的组织领导，落实农村公路发展支🧡持措施，统筹研🐯究和协调解决农村🌇公路工作中的重大问题。

　　县级人民🤬政府交通运输等有关部门、乡镇人民😵政府依照本条例🔷规定和县级人民政府确定的职🐬责，做好农村公路相关📚工作。

　　国务院交通运输等有关🔉部门、设区的市级以上地方人民政🚵府及其🦎交通运输等有关部门✝应当加强对农📠村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财政🔮投入为主、多渠道筹📨措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🔏按照财政事🚘权和支出责任划分原则，安排应🍍由其承担的农村❤公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🔫善和📉社会捐助以及综合开发运营农🐭村公路相关资源、权益🧚等方式筹集农村公路发展资金，支持金融🤧机构按照市场化、法治化原则提🏡供与农村🌊公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依🚗法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设😐应当以提升🃏路网质量为重点，推动农🖥村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🥖密度不足的偏远🔯山区、边疆地区等，应当根据实🌑际需要有序推进路网🍱延伸，提高路网通达水🚥平。

　　第八条 新建农村公路应🦏当符合🍂规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公💠路不符合最低🦓技术等级要求的，应当升级改造🥅为符✡合技术等级要求的公路。县级人民政🔚府应当🧐根据本地区实际🙇情况组织实施农村公路升级🍔改造。

　　农村公路🕥建设选用的具体技术等级🤧及其主要🌿技术指标，应当🔸根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🕰因素确定。国务院交通运🌆输主管部门应当健全与农🦋村公路特⌛点相适应的技术等级及其技术🕋指标体系。

　　第九条 农村公路建🎮设应当与国道、省道建设衔🈴接协调，促进城乡🗾交通运输一体化。

　　地方各🗡级人民政府应当采取措施，推进😀农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体💧化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与🥁乡村❇产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路💨建设中推广以工代🕜赈方式。

　　第十条 农村公路🥎建设涉及土地和⬅空间使用的合理🎐需求纳入国土空间规划实🏰施监督系统🚌统筹保障，按照国家有⏰关规定落实用地管🚇理要求。

　　农村公路📿建设应当依据国土空间规🆘划科学合理选址，优🛎先利用现有道路改建或👄者扩建，不占或者🥙少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资✋规模较小、技术方案简单等🍲条件的农村公🐒路建设项目，可以按照国⚪家有关规定简化😩相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🏙筑控制区的范围💅由县级人民政府按照省、自治区、直辖🖕市的规定划定，建筑➗控制区管理依照有关法律、行政法规的规定🤭执行。

　　县道、乡道两侧的建➗筑控制区依照有关法♈律、行政法⛎规的规定划定范围并实🤲行管理。

　　第十三条 县级人民政府🔪交通运输🐅主管部门应当依法采🥢取有效措施，加大对农村公路超🙂限运输行为的治理力度，防止超限运输🚛车辆违法在农村🌅公路上行驶。

　　不属于超⬜限运输的建设工程重型🦍载货汽车确需将⏹农村公路作为施工便🌸道或者在🍈一定时期内集中通行农村公路，可能造成农村公路损坏的，建设单位应当❄与县级🚑人民政府交通运输🏚主管部门或者乡镇人🧜民政府签订协议，采取合理规划💝行车线路、控制车辆载荷、加固改造⛵通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低❇于该段公👹路原有的技术标准及时予以修🏫复、改建🚜或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理需🏞要，县级人民政🔭府交通运输主管🔥部门可以在农村公路沿线设置🏹相应的电子🐁技术监控设备。设置电子技术监🌈控设备应当经过法👮制和技术审核，确保电子技术监控🍘设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🎖地点应👰当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🦃政府应当组😉织交通运输等有关部门、乡镇人民政👕府依法采取措施，开展农村公路路域环境综🐐合整治，持续优化农村🎅公路路域环境。

　　第十六条 县⏯级人民政府应当建立⚾健全农村公路管理养👰护责任制，明确并支持、督促交通运输🎼等有关部门、乡镇人民🕦政府履行农村公🤡路管理养护职责。

　　地方各级🎑人民政府应当按照国家🤑有关规定，落实农村公路养护📂资金财政⏲支出责任，加强农😏村公路资产管理。农村🛄公路与乡村旅游等经营性项目一体♿化开发的收🚃益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级🌥人民政府交通运输主🍕管部门应当定🦑期组织开展农村公路技术💗状况检测和评定，并将检🗣测和评定结果作为实施农村公🤒路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🐞按作业性🌓质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🎻县级人民政😃府交通运输主管部门组🛠织实施。

　　乡道、村道的日常养⬅护由乡镇人民政府⌛组织实施。乡道、村道的养护🗽工程由县级人🔻民政府交通运输主管部🥢门组织实施，或者交由👎具备条件的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🏐的日常养护可以🐌通过政府购买服务等🍍方式吸👔纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相🖊关工作可以由农村居民或🔟者家庭承包，统筹用好农✝村公路管理养🎅护领域公益性岗位，优先吸纳👀就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🤰路养护🦖作业单位参与农村公路养护，推动建立健🎸全农村公路养护长效机制，提高养护专📑业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照👿相应的技🐭术规范和操作规程💎实施，保证公路经常🎍处于良好的技术♉状态。

　　第二十一条 县级人民政🍺府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当🍓组织开展农村公路📆日常巡查；发现公路坍塌或者🔁有坑槽、隆起等影响安👤全通行情形的，应当及时设🍌置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🌫建立健全🌑农村公路安全隐患排查治🐧理机制，以农村公路急😗弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🏚过镇等路段为重点，组织开展安全🐔隐患排查和治理。

　　交通事故易🏫发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🐣等地点应当设置醒目📀的安全警示标志，必要时设置车辆减速装🌡置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🚶府应当加强农⤴村公路应急保📭障和防灾抗灾能力建设，组织落实农🔓村公路突发事💻件应急预案制定、应急物资储备、灾害⌛监测预警等方面的责任。

　　因自然👽灾害或者其他突发事件造成🔭农村公路中断的，县级人民政🈵府应当组织➖交通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设🐜立警示标志并发布绕行💲路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有💅关部门、乡镇人民政💭府应当采取灵活有效的方式🎯，对农村公路沿🎷线居民开🏐展道路交通安全法律法规和🔺爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🔡路护路有关要求纳👃入村规民约，增强农村🏕居民的道🔏路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当🐄完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🚊运物流😐等相关基础设施建设，保障农村客运可持😃续运营，促进农村客运、货运物流、邮政👿快递融合发展，拓👦展农村公路服务功能，提升农🈲村公路服务畅🏵通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🗞政府及其有关部🦈门、乡镇人民政🚋府在农村公路工作中不履🌁行或者不⤴正确履行职责的，依照法🔂律法规和国家有关🌂规定追究责任，对直接负责的主管🏏人员和💷其他直接责任人员💼依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本👉条例规定外，参照适用《中华人民共🍪和国公路法》、《公路⏹安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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庆元/阳蕾/吴旦/杨得志

（青岛日报／观海新闻记者 曹远征）