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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🌗村公路高质量发展，适应🥥推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化🅾需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🐈公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民🔛的公益性基础设施。国家综合采取多🤞方面措施，支持和促进农村👘公路发展。

　　第四条 农村公路📿发展应当贯✉彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹👅新型城镇化和乡村🖲全面振兴的有关要求相适应🦎，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🌻交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🗝本行政区😝域内农村公路发展🔊承担主体责任，加强✂对农村公路工作🍬的组织领导，落实农村公🛤路发展支持措施，统🔁筹研究和协调解决农村公路工🧡作中的重大问题。

　　县级人民政🕚府交通运输等有关部门、乡镇💿人民政府依照本条例规定和🎥县级人民政👽府确定的职责，做好农村公路相🐶关工作。

　　国务院交通运输等有🈶关部门、设区的市级以👃上地方人民政府🛍及其交通运输等😱有关部门应✉当加强对农村公路💹工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🚒发展建立以财政投入为主、多渠道筹措🎶为辅的资金保障制度。

　　地🏄方各级人民政府按照财政事权👠和支出责⏲任划分原则，安排应由其承担🏄的农村公路发展经费，并列入本级🔂预算。

　　国家鼓🚉励通过慈善和社会捐助以及🔫综合开发运营农村公路相🌆关资源、权益等方式筹集农村📍公路发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化原则提供与农😼村公路发展🚸相适应的金融服务，引导社会资本依法👇参🍱与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🔡设应当以提升🚩路网质量为重点，推动农📌村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🛎度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🌈实际需要有序推进路网延伸，提高路网🍧通达水平。

　　第八条 新建农村🛄公路应当符合规🖤定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🌯符合最低技术等🥄级要求的，应当升🙃级改造为符合技术🍌等级要求的公路。县级人民政府应🕜当根据本地区实际情况💸组织实施农村公路🐸升级改造。

　　农村公路建设🥉选用的具体技术🚓等级及其🈺主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通🗼流量等因素确定。国务院交通运输⛓主管部门应当健全与农🕹村公路特点相适应🧚的技术等级💠及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建😖设应当与国道、省道建设衔接协调🆎，促🎭进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府应❌当采取措施，推进农村🕠公路与沿线配套设施、产业园区、旅游♓景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🕒，促进🐒农村公路建设📠与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🐭公路建设中推🧝广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及⛴土🔧地和空间使用的合理🍘需求纳入国土空间规划实💆施监督系统统筹🐉保障，按照国家有关🤘规定落🔡实用地管理要求。

　　农村🔛公路建设应当依据国土🗳空间规划科学合理选址，优先利用🐐现有道路改建或者扩建，不占或🖲者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规📧模较小、技术方案简单等条🦔件的农村公路建🐦设项目，可以按照国家有关规定简化🕜相关程序。

　　第十二条 村道两侧⚾的建筑控制区的范围由🌾县级人🤝民政府按照省、自治区、直辖🍤市的规定划定，建筑控制💀区管理依照有关法律、行政法规💙的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建💘筑控制区依照有关🦎法律、行政法规的规🏼定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🚏府交通运输主管部门✨应当依法采取有🌿效措施，加大对农村😏公路超限运输行💢为的治理力度，防🕳止超限运输车辆违法在农村🛰公路上行驶。

　　不属于超限运🌇输的建设工📛程重型载货汽车确需将农村📧公路作🌚为施工便道或者在一🚴定时期内集中通行农村公路，可能造成农🐭村公路损坏的，建设单🎥位应当与县级💇人民政府交通运输👯主管部门或者乡镇人民政🔄府签订协议，采取合理规划📉行车线路、控制车辆载荷、加固改🕝造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段👟公路原有🕡的技术标准及时予🔦以修复、改建或者给予相应🖋的经济补偿。

　　第十四条 根据农🐧村公路保护管理需要，县级人民政府交🔘通运🏷输主管部门可以在农村⛴公路沿线设置🗄相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控设😍备应当经🥧过法制和技术审核，确保电子技术监🐔控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前📇设置地点应当及时向🔷社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🚠当组织交通运🖼输等有关部门、乡镇人民政府🗨依法采取措施，开展农😯村公路路域环境综合整治，持续优🚄化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民👍政府应当建立健全👥农村公路管理⏺养护责任制，明确并支持、督促交通😏运输等有关部门、乡镇人民政🤧府履行农村公路管🔣理养护职责。

　　地方各级⏹人民政府应当💺按照国家有关规定，落实农村公🚇路养护资金财政支出责任，加强农村公路资🤵产管理。农👃村公路与乡村旅游等经营💉性项目一体化📍开发的收益可以用于农村🏜公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🏪输主管部门应当💻定期组织🐶开展农村公路技术状况检测⏸和评定，并将检测🤾和评定结果作为实施🥫农村公路养护的👯重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🎿按作业性质分为日📈常养护和⛓养护工程。

　　县🎐道的养护由县级⚽人民政府交通运输主管😲部门组织实施。

　　乡道、村道🔛的日常养护由乡镇人民政💍府组织实施。乡道、村道的养护🍾工程由县级人民政府交通运输主🥞管部门组织实施，或者交由具备条件🏈的乡镇人民🎻政府组织实施。

　　第十九条 农🌵村公路的日常养护可以🛒通过政府购买服务等🎗方式吸纳沿线农村居🖋民参与，保洁、绿化等相关工🐞作可以由农村🔆居民或者家庭承包，统筹用好农村🤳公路✒管理养护领域公益性岗位，优先📨吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路👏养护作业单位参与农村公路😼养护，推动建立健⛷全农村公路养🚬护长效机制，提高养护🕍专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🤞按照相应的技🤽术规范和操🗃作规程实施，保证公路🎴经常处于良好的🐓技术状态。

　　第二十一条 县级人民政💑府交通运输主管部门、乡镇人民政府😟应当组织开展农村🕛公路日常巡查；发现公🚶路坍塌或者有坑槽、隆起等影👽响安全通行情形的，应当及🦋时设置警示标😽志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政😐府应当建立健全🕜农村公路😾安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🐘过镇等路段为重点，组织开展安全隐🧠患排查和治理。

　　交通🎁事故易发的农村公路🍉平交路口、穿村过镇路段等地✔点应当设置醒目的安全🈲警示标志，必要时📪设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🍺人民政府应当加强农村公🔷路应急保障和🤱防灾抗灾能力建设，组织落实农村公📴路突发🚼事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面🎛的责任。

　　因自然灾害或者其💚他突发🙏事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当组织交👍通运输等有🏪关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🍁标志并发布绕🎏行路线。

　　第二十四条 县级🛫人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🤝应当采取灵活🥣有效的方式，对农村🔽公路沿线居民开展道路交🆓通安全法律法规和爱🐠路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🔓护路有关要求纳入村🔞规民约，增强农村居🚻民的道路交通安🏜全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🔶政府应当完善🦊政策措施，健全激励机制，加快农村货🍹运物流等相关基础设施建设，保♐障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🖇，拓展农村公路服务功能，提升农村公路🎻服务畅通👠城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🐜方人民政府及🥞其有关部门、乡镇人民政府在🦈农村公💏路工作中不履行或者不正确履💜行职责的，依照法律🌲法规和国家有关规🥫定追究责任，对直接负责的💎主管人员和其他🤵直接责任人员依法📮给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例😍规定外，参照适用《中华人民共😗和国公路法》、《公🏻路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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黄杰/宁宁/明玉珍/朱坤

（青岛日报／观海新闻记者 李林松）