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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村⌚公路高质量发展，适🎢应推进乡村全面振兴、加快农业🤾农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🐀农业、农村、农民的💓公益性基础设施。国家综合采🌅取多方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村☝公路发展应当贯🐽彻党和国家路线方针政策、决策部署，与🦉统筹新型城镇化和乡村全面🎆振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🔀交通♎基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🎽府对本行政区域内农村公路🐉发展承担主🐘体责任，加强对农村公路工作⛳的组织领导，落实农村🤛公路发展支持措施，统筹研究和协调💖解决农村公路工🎺作中的重大问题。

　　县级人㊗民政府交通运输等有关部🦔门、乡镇人民🏵政府依照本条例规定和县级🏃人💞民政府确定的职责，做好农🍎村公路相关工作。

　　国务院交通🛤运输等有关部门、设区的市级以上🔀地方人🐠民政府及其交通运输🛢等有关部门应当加⛰强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🈳建立以财政投入为主、多渠道🐾筹措为辅的资金保障制度。

　　地方🍘各级人民政府按照财政事权🍜和支出责任💭划分原则，安排应由其承担🕺的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国👖家鼓励通过慈善和社会捐🍂助以及综合开发运营农村公路👭相关资源、权🏞益等方式筹集农村公📈路发展资金，支😼持金融机构按照市场化、法治化原则提供🚘与农村公路发展相适应😭的金融服务，引导社🥤会资本依法参与农村🔈公路发展。

　　第七条 农村公路建设🎩应当以提升路网质💈量为重点，推动农村公路路😦网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🉑网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🗽需要有序推进路✔网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当🗓符合规定🛺的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不😷符合📧最低技术等级要求的，应当🌹升级改造为符合技术等级🙀要求的公路。县级人民政府应当根据本👜地区💾实际情况组织实施农村公路🐯升级改造。

　　农村公路建设选🏥用的具体技术等级及其♌主要技术指标，应当🎏根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等⚓因素确定。国务院交🕜通运输主管💨部门应当健全与农村公路特点🛀相适🦕应的技术等级及其技术指标体🙋系。

　　第九条 农村公😺路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡🎊交通运输一体化。

　　地方各🌧级人民政府应当采取措施，推进农村公路与🚹沿线配套设施、产业园区、旅游⏰景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🎲游等需求，促😻进农村公路建设🙍与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村😒公路建设中推广🐪以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉😁及土地和空间🛄使用的合🥣理需求纳入国土空间规划实施监督📧系统统筹保障，按照国家有关规定落实🕛用地管理要求。

　　农村公🦉路建设应当依据🌕国土空间规划科学🥦合理选址，优先利用🐉现有道路改👦建或者扩建，不占或者少占耕🎼地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合😷投资规模较小、技术方案简单等条件的农⛵村公路建设项目，可以按照🏿国家有关规定简🥤化相关程序。

　　第十二条 村道两🍔侧的建筑控制区的范围由县级人🏕民政府按照省、自治区、直辖市的规🎰定划定，建筑控😴制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行👢。

　　县道、乡道两侧的🐢建筑控制区依照有🎨关法律、行政法规的规定📑划定范围并实✉行管理。

　　第十三条 县级人民政府🥂交通运输主管🍸部门应当依法✈采取有效措施，加大对农村公👯路超限运输行为的治✔理力度，防止超限📉运输车辆违法在农村公路上🤭行驶。

　　不属于超限🚔运输的建🍀设工程重型载货🎒汽车确需将农村公路作为施📸工便道或者在🏑一定时期内集中通行农村🚘公路，可能造成🐉农村公路损坏的，建设单位应当与😴县级人民🦊政府交通运输主管部🤴门或者乡镇人民🥤政府签订协议，采取合🎻理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🎙路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公路原🛢有的技🏞术标准及时予以修复、改建或者给☝予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公📕路保护管理需要，县级人民🐐政府交通运输主🎊管部门可以在农村公路🤐沿线设置相应的电子技🚻术监控设备。设置电子🚹技术监控设备应当经🎧过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符🥌合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🥧置地点应当及时🚛向社会公布。

　　第十五条 县级人民🔜政府应当组织交通运🏏输等有关部门、乡镇人民🐷政府依法采取措施，开展农村公🗓路路域环境综合整治，持续优🦀化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应😣当建立健全农🐂村公路管理养护🚎责任制，明确并支持、督促交通运输等📪有关部门、乡镇人民政府🎧履行农村公路管理养护🉐职责。

　　地方各级人民政府应💥当按照国家有关规定，落实农村公路🥏养护资金财政支🌼出责任，加强农🐋村公路资产管理。农村公路与💌乡村旅🤩游等经营性项目一体化开🕘发的收益可以用✌于农村公路养护。

　　第十七条 县级🔒人民政府交通运输主管部门⚡应当定期组织开👗展农村公路技🛋术状况检测和评定，并🚟将检测和评定结👢果作为实施农村公路养护的🔖重要依据。

　　第十八条 农村公🌸路养护按作业性质分为🍂日常养护和养护工程。

　　县道的🤖养护由县级人民政府交通运输🐀主🔳管部门组织实施。

　　乡道、村🎌道的日常养护由乡镇人民🥏政府组织实施。乡道、村道的养护工程由🤳县级人🥉民政府交通运输主管部门组🕟织实施，或者交由具备条件👙的乡镇人民政府组🚨织实施。

　　第十九条 农村公路的🥣日常养护可💷以通过政府购买服务📊等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关😬工作可以由农💚村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管🦁理养护🚽领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🕺护作业单位参与农🛳村公路养护，推动建立健全农村🎌公路养护长效机制，提高养护专业🚽化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🍧按照相应🕒的技术规范和操作规🍃程实施，保证公路🔱经常处于良好🤘的技术状态。

　　第二十一条 县级🤣人民政府交通运输主管部门、乡镇👣人民政府应当组织开展农🥎村公路日常巡查；发现公路坍塌或🚛者有坑槽、隆起等影🉐响安全通行情形的，应当及时设💭置警示标志😩并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🆒当建立健全农村公路安👡全隐患🏃排查治理机制，以农村公路🕺急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇📕等路段为重点，组织开展安全👝隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🚜农村公路平交🤱路口、穿村过⏮镇路段等地点应当🗄设置醒目的🙃安全警示标志，必要时设置车辆🥌减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🌐政府应当加强农村公👚路应急保📘障和防灾抗灾能力建设，组织🎃落实农村公路突发事件🌎应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🍽者其他突发🛫事件造成农村公路中断的，县级人民🔉政府应当组织交通🎯运输等有关部门及🥠时进行抢通；难以及📁时抢通的，应当设立警📪示标志并发布绕行⛄路线。

　　第二十四条 县级人民💫政府及其有关部门、乡镇人民🆖政府应当采取🕖灵活有效的方式，对农村👧公路沿线居🕍民开展道路交通安全🐠法律法规和爱路🐷护路宣传教育，鼓励、引导💈将爱路护路有关要🗞求纳入村规民约，增强农村居🚪民的道路交通安全🛹和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🔔府应当完善政⬆策措施，健全激励机制，加🚿快农村货运物流等相关基础设🕶施建设，保障农村客💯运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农🤓村公路服务功能，提升农村公路🎁服务畅通城乡经👊济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🍨上地方人民政府及🔘其有关部门、乡镇人🐒民政府在农村公路工作中🌅不履行或者💮不正确履行职责的，依照法🎫律法规和国家👱有关规定追究责任，对直接负责的🥅主管人员和👠其他直接责任人员依🍄法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条⛽例规定外，参照适用《中华人🎧民共和国公路法》、《公路安全保👥护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Bill Bailey/さおり（沙織）/葉山美湖/桂美律

（青岛日报／观海新闻记者 新美奈緒）